广东省人民政府


广东省预算外资金管理实施办法
广东省人民政府



第一条 为加强预算外资金管理，搞好社会财力的综合平衡，更好地发挥预算外资金的作用，根据国务院国发〔1986〕44号《关于加强预算外资金管理的通知》精神，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 预算外资金，是指各地、各部门、各企业事业和行政单位根据国家规定，自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金。主要包括：
（一）地方财政部门按国家规定管理的各项预算外资金；
（二）事业、行政单位自收自支的不纳入预算的资金；
（三）国营企业及其主管部门管理的各种专项基金；
（四）全民所有制预算外企业收入的资金；
（五）其它按照国家规定不纳入预算的各种收入的资金。
第三条 各级财政部门负责本办法的实施和监督管理。
第四条 预算外资金管理必须遵循下列原则：
（一）不平调，不改变资金所有权；
（二）来源必须符合国家规定；
（三）使用要符合各专项资金规定的用途；
（四）严格控制用于固定资产投资和提高工资、福利开支标准；
（五）先存后用，专款专用，量入为出，自求平衡，讲求经济效益。
第五条 事业、行政单位管理的预算外资金，采取由财政部门财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督的方式。
国营企业及其主管部门管理的预算外资金，原则上采取计划管理，政策引导的方式。但本办法实施前已对国营企业及其主管部门的预算外资金，采取了财政专户储存效果好的，可继续实行。
第六条 实行财政专户储存的预算外资金，主要是各种行政事业性收费、手续费、留成收入、劳动保险统筹金等。具体项目，由市、县人民政府根据当地具体情况决定，报省财政厅备案（省直单位的项目，由省财政厅决定）。
财政专户储存的预算外资金，各部门、各单位要按规定及时将收入金额存入同级财政部门在银行设立的预算外资金专户（经营性收入，可按减除成本、费用后的余额存入）。并按收入项目和开支用途，编报年度和季度分月收支计划，报同级财政部门。
财政专户储存的预算外资金，不准用于开办金融机构、开发公司，未经批准不得用于基本建设投资。
第七条 各级财政部门应在有关专业银行分别开设计息和不计息的财政专户。对财政专户储存的资金，原来银行有计息的，计付利息；原来没有利息的，不计息。这部分资金和利息，仍属原交款的部门或单位。
存入专户的预算外资金开支，按财政部门审定的用款计划，由经办银行在存款中监督拨付（临时性的合理开支，报经财政部门审批后，也应拨给）。
对拖延或不报预算外资金收支计划和决算，以及不依时将属于专户储存的预算外资金存入财政专户的单位，由财政部门通过银行控制其预算外资金存款，停止支付，并将其应存入专户的预算外资金划入财政专户。
为了管好用活资金，提高资金使用效益，财政部门对专户储存的预算外资金的沉淀款，在不平调，不影响原交款单位合理安排使用的前提下，可在单位之间融通。
第八条 凡是用于基本建设的预算外资金，都要编制基本建设计划，经主管部门同意，送经同级财政部门审查资金来源后，报同级计委审批，纳入国家下达给地方和部门的基本建设计划。
实行专户储存管理的预算外资金用于自筹基建的，按规定程序审批后，财政部门根据批准的计划，在部门或单位存入的资金中拨到其开户建设银行监督使用。
用于基本建设的预算外资金，要在建设银行存足半年以后方能使用。
第九条 企业和企业主管部门掌握的基本折旧基金，由企业和主管部门在银行专户储存，用于企业固定资产更新改造，专款专用，不得挪用于基本建设。某些项目因技术改造需要与基本建设结合进行的，企业和企业主管部门应按有关规定，编制固定资产更新改造计划，报经主管机关批
准后，抄送同级财政部门和银行，可将两种资金结合使用。财政部门和银行据以加强监督，协助管好用好折旧基金，提高使用效果。
第十条 职工福利基金、奖励基金和工资增长基金，必须按照财政、劳动人事部门和省人民政府核定的比例提取（主管部门核定的比例应在此比例以内），坚持先提后用的原则，并按规定缴纳奖金税和工资调节税，不得用发展生产和发展事业的预算外资金发放资金、实物和补贴。
第十一条 各单位对预算外资金必须加强管理，财务部门要作好记帐、核算、报帐工作，不得在预算外之外再单独设帐，不准化大公为小公，不准私设“小钱柜”。未采取财政专户储存的一切预算外资金，各部门、各单位也应按规定编制年度预算外资金收支计划、决算和季度收支执行
情况，报同级财政、银行和审计部门。年度收支计划和决算，由同级财政部门汇总报同级人民政府和上级财政部门，抄送同级计委、统计局。预算外资金的预、决算制度和会计制度，按财政部规定执行。
第十二条 所有预算外企业，都要按隶属关系纳入各级财政管理，并照章交所得税或利润。凡没有交纳所得税的预算外企业，由同级财政部门比照国营企业八级超额累进所得税率，核定比例，向同级财政部门缴交利润，由同级人民政府统筹安排。省驻各地预算外企业应上交的所得税（
利润），由当地税务部门负责监交上缴省财政厅。
凡今后新批准成立的预算外企业，需经财政部门签署，银行方予以办理开户。
第十三条 各级财政部门要通过审查预、决算，掌握预算外资金收支计划执行情况，对违反规定，扩大范围，提高标准和用之不当的，要及时纠正。对弄虚作假，隐瞒不报，转移资金，改变规定用途的，以违反财经纪律论处。
第十四条 各级财政部门要积极会同计委、银行研究建立综合财政信贷计划。预算外资金收支计划，都要纳入综合财政信贷计划，进行综合平衡。各级计划、财政、金融等部门应根据国家的方针、政策和宏观经济的要求，对预算外资金的使用方向进行指导和监督，协助主管部门和单位
把资金安排使用好。
第十五条 各级财政部门应设立预算外资金管理机构，配备必要的人员，审查、汇编预算外资金收支计划和决算；审查自筹基建的资金来源；认真加强制度建设及调查研究工作，切实把预算外资金管好。
各部门、单位的财务部门也应配备专职或兼职人员负责预算外资金的核算和管理。人民银行、工商银行、建设银行、农业银行要积极支持，密切配合，加强监督。
第十六条 本办法从1987年1月1日起执行。各地需要作补充规定的，由市、地、县拟定，报省财政厅备案。
第十七条 本办法授权省财政厅解释。



1986年12月26日
吉林省人民政府


第191号


　　《吉林省车船税实施办法》已经2007年7月9日省政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

省长

二〇〇七年七月二十四日

吉林省车船税实施办法

　　第一条 为了贯彻《中华人民共和国车船税暂行条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 在我省境内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人应当依照本办法的规定缴纳车船税。车船的所有人或者管理人未缴纳车船悦的，使用人应当代为缴纳车船悦。本办法所称车船，是指依法应当在车船管理部门登记的车船。

　　第三条 车船的适用税额，依照本办法所附的《吉林省车船税额表》计算征收。

　　第四条 下列车船免征车船税：

　　（一）非机动车船（不包括非机动驳船）；

　　（二）拖拉机；

　　（三）捕捞、养殖渔船；

　　（四）军队、武誉专用的车船；

　　（五）誉用车船；

　　（六）按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶；

　　（七）依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当子以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船。

　　对城市、农村公共交通车辆，自2007年1月1日起暂免征收车船税，免税范围由省地方税务机关确定。

　　第五条 自2007年1月1日起，车船税依照《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》和本办法的规定计算缴纳。

　　第六条 车船税由地方锐务机关负责征收。

　　第七条 从事机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）业务的保险机构为机动车车船锐的扣缴义务人，应当依法代收代缴车船税。

　　第八条 车船税纳税地点：纳悦人投保交强险的，在投保交强险所在地的保险机构；不投保交强险的，在纳税人所在地的主管地方税务机关。

　　第九条 车船税的纳税义务发生时问，为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。

　　第十条 纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时问．对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关核定纳税义务发生时间。

　　第十一条 车船税实行按年度一次性申报并缴纳的方式。投保交强险的，纳锐期限为投保的同时；不投保交强险的，纳税期限为纳税义务发生时间的次月10日之前，纳税人应当在纳税期限内自行向主管税务机关申报纳税。

　　第十二条 已经完锐或者按规定享受免征车船税的车辆．纳税人在投保时，应当向扣缴义务人提供税务机关出具的本年度车船税的完税证明或者免税证明。不能提供证明的，应当在投保时按照本办法规定的车船税税额标准计算缴纳车船锐。

　　第十三条 公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门应当将依法登记的车船的牌照、类型、车主的相关信息按季度传递给地方税务机关，协助地方税务机关加强车船税的征收管理。

　　第十四条 车船税的征收管理．依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》及本办法的规定执行。

　　第十五条 本办法适用中的具体问题，由吉林省地方税务机关负责解释。

　　第十六条 本办法自2007年8月1日起施行。1987年发布的《吉林省车船使用税实施细则》（吉政发[1987]163 号）及本办法发布之前本省发布的车船使用税、车船使用牌照悦的其他有关文件同时废止。

　　附件：吉林省车船税额表（略）