国家税务总局


国家税务总局关于取消外商投资企业和外国企业所得税若干审批项目后续管理有关问题的通知

国税发[2003]127号
国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
根据国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见》（国审改发〔2003〕1号）的通知，为贯彻执行《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）的规定，现就国务院决定取消的外商投资企业和外国企业（以下简称企业）所得税若干行政审批项目的后续管理工作通知如下：
一、取消企业列支职工工资、福利费标准审核的后续管理
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称税法实施细则）第二十四条的规定，企业支付给职工的工资、福利费，应当报送其支付标准和所依据的文件及有关资料，经当地税务机关审核同意后，准予列支。取消上述审核后，企业在向主管税务机关报送年度企业所得税申报表时，应该同时报送其所支付的工资、福利标准和所依据的文件等有关资料备案。以后年度工资、福利费支付标准没有发生变化的，可以不再重复报送；支付标准发生变化的，应在办理年度所得税申报时将标准变化情况报主管税务机关备案。
当地主管税务机关在审核企业工资、福利费时，应对企业报送的资料，进行认真审核。其中对福利费的列支标准，应按照《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业为其雇员提存医疗保险等三项基金以外的职工福利类费用税务处理问题的通知》（国税函〔1999〕709号）规定的标准执行。
二、取消企业计提坏账准备金批准的后续管理
根据税法实施细则第二十五条的规定，从事信贷、租赁行业的企业，可以根据实际需要，报经当地税务机关批准后，按照年末放款余额（不包括银行间拆借），或者年末应收账款、应收票据等应收款项的余额，计提不超过3%的坏账准备，从该企业的应纳税所得额中扣除。取消上述审批后，上述行业可以按照规定提取坏账准备。各地税务机关要对上述行业的企业报送的年度所得税申报资料、会计报表中的“放款余额”、“应收账款”、“应收票据”等应收款项的科目，进行认真审查，确认坏账准备。对信贷、租赁行业以外的其他企业，一般情况下不得计提坏账准备，对那些应收账款余额比较大的企业，需要计提坏账准备的，仍按《国家税务局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发〔1991〕165号）第九条的规定执行。
三、取消中外合作经营企业固定资产加速折旧审批的后续管理
根据税法实施细则第四十条第二款第（三）项规定，凡中外合作经营企业合作经营期限比税法实施细则第三十五条规定的折旧年限短，且合作期满后归中方所有的固定资产，可以按照经营期限计提折旧。取消上述审批后，对中外合作企业购置投入使用的固定资产，凡企业合作年限比税法实施细则第三十五条规定的折旧年限短，且合作期满后归中方所有的，可以按合作期限，或者剩余的合作期限计提折旧。企业应就上述固定资产的购置价格、购置时间、投入使用情况、折旧计提情况等做出说明,报送主管税务机关备案。
四、取消企业固定资产少留或不留残值审批的后续管理
根据税法实施细则第三十三条规定，企业的各类固定资产在计算折旧前，应该估计残值，从固定资产原价减除。残值应当不低于原价的10%；需要少留或不留残值的，须经当地税务机关批准。取消上述审批后，对企业新购置投入使用的固定资产，在计提折旧前，其残值暂统一确定为10%。对一些固定资产凡能预见在其使用年限结束后无法变卖、或者没有变卖价值的，可不留残值。
五、取消产品出口企业当年减半缴纳企业所得税审批的后续管理
根据税法实施细则第七十五条第七项的规定，外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡企业当年出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，应当提交审核确认部门出具的有关证明文件，由当地税务机关审核批准后，可以减半征收企业所得税。取消上述审批后，凡符合规定，享受上述税收优惠的企业，在报送年度所得税申报表时，必须同时报送以下证明资料：
（一）主管部门出具的当年度该企业为产品出口企业的有效证书；
（二）审核确认机关出具其出口产品产值超过当年产值70%的证明资料。
主管税务机关应就企业当年产值及出口产值进行严格认定，积极与有关部门配合，建立信息交换制度,加强协调，统一口径。
六、取消外商投资企业非货币资产投资收益审批的后续管理
根据《财政部国家税务总局关于外商投资企业从事投资业务若干税收问题的通知》（〔94〕财税字第083号）第二条规定，外商投资企业以实物或无形资产以及其他非货币资产向其他企业投资的，其资产投资认定的价格超过原账面净值之间的差额，应为财产转让收益，计入当期应纳税所得额。如净收益数额较大，企业当期纳税有困难的，经企业申请，当地税务机关批准，可在不超过五年的期限内平均分期转为应纳税所得额计算纳税。取消上述审批后，企业取得上述收益，如果净收益数额较大，可由企业自行选择确定，在不超过五年的期限内，平均转为企业应纳税所得额计算纳税,并应在相应期间的年度所得税申报中对有关收益额及分期结转额的情况做出说明。企业一经确定结转年限后，不得变更。
七、取消外商投资企业技术开发费加计扣除审批的后续管理
根据《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》（国税发〔1999〕173号）的规定，外商投资企业当年发生的技术开发费比上年度增长10%以上的，经税务机关审核批准，对其发生的技术开发费允许再按50%抵扣当年度的应纳税所得额。取消上述审批后，外商投资企业在享受上述优惠政策时，在申报年度企业所得税申报表时，应同时报送以下资料：
（一）外商投资企业当年度编制的技术开发计划和费用预算方案；
（二）外商投资企业技术研究人员情况；
（三）外商投资企业技术开发费发生情况；
（四）外商投资企业上年度技术开发费发生情况。
（五）税务机关需要的其它资料。
主管税务机关在审核企业报送的上述资料时，应按照国税发〔1999〕173号及其补充规定的要求，严格审核。凡不符合规定要求及没有提供上述资料的，其所发生的技术开发费不得进行加计扣除。
八、取消企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过五年的时间内平均计入应纳税所得额核准的后续管理
根据《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业接受捐赠税务处理的通知》（国税发〔1999〕195号）的规定，企业接受非货币资产捐赠，应按合理价格估价计入有关资产项目，同时应作为当年收益计算缴纳企业所得税。若接受的非货币资产数额较大，企业一次性纳税有困难的，经企业申请，当地税务机关批准后，可平均分五年计入企业应纳税所得额计算纳税。取消上述审批后，企业取得上述收益，如果数额较大，可由企业自行选择确定，在不超过五年的期限内，平均转为企业应纳税所得额计算纳税,并应在相应期间的年度所得税申报中对有关收益额及分期结转额的情况做出说明。企业一经确定结转年限后，不得变更。
九、取消外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税核准的后续管理
根据《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业的雇员的境外保险费有关所得税处理问题的通知》（国税发〔1998〕101号）的规定，由企业支付的但不在企业应纳税所得额中扣除的中国境内工作雇员的境外保险费，对其中确属于按照有关国家法律规定应由雇主负担的社会保障性质的费用，经当地税务机关核准后，可不计入雇员个人的应纳税所得额。取消上述核准后，凡发生上述情况的，企业在向当地主管税务机关报送上述个人所得税代扣代缴税款报告表时，应同时报送其居民身份和所在国法律规定应由雇主负担的社会保障性质费用的法律文件复印件。当地税务机关应对企业所报送的上述资料进行审核，凡符合规定要求的，可不计入雇员个人的应纳税所得额。
十、本通知自2003年1月1日起执行。



国家税务总局
二○○三年十月二十四日

四川省人民政府


四川省机动车维修管理办法

四川省人民政府令（第210号）


　　《四川省机动车维修管理办法》已经2007年4月3日四川省人民政府第114次常务会议通过,现予发布，自2007年5月25日起施行。

省　　长：蒋巨峰

二○○七年四月二十四日

四川省机动车维修管理办法

　　第一条　为规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保障机动车运行安全和维修质量，保护机动车维修各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条　凡在四川省行政区域内从事机动车维修经营的单位和个人（以下简称机动车维修经营者），应当遵守本办法。

　　第三条　县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的机动车维修管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施管理工作。

　　第四条　机动车维修分为一类汽车维修、二类汽车维修、三类汽车专项维修和一类摩托车维修、二类摩托车维修。维修车型分为小型客车（含轿车）、大中型客车、货车（含工程车辆）和摩托车。

　　第五条　申请从事汽车维修经营的，其维修类别和维修车型应当符合《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）。从事一类汽车维修经营向所在地市（州）道路运输管理机构提出申请，从事二类汽车维修经营、三类汽车专项维修经营向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第六条　申请从事一类摩托车维修、二类摩托车维修经营的，应当符合《摩托车维修业开业条件》（GB/T18189），向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第七条　从事危险货物运输车辆维修的经营者，除具备一类汽车维修经营条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）与作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；

　　（二）完善的突发事件应急预案，应急预案包括报告程序、应急指挥、处置措施等内容；

　　（三）相应的安全管理人员和完善的安全操作规程；

　　（四）相应的环境保护措施。

　　前款所称危险货物运输车辆维修，是指对运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车辆维修，不包含危险货物运输车辆罐体的维修。

　　第八条　受理机动车维修经营申请的道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内作出准予许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的，作出准予许可的决定，向申请人颁发道路运输经营许可证，并在经营范围中注明维修车型和维修类别；对不符合法定条件的，作出不予许可的决定，并说明理由。

　　申请人取得道路运输经营许可证后，应当依法向工商行政管理等机关办理相关手续，并在经营许可证的经营范围内从事维修经营活动。

　　第九条　对一、二类汽车维修经营的申请，受理的道路运输管理机构应当进行公示；对作出准予许可决定的，应当报上级道路运输管理机构备案。

　　第十条　申请从事机动车维修连锁经营的，由连锁经营企业总部按照本办法第五条、第六条规定，向连锁经营服务网点所在地道路运输管理机构提出申请。

　　第十一条　申请机动车维修连锁经营服务网点的，应当提交以下材料：

　　（一）机动车维修连锁经营企业总部的机动车维修经营许可证；

　　（二）连锁经营协议书副本；

　　（三）连锁经营的作业标准和管理手册；

　　（四）连锁经营服务网点符合机动车维修经营相应开业条件的承诺书。

　　道路运输管理机构在查验申请资料齐全有效后，应当在5日内予以许可，并发给相应许可证件。连锁经营服务网点的经营许可项目应当在机动车维修连锁经营企业总部许可项目的范围内。

　　第十二条　机动车维修经营者变更许可事项的，应当按照有关规定重新办理许可事宜。

　　机动车维修经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当到道路运输管理机构办理变更手续；终止经营的，应当在终止经营前30日告知原许可的道路运输管理机构办理注销手续。

　　第十三条　取得一类汽车维修经营许可的，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、一、二级维护、小修、维修救援、专项维修和竣工检验工作。

　　取得二类汽车维修经营许可的，可以从事相应车型的总成修理、一、二级维护、小修、维修救援、专项维修和竣工检验工作，竣工检验中的检测部分应当外协。取得三类汽车专项维修经营许可的，可以从事发动机、车身、电气系统、自动变速器、车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、供油系统维护及油品更换、喷油泵及喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、车辆装潢（蓬布、座垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项维修和竣工检验工作。

　　第十四条　取得一类摩托车维修经营许可的，可以从事摩托车整车修理、总成修理、整车维护、小修、专项维修和竣工检验工作。取得二类摩托车维修经营许可的，可以从事摩托车整车维护、小修、专项维修和竣工检验工作。

　　第十五条　机动车维修经营者应当按照环境保护规定处置废水、废气、废料等，防止环境污染。

　　第十六条　机动车维修经营者应当执行有关机动车维修的国家、行业和地方标准，保证机动车维修质量。尚未制定标准的，参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术规范进行维修。

　　在维修过程中需要增加维修项目或者扩大维修范围的，应当事先征得托修方同意，并在维修合同中明确。

　　第十七条　机动车维修经营者应当建立维修配件采购登记制度，将原厂配件、副厂配件、旧配件和修复配件分别标识，明码标价，供托修方自行选择使用。使用旧配件或者修复配件维修机动车的，应当征得托修方的书面同意。

　　第十八条　机动车维修经营者承修车辆，发现有伪造证明、证件，车辆发动机号、车架号码有明显改动或者破坏痕迹等情况的，应当向公安机关报告。未报告的，一经查实，由公安机关按照有关法律、法规、规章予以处理。

　　第十九条　机动车维修经营者承接机动车二级维护、总成修理和整车修理，应当与托修方签订维修合同，实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，建立维修档案并保存2年，竣工出厂时经维修质量检验合格的，维修质量检验员应当签发机动车维修竣工出厂合格证。

　　第二十条　机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修经营许可证和机动车维修标志牌，公布机动车维修工时定额和结算单价，并将工时定额和结算单价向发放经营许可证的道路运输管理机构备案。工时定额和结算单价备案后3个月内不得随意调整。

　　第二十一条　机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。汽车整车修理和总成修理的质量保证期为行驶2万公里或者100日；二级维护的质量保证期为行驶5000公里或者30日；一级维护、小修和专项维修的质量保证期为行驶2000公里或者10日。摩托车整车修理和总成修理的质量保证期为行驶7000公里或者80日；整车维护、小修和专项维修的质量保证期为行驶800公里或者10日。以上行驶里程和日期指标以先达到者为准。在机动车维修质量保证期内，因维修质量造成机械故障和直接经济损失的，经营者应当及时无偿修复和赔偿，并依法承担相应责任。

　　第二十二条　机动车维修技术负责人员、有关维修人员、质量检验员等从业人员，应当按照国家和我省有关规定经过考核合格，取得相应从业资格证后方可从业。机动车维修经营者应当聘用符合前款规定的人员从业。

　　第二十三条　道路运输管理机构应当受理机动车维修质量投诉，按照维修合同的约定和相关规定调解维修质量纠纷。

　　第二十四条　道路运输管理机构应当对机动车维修经营者的经营条件、经营行为等进行监督检查，机动车维修经营者应当接受道路运输管理机构的监督检查。

　　第二十五条　道路运输管理机构应当建立机动车维修经营者质量信誉档案，定期对机动车维修经营者的质量信誉情况进行考评，并向社会公布；考评结果作为对机动车维修经营者扩大经营范围、企业评级、政府公务车维修招投标的依据。

　　第二十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者予以警告，责令限期改正；拒不改正的，可以处200元以上1000元以下的罚款：

　　（一）变更名称、法定代表人、地址等事项，未办理变更手续的；

　　（二）未按规定悬挂经营许可证和维修标志牌的，或者未按规定公布机动车维修工时定额和结算单价的，或者维修工时定额和收费标准未按规定备案的；

　　（三）未执行维修配件采购登记制度的。

　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者改正，可以并处1000元以上3000元以下的罚款：

　　（一）未按规定进行维修前诊断和维修过程检验的；

　　（二）高于公布的维修工时定额和结算单价收费的；

　　（三）聘用不符合第二十二条规定的人员从事维修作业的。

　　第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者限期改正，拒不改正的，可以处1000元以上1万元以下的罚款：

　　（一）未按许可的经营范围进行维修作业的；

　　（二）机动车维修经营者变更许可事项未按照规定重新办理许可事宜的；

　　（三）未按照机动车维修技术标准，或者生产厂家的维修手册，或者有关技术规范进行维修作业的；

　　（四）虚列维修项目或者只收费不维修的。第二十九条违反机动车维修管理规定，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十条　本办法所称机动车维修经营，是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动。

　　第三十一条　本办法自2007年5月25日起施行。1988年1月6日四川省人民政府川府发〔1988〕6号文件印发，1997年12月29日四川省人民政府令第103号发布的《四川省汽车维修行业管理办法》同时废止。