关于印发葫芦岛市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
葫政办发〔2005〕29号 关于印发葫芦岛市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
《葫芦岛市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发 。
二00五年三月二十八日
葫芦岛市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发〈葫芦岛市人民政府机构改革方案〉的通知
》（辽委〔2004〕25号）和市委、市政府决定，将葫芦岛市经济贸易委员会改组为葫芦岛市
经济委员会，(挂葫芦岛市中小企业局和葫芦岛市乡镇企业局牌子，葫芦岛市口岸办公室与其合署办公)，县（处）级建制。葫芦岛市经济委员会是主管全市工业行业规划、产业政策制
定、经济运行调节、技术改造投资管理和中小企业、乡镇企业管理工作的市政府工作部门。
一、主要职责
（一）拟订并组织实施工业发展规划和产业政策；提出促进工业发展、优化产业结构、优化
所有制结构、企业组织结构的政策建议；监督检查产业政策的执行情况；研究发展以非国有
资本为主的企业和企业集团需要政府协调的相关的政策、措施；指导和综合协调债转股工作 。
（二）规划全市工业布局和工业重大项目；研究提出工业结构调整优化的目标和政策；引导
企业、银行和民间资金用于工业固定资产投资的方向；负责全市工业固定资产投资项目审核 （备案）、上报与管理。
（三）分析工业利用外资发展趋势，制订工业利用外资规划；研究提出工业利用外资的政策
；负责全市外商投资工业项目、工业企业境外投资项目的审批（备案）、审核、上报和管理
；组织工业企业开展招商引资和国际化经营；负责工业领域开展与国外政府、国际组织的合 作与交流。
（四）研究分析全市工业经济形势和发展趋势，提出运用各种经济手段和政策调整经济运行
及近期经济运行的调控的建议；负责日常经济运行的调控，组织解决经济运行的有关重大问
题；研究并组织实施开拓市场的政策措施；负责企业治乱减负工作。
（五）宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度；提出企业股份制改造的意见，负责
设立股份有限公司的审核；参与指导各类企业直接融资工作，组织各类企业上市等工作；配
合上级证券监管部门对上市公司、证券营业部进行监督检查。
（六）监督检查工业综合性经济法规和政策的执行情况；负责全市企业经营管理人员的培训 。
（七）制订全市民营经济（乡镇企业）发展规划，指导、协调中小企业和乡镇企业的发展，
提出中小企业和乡镇企业扶持政策，促进和健全中小企业服务体系；管理城镇集体企业。
（八）负责工业企业的行业管理，制定工业行业发展规划；贯彻行业技术政策、法规和行业
标准；监测行业运行动态；指导行业协会、学会的工作。
（九）制定全市工业企业科技发展规划和企业技术进步政策；指导企业技术创新、产学研联
合、技术引进、高新技术产业化、重大技术装备研制和国产化工作；实施可持续发展战略，
编制实施资源节约综合利用规划；研究落实资源节约综合利用政策；组织协调环保产业、工 业污染防治、清洁生产、再生资源利用。
（十）研究电力工业的行业规划，实施电力行政执法与监督管理，协助省经委依法进行供电
营业区划分，培育和监督电力市场；平衡电力资源，制定下达全市用电计划、供需调控和配
置方案；协调解决电力运营中的重大问题；负责农村电力行政管理工作。
（十一）归口管理全市口岸和交通运输工作，制定全市口岸发展规划，协调全市“大通关”
日常口岸工作；研究制定并组织实施全市交通、邮电、通信和电子信息产业发展的政策；协 调解决综合运输问题。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市经济委员会设12个职能科（室）。
（一）办公室
协助委领导处理机关日常政务工作，负责会议组织 、文电运转、政务信息、档案管理
、机要保密、安全保卫、信访、机关目标管理和后勤管理工作；负责党组决定的重要事项督 办，重要文件、报告和总结的起草；
对外宣传组织协调；负责人大、政协委提案督办。
（二）财务科
负责委机关的财务预算、决算和财务管理；委老干部财务管理；监督管理下属单位的财务执 行情况。
（三）企业改革协调指导科（证券管理办公室）
宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度；提出企业股份制改造的有关意见，负责股
份有限公司的审核；参与指导各类企业直接融资工作，组织各类企业上市工作；配合上级证
券监管部门对上市公司、证券营业部进行监督检查；监督检查工业综合性经济法规和政策的
执行情况，指导企业法律顾问制度建设；负责全市企业经营管理人员和经委系统干部的培训 以及指导企业管理协会、企业家协会工作。
（四）经济运行科（交通运输科）
监测分析工业经济运行态势，收集、整理、分析和发布经济信息，组织解决工业经济的有关
重大的问题，研究提出工业经济运行方面的政策建议和近期经济运行的调控目标；组织协调
煤炭、石油、天然气、电力、运输、原材料等经济运行保障要素；负责紧急情况下重要物资
综合协调和重要物资的紧急调度；负责联运工作的组织协调。提出动用市物资储备的建议；
组织地区间、行业间经济协作、产品配套工作和全市扭亏增盈工作；治乱减负工作。
（五）投资规划科
拟订并组织实施工业发展规划和产业政策，提出促进工业发展、优化产业 、所有制和企业
组织结构的政策建议；监督检查产业政策的执行情况，研究发展大型企业和企业集团的政策
措施，指导和综合协调债转股工作。规划全市工业布局和工业重大项目；研究提出工业结构
调整优化的目标和政策；引导企业、银行和民间资金用于工业固定资产投资的方向，负责全
市工业固定资产投资项目备案、审核、上报与管理。分析工业利用外资发展趋势，制订工业
利用外资规划；研究提出工业利用外资的政策，负责全市外商投资工业项目、工业企业境外
投资项目的审批（审核）、上报和管理，组织工业企业开展招商引资和国际化经营 ，工业 领域开展与国际组织、国外政府及机构间的合作与交流。
（六）科学技术科
制定全市企业科技发展规划和企业技术进步政策；指导企业技术创新、产学研联合、技术引
进、高新技术产业化、重大技术装备研制和国产化工作；推进可持续发展战略，编制实施资
源节约综合利用规划；研究提出资源节约综合利用的法规政策。负责全市工业节水、节油工
作，组织协调环保产业、工业污染防治、清洁生产、再生资源利用。
（七）电力科
研究电力工业的行业规划，实施电力行政执法与监督管理，协助省经委依法进行供电营业区
划分，培育和监督电力市场；平衡电力资源，制定下达全市用电计划、供需调控和配置方案
；协调解决电力运营中的重大问题；负责农村电力行政管理工作。
（八）行业管理科
贯彻执行国家的行业指导方针和产业政策，研究制定全市行业发展规划，引导行业合理布局
；组织实施国家的行业规范、规章和技术标准，组织行业开展技术攻关、科技协作与交流推
广先进适用技术；掌握分析行业经济运行状态，统计分析和发布行业经济技术和市场信息，
组织实施淘汰落后工艺技术装备，负责组建和管理各行业协会、学会。
（九）中小企业科（非公有制和乡镇企业科）
负责协调指导中小企业（非公有制和乡镇企业）的发展，组织、参与起草促进中小企业、民
营经济发展的有关法规和扶持政策；指导全市集体及非国有企业管理工作；负责《中华人民
共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国乡镇企业法》和《中华人民共和国城镇集体所
有制企业条例》的贯彻执行；负责中小企业联合会、民营企业家协会的联系工作；组织中小 企业对外合作、对外招商，健全中小企业服务体系。
（十）民营经济规划统计科
指导民营（乡镇）企业财务、会计及内部审计工作；编制民营（乡镇）企业年度计划及中、
长期发展规划；负责民营（乡镇）企业月、季、年度各项经济指标的数据统计、发布工作，
并做好经济运行情况分析及预测；收集、整理、发布民营经济信息。
（十一）口岸办公室
根据国家有关部门关于对外开放口岸的整体规划，组织和协调全市口岸法规的实施；协调与
国家口岸有关部门的关系，协调处理口岸管理工作中的重大问题。
（十二）人事科（老干部科）
负责委机关的人事、劳资、机构编制和档案管理等工作，按干部管理权限管理直属单位的人事、劳资等工作，负责组织有关职称的评审工作；负责机关老干部的管理；负责老科联分会和关心下一代工作委员会的组织协调工作。机关党委负责委机关及下属单位的党群工作和纪检监察工作；负责党组学习中心组、机关政治理论学
习和机关党的活动的组织实施。
四、人员编制和领导职数
市经济委员会机关行政编制48名，老干部服务人员编制4名，工勤人员编制7名。其中：主任
职数1名，副主任职数4名，口岸办副主任（副处级）职数2名，纪检组长职数1名；职能科（
室）科长（主任）职数12名，副科长（副主任）职数7名；机关党委专职副书记（正科）职 数1名。