吉林省吉林市人民政府


吉林市食品生产企业暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强食品生产行业的管理， 维护食品生产秩序，保障食品质量，依据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称食品指各种直接供人们食用的食物和饮品。
第三条 凡在本市行政区域内加工、 制作食品的企业（以下简称食品生产企业）必须遵守本办法。
第四条 市食品工业局是全市食品生产的行业管理部门， 其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行与食品生产有关的法律、法规、规章；
（二）负责对全市食品生产行业进行统筹规划和监督管理；
（三）负责对新建、 改建扩建的食品生产规模企业进行资格初审和开工验收；
（四）负责全市食品生产企业产品质量管理工作，会同有关部门审定产品质量标准；
（五）负责指导市、县（市）食品协会和各食品专业协会， 各县（市）食品生产行业管理部门负责本辖区内的食品生产管理。
各级工商、技术监督、卫生等部门， 按各自职责做好食品生产监督管理工作。
第五条 食品生产企业须具备下列条件：
（一）拥有一定的技术、管理人员；
（二）具有一定的注册资金；
（三）固定的场地和与其生产规模相适应的房舍；
（四）生产过程所必须具备的设备和技术条件；
（五）相应的检验设备、仪器和计量器具；
（六）保障生产的各项规章制度。
第六条 需开办食品生产企业的，须向县（市）、 市食品生产行业管理部门提出申请，经审查合格后，方可办理其它审批手续。
第七条 食品生产企业改建、扩建和新产品开发的， 须报食品生产行业管理部门间批后，方可办理其它手续。
第八条 食品生产企业领取营业执照后， 其产品须经当地产品质量检验机构检验合格，由市食品生产行业管理部门审核， 市工业产品生产许可证办公室发放《食品生产准产证》。
企业须按《食品生产准产证》规定的产品和质量标准，组织生产。
第九条 市食品生产行业管理部门每年对《食品生产准产证》进行年检。
第十条 食品生产企业须分别设置原料库、生产车间、 产品检验室、成品库和工具库。
生产车间内应设更衣室、流水洗手处，配料间、制做间、 成品间须分设。
第十一条 食品生产企业应制作生产工艺流程图， 制订技术操作规程或操作要点。工艺流程应符合食品生产要求， 工艺不得倒流或交叉。
第十二条 生产食品所用原辅料经检验合格后， 方可投入使用。
第十三条 食品生产企业须严格按《中华人民共和国食品卫生法》的要求，制定环境、人员、车间、工艺、原料、产品、 保管等项管理制度。
第十四条 食品生产企业应配备专门的质量和卫生检验人员，检验人员应经有关部门培训合格后方可上岗。
第十五条 食品生产企业生产加工的食品须经检验合格后方出厂，须接受当地卫生检验部门和产品质量检测机构检验。
第十六条 产品包装须严格执行《食品标签通用标准》， 食品标签须印有《食品生产准产证》编号。
第十七条 食品生产企业应按规定配备专（兼）职统计人员进行生产情况统计。按月、季、 年向食品生产行业管理部门报送生产和财务报表。
第十八条 食品生产企业不得有下列行为：
（一）未经注册商标所有人许可， 在同一种食品或者类似食品上使用与注册商标相同或者近似他人商标的；
（二）伪造或者冒用他人、准产证号、名优标志、厂名、 厂址和食品产地的；
（三）所标明的指标与实际不符的；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好或以旧充新的；
（五）食品包装未注明《食品生产准产证》编号的；
（六未标明生产日期和失效时间的；
（七）标签中无中文标识的。
第十九条 违反本办法的， 由食品生产行业管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条、第七条规定， 食品生产企业未经食品生产行业管理部门审核，即进行生产活动或未经批准进行改建、扩建的，限期补办手续，并处以500至2000元的罚款。
（二）违反第八条规定，未取得《食品生产准产证》， 即从事生产的，责令限期补办，并处以3000元至5000元罚款。
（三）违反第十条、第十一条规定， 未按要求设置生产必需的库房、配料间、制作间、检验室， 违反工艺流程和技术操作规程等的，责令其立即或按规定设置， 并处以200元至1000元的罚款。
（四）违反第九条、第十六条规定， 食品生产企业未进行《食品生产准产证》年检、食品标签未印制《食品生产准产证》编号的，责令立即改正，并处以200元至500元罚款。
（五）违反第十二条、第十五条规定， 生产食品所用的原辅料没有产品检验 合格证或质量不合格、产品经末检验出厂的，处以1000元至3000元的罚款。
（六）违反第十八条规定，由工商、 技术监督等部门按有关法律法规予以处罚。
第二十条 本办法由吉林市食品工业局组织实施。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。



1996年8月19日
甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令 第1号





《金昌市防空警报设施管理规定》已经市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻落实。



市 长：



二OO七年四月十三日





金昌市防空警报设施管理规定

第一条 为了加强我市人民防空警报设施建设和管理，规范防空警报设施管理行为，发挥防空警报设施战时防空、平时防灾的作用，保护人民生命和财产安全，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民 共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本规定所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备以及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 金昌市人民防空办公室（以下简称市人防办）是金昌市防空警报设施的主管部门，负责本规定的组织实施和警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空办公室（以下简称县、区人防办）是县、区防空警报设施的管理部门，负责所在区域防空警报设施的建设和管理。
金川集团有色金属公司（以下简称金川公司）、八冶建设集团有限公司（以下简称八冶公司）人防办负责本公司所属厂矿防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
第六条 城建、电信、电力、无线电管理单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第七条 防空警报设施建设和维护经费依法列入各级财政年度预算。
第八条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府和金昌军分区批准后实施。
防空警报设施规划每十五年修订一次。
第九条 市人防办根据市防空警报设施建设规划，制定年度实施计划。县、区、金川公司、八冶公司人防办根据市人防办的年度实施计划，完成防空警报设施建设。
第十条 规划中确定为安装人民防空警报设施的设点单位，设点单位应当为安装人民防空警报设施提供便利条件，不得阻挠。
确定为设点单位安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，顶层所在单位为设点单位；顶层所在单位在两个以上的，按照便于管理，便于使用的原则，选择其中一个单位为设点单位。
建设、开发单位新建民用建筑，应按防空警报建设规划在符合安装条件的位置，购置、安装符合国家标准的防空警报设施，并由人防主管部门验收合格后，纳入全市防空、防灾警报网。
第十一条 市人防办负责对防空警报设施建设组织检查验收，验收不合格的，建设单位应在限期内整改。
第十二条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十三条 电力部门应当保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十四条 市人民防空主管部门负责制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人防办，金川公司、八冶公司人防办设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人防办应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
金川公司、八冶公司人防办应对本公司所属厂矿设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第十五条 防空警报设施维护经费按照防空警报设施造价的3—7%计算。防空警报设施维护费专款专用，不得挪作他用。
第十六条 防空警报设施不得擅自拆除。
确因建筑物改造或者市政动迁需要拆除或迁移防空警报设施的，拆除单位应向所在地的县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办提出书面申请，县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办应当在收到申请书之日起10个工作日内提出审核意见转报市人防办审批。市人民防空办公室在收到申请和审核意见书10个工作日做出书面审批答复。
拆除或迁移所需经费由拆除单位负担。
第十七条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交到县、区、金川公司、八冶公司人防办办理备案手续。
第十八条 战时防空警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定。
平时重大灾害和组织演练的警报信号发放由市人民防空主管部门报市人民政府决定后实施。
第十九条 每年6月20日为全市防空警报试鸣日，试鸣前5日向社会发布公告。
第二十条 各新闻媒体、移动、联通、电信及有关部门，必须根据人民防空建设规划制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加当地人民防空主管部门组织的演练，战时必须优先传递、发放人民防空警报信号。
第二十一条 警报设点单位接到市发放警报信号的指令后，必须按规定作好发放准备，并及时发放警报信号，不得延误或擅自变更。
第二十二条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，以及在履行保护人民防空设施义务中贡献突出的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人防办给予表彰和奖励。
第二十三条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本管理规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并在规定时限内完成。
第二十四条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，人民防空主管部门责令限期修复，造成损失的，设点单位应当依据有关规定承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十条第一款的规定，对阻挠安装人民防空、警报设施，拒不改正的行为，依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法第二十八条的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，并对个人处以100—500元的罚款，对单位处以2000—10000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十六条 违反本规定第十六条第一款的规定，对擅自拆除防空警报设施，拒不改正的行为，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，对个人处以1000—5000元的罚款，对单位处以10000—50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十七条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》予以处罚。
第二十八条 对个人罚款1000元以上，对单位罚款30000元以上的，被处罚个人或单位有权要求举行听证。
第二十九条 本规定由金昌市人民防空办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起30日后施行。