广东省广州市政府


广州市客运口岸管理规定
广州市政府


规定
第一条 为加强广州市客运口岸的管理，保证口岸安全畅通，提高口岸综合经济效益，根据国家有关法律法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的航空、铁路、港口的客运口岸。
第三条 广州市人民政府口岸办公室是本市客运口岸工作的管理机关，负责管理和协调处理各客运口岸工作。并负责本规定的组织实施。
第四条 口岸管理区（以下简称管理区）是旅客、行李物品及交通工具办理出入境手续的场所。各口岸管理区范围的具体划分，由市口岸办公室会同有关部门划定，报省口岸办公室审批。管理区内分隔离区、监护区。
隔离区的范围是：进出境的月台、码头、入境候检厅、出境候船厅，旅客、行李物品检查场，免税商店，检查检验单位现场工作、办公场地，应急通道和运输工具，服务人员办理进出境手续的通道和场所等。
监护区的范围：出境候检厅、入境旅客的银行兑换厅以及有关通道。
第五条 新口岸管理区的规划、建设，现有口岸管理区的改造、新增建设项目等，按《广东省客运口岸管理暂行规定》（粤府口〔1989〕102号文件）规定办理。
第六条 管理区的治安秩序，按下列分工进行管理：
（一）各单位的办公、工作场地由各单位负责；
（二）公用场地及通道、月台、码头由驻口岸边防检查站负责。遇突发事件或意外事故需紧急疏散人员时，由边防检查站现场人员统一指挥；
（三）口岸关闭时由管理区的保卫部门负责；
（四）管理区旅客出入口以外地方应划定旅客疏运场地，由当地公安部门负责治安管理。
口岸有关单位的保卫部门应积极配合，互相支持，共同搞好管理区的治安、保卫工作。
第七条 进入管理区的人员，必须着装整洁。衣冠不整者，执勤人员有权拒绝其进入。
检查检验单位的工作人员，凭本部门的制服、标志进出。
口岸办公室工作人员，凭本市口岸办统一制作的标志进出。
驻口岸有关单位的工作人员（包括：运输、商业、服务部门的职工）凭边防检查站发给的出入证件进出。
第八条 有外事接待任务的单位及旅游部门因工作关系，确需派人和车辆进入管理区的，须事先提出申请，经其主管部门加具意见后，送边防检查站审核发给有关证件方可进入。
因业务关系需进入管理区与检查检验部门联系工作的，凭各检查检验单位开具的报关单、报验单进入。业务联系较频繁的，可按上款规定申领出入证件。
第九条 有关单位迎送国家规定给予贵宾礼遇的外宾时，应将迎送计划及人员名单，事先送交边防检查站、海关、卫生检疫机关、动植物检疫机关及口岸办公室，进入月台（码头）人数应严格控制，以保证联检工作顺利进行。
第十条 管理区内各检查检验单位的上级机关工作人员，需到管理区内视察、检查工作的，须由该检查检验单位派员陪同进入。
第十一条 获准进入管理区的外单位工作人员，应在指定范围内活动，并自觉遵守外事纪律和有关规定，服从执勤人员管理。
第十二条 客运口岸应在规定的开放时间内，对出入境的交通工具、人员及行李物品按规定办理有关手续。
因突发事故，需延长或停止开放时间的，应及时向口岸办公室报告。
交通工具加班营运或变动运行时刻的，营运部门须提前十五天向口岸办公室提出书面申请。
第十三条 客运口岸增开新航线（班），营运部门必须经其上级主管部门同意后，提前三十天向市口岸办申报。申报内容包括交通工具基本条件、近二年客运量情况、经济效益、发展前景预测材料等。
第十四条 各联检单位实施检查时，应贯彻“一次开包检查”的原则。在海关检查场统一开包检查的，应在海关统一指挥下，各自根据业务范围进行处理。对海关不需开包检查的卫检、边检、动植物检的重点对象，也可直接开包检查，但必须以一次为限。
第十五条 旅客在口岸现场病倒时，卫生检疫部门应立即进行检疫。如非传染病，应由接待单位或开港单位派人送医院急救。如患病旅客未办入境手续，边检、海关应分别将其有关证件、行李物品暂时封存，待患者病情缓解后补办手续。如属传染病的，由卫生检疫部门按规定处理。
旅客在口岸现场因病死亡的，卫生检疫部门应立即进行检疫。如非传染病的，应由开港单位迅速通知当地公安派出所，出具死亡证明书。并与有关部门联系，做好善后工作。如属传染病的，由卫生检疫部门按有关规定处理。
第十六条 旅客在交通工具内遗留的物品，必须由联检单位作例行检查后处理。如属夹带货币、金银首饰、文物、珠宝、反动黄色刊物、画片和毒品等贵重或其它违禁物品的，一律交海关按有关规定处理。对枪枝、弹药、凶器、爆炸物品等危险品应交边防检查站处理。对动植物及其产
品和其它检疫物，应交动植物检疫机关处理。对微生物、人体组织、生物免疫制品，血液及其制品应交卫生检疫机关处理。
第十七条 在口岸现场工作的人员，应自觉遵守外事纪律和有关规定，着装整洁，举止端庄，工作热情，服务周到，文明检查，礼貌待客，忠于职守，廉洁奉公，自觉维护国家尊严和权益。
第十八条 在管理区公共场所内所悬挂的路标、指示牌、单位名牌、业务宣传栏和商业广告栏等，由口岸办公室统一规划，在指定的地点和位置悬挂。
第十九条 口岸办公室应加强对口岸管理区环境卫生绿化美化工作的领导。统一规划，分工负责，完善制度，驻口岸卫生检疫机构对管理区卫生工作应负起监督和指导责任。
管理区应设置专用的焚烧、处理垃圾的设备，对抵达口岸的交通工具和管理区内的垃圾，应在卫生检疫部门监督下，进行无害化处理。
第二十条 管理区内各检查检验单位办公、工作和检查场地的水、电、电话费，按国务院有关规定办理。
第二十一条 口岸办公室对口岸各单位之间出现的矛盾，应负责协调处理，必要时可作出仲裁决定。
第二十二条 违反本规定，未经允许或超越指定范围进入管理区活动的，由边防检查站给予警告、扣留以至没收进出管理区证件的处罚；违反治安管理规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；违反海关、卫生检疫、动植物检疫规定的，由海关、卫生检疫、动
植物检疫部门按各自职责依法处理。
第二十三条 各客运口岸可根据本规定，结合口岸实际情况，制定实施细则，报市口岸办批准实施。
第二十四条 本规定自颁发之日起施行。



1992年12月2日
监察部 人力资源社会保障部 司法部


　　　　　　　　　　　　　　监察部、人力资源社会保障部、司法部 令


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第 25 号



　　《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》已经2012年3月16日监察部部长办公会议、2011年12月19日人力资源社会保障部第79次部务会议、2011年10月21日司法部部务会议、2011年12月16日国家公务员局第32次局务会议审议通过。现予公布，自2012年7月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监 察 部 部 长：马馼

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力资源社会保障部部长：尹蔚民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司法部部长：吴爱英



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月二十一日





监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定



第一条 为了严明监狱和劳动教养机关纪律，规范监狱和劳动教养机关人民警察的行为，保证监狱和劳动教养机关人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

法律、行政法规、国务院决定对监狱和劳动教养机关人民警察处分另有规定的，从其规定。

第三条 监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。

监狱和劳动教养机关有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第四条 对受到处分的监狱和劳动教养机关人民警察，应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消警衔。

第五条 监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第六条 监察机关派驻同级司法行政机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级司法行政机关监察机构管辖范围内的监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级司法行政机关监察机构管辖范围内的监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪案件。

监察机关派驻同级司法行政机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级司法行政机关具有人民警察身份的领导人员和监狱、劳动教养机关领导人员的违法违纪案件。

调查结束后，按照管理权限，监察机关派驻同级司法行政机关监察机构应当向处分决定机关提出处分建议，由处分决定机关依法作出处分决定。

第七条 有下列行为之一的，给予开除处分：

（一）殴打、体罚、虐待或者指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员致死的；

（二）包庇或者纵容罪犯、劳动教养人员从事犯罪活动的；

（三）私放罪犯、劳动教养人员逃离监狱、劳动教养场所的。

第八条 违反规定办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行，或者违反规定办理劳动教养人员减期、提前解教、所外就医、所外执行的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

有前款规定行为并从中牟取私利的，从重处分。

第九条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）殴打、体罚、虐待或者指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员的；

（二）对罪犯、劳动教养人员超期禁闭的；

（三）违反规定办理罪犯、劳动教养人员收监、收容的；

（四）扣压、销毁罪犯、劳动教养人员申诉、控告、检举材料，或者向被举报人透露举报情况的。

第十条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定办理罪犯离监探亲、特许离监或者违反规定办理劳动教养人员放假的；

（二）为罪犯、劳动教养人员奖惩提供虚假材料的；

（三）私带罪犯、劳动教养人员离开监狱、劳动教养场所的；

（四）擅自安排罪犯、劳动教养人员会见，造成不良后果的；

（五）违反规定允许罪犯、劳动教养人员携带、使用通讯工具等违禁品或者为其传递违禁品的；

（六）违反规定为罪犯、劳动教养人员提供特殊待遇，造成不良影响的。

有前款规定行为并从中牟取私利的，从重处分。

第十一条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）因工作失职致使罪犯、劳动教养人员伤残、死亡或者脱逃、逃跑的；

（二）因工作失职致使发生罪犯、劳动教养人员聚众闹事、斗殴等狱（所）内重大案件或者群体性事件的；

（三）因工作失职致使发生罪犯、劳动教养人员集体食物中毒或者感染传染病等重大疫情的；

（四）因工作失职致使发生安全生产、环境污染等重大事故的；

（五）发生罪犯脱逃、劳动教养人员逃跑或者其他事故，不及时上报或者隐瞒不报的。

第十二条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：

（一）在值班、执勤时擅离岗位的；

（二）违反规定将管理罪犯、劳动教养人员的职权交予他人行使的；

（三）因工作失职致使违禁品进入监狱、劳动教养场所的。

第十三条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）违反规定利用或者插手监狱、劳动教养场所的基建等工程招投标、政府采购，为本人或者特定关系人牟取不正当利益的；

（二）索取、接受、侵占罪犯、劳动教养人员及其亲属财物的；

（三）接受罪犯、劳动教养人员及其亲属宴请、娱乐等活动安排的；

（四）向罪犯、劳动教养人员及其亲属借钱、借物，或者利用罪犯、劳动教养人员及其亲属为自己或者他人牟取不正当利益的。

第十四条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的；

（二）违反规定办理监狱和劳动教养机关人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任的。

第十五条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）非因工作需要携带枪支进入监区、劳动教养人员宿舍或者生产场所的；

（二）携带枪支饮酒的；

（三）有其他违反公务用枪管理使用规定行为的。

第十六条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分：

（一）违反警车管理使用规定，或者违反规定使用警灯、警报器的；

（二）违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、警车号牌、警服、警用标志或者证件的；

（三）违反规定使用警械、武器的；

（四）携带违禁品进入监狱、劳动教养场所的。

第十七条 违反规定发表反映监狱、劳动教养工作内容的言论或者传播反映监狱、劳动教养工作内容的录音、录像、图片、文字等，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分。

第十八条 工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分；造成后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。

酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。

第十九条 有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：

（一）对待罪犯、劳动教养人员亲属或者其他人员态度蛮横、推诿、刁难的；

（二）不按规定着装，严重损害人民警察形象的；

（三）非因公务着警服进入营业性娱乐场所的。

第二十条 监狱和劳动教养机关人民警察有本规定没有规定的其他违法违纪行为的，依照《行政机关公务员处分条例》等规定处理。

第二十一条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。

第二十二条 本规定所称监狱和劳动教养机关人民警察是指司法行政机关和监狱、劳动教养场所及其直属单位中在编在职的人民警察。

第二十三条 对承担戒毒工作任务的人民警察违法违纪行为的处分，适用本规定。

第二十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、司法部负责解释。

第二十五条 本规定自2012年7月1日起施行。