财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法》的通知

2006年11月21日 财教〔2006〕243号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委)：
为规范和加强少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理，充分发挥中央专项资金的导向作用，提高资金使用效益，促进少数民族和特殊教育事业的发展，我们制定了《少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈财政部、教育部。
附件：少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法

附件：

少数民族教育和特殊教育中央
补助专项资金管理办法

第一条 为规范和加强少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理，充分发挥中央专项资金的导向作用，提高资金使用效益，促进少数民族和特殊教育事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金(以下简称专项资金)，是指由中央财政设立的少数民族教育补助专项资金和特殊教育补助专项资金。
第三条 专项资金的使用方向。
(一)少数民族教育中央补助专项资金：重点用于支持教育主管部门设置的中西部地区少数民族义务教育阶段中小学骨干师资“双语”培训，兼顾体现民族教育特色的教学仪器设备购置等。
(二)特殊教育中央补助专项资金：重点用于教育主管部门设置的中西部地区特教学校购置教学仪器设备、康复训练设施和图书资料等。
第四条 专项资金的分配原则：
(一)统筹规划、突出重点。根据各地少数民族教育和特殊教育事业发展的实际情况和专项资金总额，制定一个时期的支持规划和年度计划，有重点、有步骤地分片分年支持，避免资金分散，效益低下。
(二)鼓励先进、择优扶持。集中财力，重点支持在少数民族教育和特殊教育事业发展方面成绩突出的地区和学校，充分发挥专项资金的导向作用。
(三)优化结构、注重实效。在统筹规划的基础上，优化支出结构，专项资金重点用于骨干教师“双语”教学培训费支出和专用教学仪器设施购置费支出。
第五条 专项资金的申报、审批程序。
专项资金实行项目管理。按照项目管理的要求，对专项资金的申报、审批程序规定如下:
(一)项目立项。每年下半年，根据全国少数民族教育和特殊教育发展规划，教育部商财政部确定下一年度专项资金重点支持的省(区)，并布置备选项目省项目申报工作。
(二)项目申报。备选项目省财政、教育部门，在对申请支持的项目进行可行性研究的基础上，于每年3月底以前向财政部和教育部报送申请报告。
(三)项目审批。财政部、教育部根据备选项目省的申请报告，按照本办法第四条规定的资金分配原则，审批项目并确定分省专项资金数额。
第六条 各省级财政和教育行政部门应加强对专项资金的使用管理，确保资金专款专用，并建立专项资金管理和使用的追踪问效机制。严禁挪用、挤占、截留专项资金。
第七条 财政部和教育部将不定期地组织对各地专项资金使用和管理情况进行专项检查，考核经费的使用效益。对经费管理严格、使用效益较好的省份，在安排下年度资金时，给予倾斜；对经费管理不严、使用效益较差的省份，将酌情扣减或取消下年度教育专款。
第八条 本办法由财政部、教育部负责解释和修订。
第九条 本办法自公布之日起执行。原《中央教育补助专款项目管理办法》(财文字〔1994〕第423号)与本办法不符的，以本办法为准。


农业部


关于迅速掀起春季田间管理和春耕备耕工作高潮的紧急通知




（2004）农明字第18号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农机）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局：

　　立春已过，春季农业生产已进入关键时期。各级农业部门要迅速行动起来，加强春季田间管理和春耕备耕工作，为夺取夏粮丰收和实现全年粮食生产目标奠定基础，特通知如下。

　　一、进一步提高抓好春季农业生产重要性的认识。今年是恢复发展粮食生产的关键一年。夏粮是全年粮食生产的头一季，抓好了春管，就抓住了夺取夏粮丰收的关键，夺取夏粮丰收就能稳定人心，鼓舞士气；春播粮食是全年粮食生产的重头，抓好了春播，就能赢得全年发展粮食生产的主动。各级农业部门要把加强春季田间管理和扩大春播粮食作物面积，作为当前农业和农村工作的一项重点工作。统筹安排好高致病性禽流感防治与粮食生产和农民增收工作。要针对当前冬小麦苗情总体偏差、部分麦田病虫草害较重和局部地区旱象露头等问题，采取切实有效措施，把春管和春耕备耕各项工作早安排、早落实。

　　二、狠抓春季田间管理。要迅速组织干部、专家和农技人员深入生产第一线，认真做好查苗情、查墒情、查病虫等“三查”工作。区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同时段，有针对性地制定麦田管理方案。北方麦区要及早划锄，保温增墒，促进苗情升级转化；南方麦区要清理“三沟”，看苗追肥，除草防病。要迅速掀起春季田间管理的热潮。

　　三、努力扩大春播粮食面积。各地要按照《农业部关于恢复发展粮食生产的意见》，及早把面积任务按地区、按作物、按品种做好布局，层层分解，落实责任制。要深入基层，调查研究，检查指导，及时掌握播种进度，帮助种粮农民，特别是受灾严重地区农民解决种粮的实际困难。

　　四、切实搞好服务。各地要加大信息的调度工作力度，及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，为农民服务，为领导决策服务。要采取各种有效措施，广泛宣传、培训各项增产技术，层层办好样板田、示范方，以点带面，努力使农民真正掌握实用技术，提高农民种粮水平。

　　五、做好农资调剂和市场监管。进一步检查春季农业所需的种子、肥料、柴油等物资的安排情况，加强春播种子的调剂，特别是受灾地区的种子要确保落实到位。要积极配合有关部门，搞好化肥、农膜、柴油等重要生产资料的供应。进一步加强对农资市场的管理，强化市场监控，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣种子等生产资料流入市场，制止乱涨价行为，保护农民利益。

　　六、充分发挥农机作用。各地要充分发挥农业机械的作用，尽量扩大机械作业面积。按照我部已经下发的《关于做好农机春耕备耕的通知》精神，进一步做好春管、春耕、春播所需机械的调配、维修、保养工作，提高作业质量，促进春管和春耕春播工作的顺利进行。

　　七、搞好防灾减灾。春季是旱、寒、风、雹、渍和病虫草害的多发季节，各地一定要树立防灾减灾夺丰收的思想，及早制定各种防灾减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备。加强病虫草等灾害的预测预报，要积极开展统防统治服务，把灾害损失降到最低。

　　八、强化政策落实。中央1号文件已经发布，当务之急是要把中央和地方出台的一系列扶持粮食生产和促进农民增收政策措施，尽快宣传到村、到户，落实到位。各级农业部门要迅速采取各种有效措施，面向基层和农民宣讲中央及地方配套措施，最大程度地调动农民种粮的积极性。要积极配合有关部门，抓好政策的落实。

　　九、加强组织领导。各级农业部门要强化对春季粮食生产的领导和指导，明确责任制，建立目标考核。我部决定今年底对恢复发展粮食生产做出突出贡献的农业部门和干部进行表彰和奖励。