山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第94号）


　　《济南市发展社区服务的若干规定实施细则》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三日

济南市发展社区服务的若干规定实施细则



第一条 根据《济南市发展社区服务的若干规定》(以下简称《若 干规定》)第十六条的规定，制定本细则。
第二条 市、县(市)、区及街道办事处、乡(镇)成立社区服务工作协调机 构，负责规划、协调、监督本辖区内社区服务工作。
居民委员会设立社区服务工作站，负责组织本社区内居民群众和单位开展社区服务活动。
第三条 各级人民政府应当支持和鼓励社区居民开展社会互助服务和社区 服务志愿者活动。
居民委员会应当组织本社区居民建立居民互助组织，把能够提供服务的人员组织起来，利 用各自的专长，开展居民互助服务活动。
第四条 《若干规定》第五条第(一)项所称资助款，是指民政部门从社会 福利企业上缴的社会福利资金额中提取的10%和在社会福利有奖募捐中提取的社会福利资金 额的20%。
第五条 《若干规定》第五条第(二)项所称社区服务的收入，是指民政部 门从社区服务经营者减免税金额中提取的20%。
第六条 《若干规定》第五条第(四)项所规定的，财政部门为兴办社区服 务项目给予的扶持款，其资金可列入社会救济福利事业经费支出。
第七条 民政部门为兴办社区服务筹集的资金，由同级财政部门设立专户 ，专项用于社区服务事业的发展。
第八条 为社区内老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户提供的各种社 会福利项目和为方便社区居民生活开办的理发店、服装加工部、小百货店、小吃部、综合修 理部、日杂店、综合副食品商店等便民服务项目，依法领取《营业执照》后，均可向当地县 (市)区民政部门申请领取《社区服务证书》。
企业为安置富余人员新办前款所列便民服务项目的，工商行政管理部门和民政部门在审批 《营业执照》、登记注册和《社区服务证书》时应优先予以办理。
第九条 属非盈利公益性的社区服务项目，只需向民政部门申领《社 区服务证书》和到物价部门办理《收费许可证》后，即可挂牌营业。
第十条 民政部门应自收到申请之日起七日内进行审查。作出批准或不批 准的书面决定，并通知申请人；对符合条件的颁发《社区服务证书》。
第十一条 领取《社区服务证书》的单位和个人，可持《社区服务证书》 到工商行政管理部门办理工商管理费减免手续。
取得《社区服务证书》的单位和个人，不得擅自改变其社区服务业性质。
第十二条 税务部门按照国家有关规定，对已领取《社区服务证书》的单 位和个人所从事的下列社区服务业务给予税收优惠照顾：
(一)由民政部门兴办、专门为优抚对象、残疾人、老年人提供服务的社区服务项目，创办 初期免征两年能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
(二)对育婴托儿、医疗服务和经县以上民政部门批准的婚姻介绍、殡葬服务项目的收入，报经税务机关批准，免征营业税，对经县以上民政部门批准的婚姻介绍、殡葬服务项目的所 得，报经税务机关批准，可给予免征企业所得税一年的照顾。
(三)敬(养)老院(托老所、老年人寄托所)、盲人按摩诊所、盲聋学校(培训中心)、弱智儿 童 学校(启智站)、伤残儿童寄托所、残疾人职业技术培训中心、残疾人活动中心、康复中心、 残疾人用品供应服务站(点)、民政部门管理的具有社会福利性质的老人活动中心和老年公寓 等社区服务设施，凭计划部门批准的有关文件到所在地税务部门办理固定资产投资方向调节 税零税率的手续。
第十三条 社区服务设施建设应纳入城市建设规划。新建居民小区和旧城 区改造，应按城市居住区规划设计规范规划社会服务设施，开发建设单位须按规划同时施工 、同时交付使用。
建成区的社区服务设施，可利用现有的社区条件，经城市规划部门批准，依据设计规范和 实际需要改建或新建；规划部门应按城市规划要求优先予以安排。
第十四条 由民政部门自办或合办的社区服务单位的房屋设施及其他资产 ，必须用于社区服务业。任何单位和个人不得擅自收缴、平调或挪作他用。
第十五条 对在社区服务活动中做出突出贡献的单位或个人，各级人民政 府或民政部门应给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本细则第十一条第二款规定，擅自改变社区服务业性质 的，由民政部门责令限期改正；逾期不予改正的，吊销其《社区服务证书》，收回资助资金 ，可以并处500元以上5000元以下罚款；对情节严重的，民政部门可会同工商行政管理部门责令停业、吊销营业执照；税务部门可自改变社区服务业性质之日起，取消其减免税待遇， 追回已减免的税款。
第十七条 违反本细则第十四条之规定，擅自收缴、平调或挪用社区服务 业房屋设施及其他资产的，由民政部门责令退回，没收非法所得，可以并处非法所得一至二倍的罚款。
第十八条 对当事人进行处罚时，作出处罚决定的行政机关，应当制作处 罚决定书。
执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入缴同级财政。
第十九条 民政部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿 赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
第二十条 人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五 日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到 复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作 出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 则具体应用中的问题，由市民政局负责解释。
第二十二条 则自公布之日起施行。



国家计委


国家级优秀新产品奖奖励办法

1990年11月27日，国家计委

第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发新产品，促进产品结构调整，特设立国家级优秀新产品奖，并制订本办法。
第二条 本办法所称新产品是指工交系统的国家级优秀民用工业新产品，包括新材料、新设备。

第二章 奖励条件与标准
第三条 国家级优秀新产品奖，评选授奖时间和数额根据具体情况确定。
第四条 国家级优秀新产品奖分为三个等级，其条件分别为：
一等奖必须是在设计、制造技术上有重大突破，全部性能指标达到国际当代先进水平，即在国际同行业或同类产品中居于领先地位，已较大批量生产，在国内外市场畅销，社会经济效益特别显著的新产品。
二等奖必须是在设计、制造技术上有一定创新，部分关键性能指标达到国际当代水平，即采用现行国际标准或在国际上同类产品中居于中上水平，已批量生产，在国内外市场适销，社会经济效益很高的新产品。
三等奖必须是在设计、制造技术上有重大改进，性能指标在国内同行业或同类产品中居于领先地位，已批量生产，在国内市场销路好，社会经济效益高的新产品。
评价国家级优秀新产品的技术水平以鉴定验收证书为准；社会经济效益以开发单位财务部门出具有证明为准；如有创汇额，以外贸系统的单位出具的证明为准。
第五条 国家级优秀新产品奖奖励标准：
一等奖 颁发国家级优秀新产品证书和金质奖牌。
二等奖 颁发国家级优秀新产品证书和银质奖牌。
三等奖 颁发国家级优秀新产品证书和铜质奖牌。
第六条 获得国家级优秀新产品奖的开发单位，可根据国家有关政策法规对参加开发的有功人员颁发奖金，对贡献大的人员，应给予重奖。对已获得过奖励的项目，在此次奖励时只补发差额部分的奖金，不得重复发放。同时，开发单位可以评选参加开发的有功人员，并记入本人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。

第三章 组织管理
第七条 国家成立国家级优秀新产品评审委员会（以下简称评委会），负责国家级优秀新产品奖励工作。
第八条 国家级优秀新产品奖的申报程序，由开发单位按照隶属关系，分别向各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）或国务院业务主管部门申报，由经委（计经委）或国务院业务主管部门根据国家级优秀新产品奖的评选条件，将申报项目进行认真初评后，向评委会报送候选名单。计划单列市经委（计经委）在上报候选名单前，应与所在省的经委（计经委）交换意见，避免重复。
第九条 评委会将申报项目分类送给国务院行业归口管理部门，由行业归口管理部门组成行业评审委员会认真复审后，报送评委会。
第十条 评委会对所报项目终审后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，如有异议，由有关部门提出处理意见，再报评委会复审裁决，无异议的即行授奖。
第十一条 发现获奖者有弄虚作假或剽窃他人成果等行为，经查明属实，将撤销奖励，责令其退回奖牌和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。
第十二条 授予的国家级优秀新产品奖有效期为三年，逾期自行失效。失效后，开发单位不得再以此荣誉作商品广告宣传。

第四章 附 则
第十三条 本办法自发布之日起施行。
第十四条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委），可参照本办法的原则，根据各自的具体情况，制订本部门、本地区的优秀新产品奖励办法。