贵州省人民政府


贵州省施放气球管理办法
贵州省人民政府令第101号

《贵州省施放气球管理办法》已经2007年7月16日省人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。



省长 林树森


二○○七年七月二十日

贵州省施放气球管理办法

第一条 为加强对施放气球活动的管理，保障航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事施放气球活动及其管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体。
系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于18米或者体积容量大于32立方米、轻于空气的充气物体。
第四条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内施放气球的管理。
飞行管制、安全监管、工商、公安、消防等部门根据职责分工负责气球灌充施放的管理。
第五条 施放气球的单位应当按照《施放气球管理办法》的规定，取得施放气球资质证。
禁止出借、转让、涂改或者伪造施放气球资质证。
第六条 施放无人驾驶自由气球应当在拟施放5日前、施放系留气球应当在拟施放3日前，向施放地的市（州、地）气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构提出申请，填写省气象主管机构统一印制的《施放气球申请表》，提供施放气球资质证原件及复印件等材料。
申请施放气球还应当符合国家规定的其他内容、条件和程序。
第七条 受理施放气球申请的气象主管机构，应当在收到申请之日起2日内进行审查并作出决定。对符合条件的，作出书面批准决定；对不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由。
经气象主管机构批准拟施放无人驾驶自由气球的，应当持气象主管机构的批准文件在拟施放2日前向当地飞行管制部门提出施放申请；飞行管制部门在拟施放1日前作出书面批准的决定，并通知申请人；对不予批准的，应当作出书面决定并说明理由。
第八条 施放无人驾驶自由气球的单位应当按照批准的时间、地点、种类、数量施放，并及时向有关飞行管制部门报告施放动态；取消施放时，应当在24小时内报告有关飞行管制部门。
第九条 施放系留气球应当符合下列要求：
（一）有适宜的气象条件；
（二）在系留气球的球体或者附属物上标明施放单位名称；
（三）专人将系留气球口系牢，升空到安全位置，确保系留牢固；
（四）系留气球系留点距树木、架空输电线、建筑物以及系留气球间水平距离应当为系留气球升空高度的1至2倍，避免碰撞、摩擦和缠绕等，并设专人昼夜监护值守；
（五）系留气球施放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外；
（六）系留气球施放的高度超过地面50米的，应当加装快速放气装置。
第十条 施放单位应当遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定，制定储运气体及灌充、回收气球安全保障措施。
因大型集会、庆典、宣传等活动需要施放气球的，活动主办单位或者施放单位应当制定安全保障预案，并报施放地气象主管机构备案。
第十一条 施放气球过程中出现下列可能危及飞行安全的情况时，施放单位、个人应当立即停止施放活动，并报告有关飞行管制部门和气象主管机构：
（一）无人驾驶自由气球非正常运行的；
（二）系留气球意外脱离系留的；
（三）其他可能影响飞行安全的异常情况。
第十二条 发生施放气球安全事故的，施放单位、个人应当立即如实报告当地安全监管、气象和飞行管制部门，同时采取措施，防止事故扩大。安全监管、气象和飞行管制部门应当及时进行调查和处理。
第十三条 禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内施放气球。国家另有规定的除外。
第十四条 省气象主管机构指导气象学会开展相关工作，对取得施放气球资质证单位的有关人员进行培训。
第十五条 县级以上气象主管机构应当加强对施放气球活动的管理，并对下列事项进行监督检查：
（一）施放单位是否具有施放气球资质证；
（二）施放单位是否按照规定进行申报并获得批准；
（三）施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合；
（四）施放单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范和标准；
（五）施放气球是否符合有关安全要求和条件。
第十六条 违反本办法第五条第二款规定的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，可处1000元以上3万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十条规定，有下列情形之一的，由县级以上气象主管机构给予警告，责令限期改正；逾期不改的，视情节轻重，可处200元以上1000元以下罚款：
（一）未制定储运气体及灌充、回收气球安全保障措施的；
（二）未将安全保障预案报施放地气象主管机构备案的。
第十八条 气象主管机构和其他相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行。


新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于制定自治区地方性法规程序的规定（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1985年7月27日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1985年7月27日公布施行 1988年10月15日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第四次会议修正 1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民
代表大会常务委员会第四次会议再次修正）


第一条 本规定根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实际制定。
第二条 制定自治区地方法规的权限和范围：
（一）自治区人民代表大会依照自治区民族的政治、经济和文化的特点，制定自治区自治条例和单行条例；
（二）自治区人民代表大会及其常务委员会根据国家有关法律规定。结合自治区具体情况和实际需要，制定执行国家法律的变通、补充规定或实施细则、实施办法；
（三）自治区人民代表大会及其常务委员会根据自治区具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、行政法规不抵触的前提下，制定有关自治区政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作及其他重大事项的条例、规定、决定和办法。
第三条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的地方性法规，在自治区范围内具有法律效力。凡在自治区境内的一切国家机关、党派、社会团体、驻军、企业事业单位和公民均必须遵守和执行。
自治区地方各级人民代表大会及其常务委员会，应保证自治区地方性法规在本行政区域内的遵守和执行。
第四条 下列机关、单位和人员，有权向常务委员会提出地方性法规草案：
（一）自治区人大常委会主任会议；
（二）自治区人民政府；
（三）自治区高级人民法院和自治区人民检察院；
（四）自治区人大常委会组成人员五人以上。
上列各机关、单位和人员在提出地方性法规草案时，必须同时提供草案说明及有关资料。
第五条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应在每年年底以前，向自治区人大常委会提出下年度制定地方性法规的计划，由自治区人大常委会各委员会研究、审查提出意见，交由法制委员会综合研究、统一协调，编制制定地方性法规的年度计划，提请主任会议审定。
第六条 列入当年立法计划的地方性法规，各提案单位应积极做好起草工作，按时向常务委员会提出草案。
第七条 凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，先由常务委员会有关委员会进行审查，向主任会议提出审查修改报告。
第八条 凡提请常务委员会审议的地方性法规草案，是否列入常务委员会会议议程，由常务委员会主任会议决定。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应交回常务委员会有关委员会或原提案机关继续研究修改。或者建议原提案机关撤回提案作其他处理。
主任会议决定列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，应在开会前将草案送交常务委员会组成人员。
第九条 常务委员会审议地方性法规草案，须先听取草案说明，然后以小组会的形式进行审议，也可以举行联组会进行讨论。常务委员会有关委员会根据会议审议的情况，向主任会议提出修改意见。
经过常务委员会审议的地方性法规草案，主任会议根据审议的情况，建议常务委员会进行表决，或交法制委员会会同有关委员会和有关单位，继续调查研究修改，再次提请常务委员会审议。法制委员会受主任会议委托向常务委员会提出审议结果的报告。
第十条 常务委员会认为需要自治区人民代表大会审议的地方性法规草案，应作出决定提请代表大会审议。
第十一条 常务委员会通过地方性法规，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十二条 常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会发布公告予以公布。但在个别情况下，也可由常务委员会授权提案机关予以公布。
依照国家法律规定，须报请全国人大常委会批准的地方性法规，报经批准后公布。
公布自治区地方性法规，一律同时使用维吾尔、汉两种文字。
自治区地方性法规的生效日期，由法规自身规定。
第十三条 已公布施行的自治区地方性法规，需要修改或废止的，由原提案单位提出修正案，或由常务委员会有关工作机构向主任会议提出建议，由主任会议提出修正案，经常务委员会审议决定。
自治区地方性法规的编纂，由常务委员会另行规定。
第十四条 对自治区地方性法规条文本身的涵义、界限需要进一步明确的，由常务委员会解释。属于具体应用法规条文的问题分别由自治区人民政府有关主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院或其他有关执法部门解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。



1993年9月25日