国家民间组织管理局


关于加强民间组织财务管理工作的通知

民管函[2006]83号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团民间组织（社会团体）管理局（处、办）：

多年来，特别是实行《民间非营利组织会计制度》以来，广大民间组织认真贯彻实施国家有关财务管理规定，加强内部管理，完善各项规章制度，规范会计核算行为，保障会计信息的真实、完整，提高了会计信息的质量和透明度。但是，也有少数民间组织存在缺乏专业人员、账目管理混乱、不执行规范的会计制度、内控机制不完善等问题，有的单位甚至出现财务违法犯罪行为。根据中央关于加强民间组织管理的有关精神，为进一步规范民间组织财务管理工作，加强对民间组织的监督管理，提升民间组织的诚信度，促进民间组织的健康、规范发展，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，增强做好民间组织财务管理工作的责任感

加强民间组织财务管理工作，是民间组织加强自身建设的需要，是加强民间组织社会监督的需要，更是政府有关部门加强监督管理的需要。财政部发布实施的《民间非营利组织会计制度》，适应了我国民间非营利组织快速发展的需要，实现了与我国民间非营利组织相关法律、行政法规的配套与协调，统一了民间非营利组织会计核算标准，有利于规范民间非营利组织的会计行为和提高会计信息质量。各地要从加强社会建设和管理的高度认识加强民间组织财务管理工作的重大意义，认真履行职责，充分发挥自身的职能作用。

二、贯彻《民间非营利组织会计制度》，加强对财务管理情况的监督、检查和指导。

各地要按照财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知（财会[2004]17号）的要求，做好该制度的实施。在财政部门的指导和协助下，将民间组织财务管理情况作为监督检查的重要内容，在民间组织登记、年检和日常管理中检查民间组织是否认真执行《民间非营利组织会计制度》，财务会计报告的内容是否真实、完整，有关财务指标是否符合法定要求。要进一步做好培训工作，使广大民间非营利组织会计人员全面掌握各项规定和具体办法。

民间组织要按规定建立健全本单位的会计核算制度、资产管理制度和内部控制制度。民间组织负责人要加强财务管理工作的责任感，单位负责人要对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

三、进一步提高民间组织财务管理信息化水平

充分利用信息技术是当前管理工作的趋势。根据加强民间组织财务管理和服务工作的要求，用友软件公司受托研制“民间非营利组织财务管理信息系统”供民间组织使用。该系统按照《民间非营利组织会计制度》研发，并通过财政部、国家审计署联合制定的《信息技术－会计核算软件数据接口》国际认证。使用该系统，能有效帮助民间组织进行财务管理，保证会计信息的完整、准确，便于财务数据的收集和交换，提高财务工作的质量和效率。同时，该系统已纳入民间组织登记管理信息系统，成为登记管理机关和有关部门加强财务监督管理工作的新手段。希望各地大力加强“民间非营利组织财务管理信息系统”在民间组织中的推广普及工作，努力提高民间组织财务管理的信息化水平。





国家民间组织管理局

二〇〇六年十一月八日
国家林业局


林业科技重奖工作暂行办法
　
国家林业局
２００４年６月２日
林科发[2004]100号


第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，以对科技人员的重奖方式，推动林业科技事业发展，为林业建设提供强有力的科技支撑，促进林业跨越式发展，制定本办法。

第二条 林业科技重奖面向全社会，奖励在我国林业科学技术研究与开发、成果转化与技术推广、高新技术产业化、标准化建设、科技管理和科学普及等方面做出重大贡献的个人和集体。

第三条 林业科技重奖工作每三年进行一次，每次重奖总数不超过五个。
第四条 重奖对象的推荐和评审工作，遵循公开、公平、公正和宁缺毋滥的原则，不受任何组织和个人非法干涉。

第二章 组织机构

第五条 国家林业局聘请有关专家和人员组成林业科技重奖工作评选委员会。委员会设主任委员1名，副主任委员1-2名，委员15-20名。主任委员由主管科技工作的局领导担任。
评选委员会的主要职责是负责重奖的评选工作，并向国家林业局提出重奖建议名单。
评选委员会下设重奖工作办公室，具体负责重奖工作的日常组织管理。
重奖工作办公室设在国家林业局科技司，主任由该司主要负责人担任。

第三章 重奖条件

第六条 符合下列条件之一的个人和集体可以给予重奖：

（一） 在林业基础理论和发展理论研究方面取得重大成果，其成果对林业发展起到巨大推动作用的；

（二） 在林业科学研究和技术开发方面取得重大突破，并获得自主知识产权的；

（三） 在林业科技成果转化、技术推广应用、高新技术产业化方面做出重大贡献，产生了巨大经济、生态、社会效益和强大辐射、带动作用的；

（四） 在林业标准化建设和质量检验检测、林业科技管理和科学技术普及等方面做出特殊贡献，成绩特别巨大的。

第四章 推荐与评选

第七条 重奖候选对象按下述规定推荐：

（一） 各省、自治区、直辖市林业主管部门，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业主管部门负责推荐本辖区或本单位的重奖候选对象；

（二） 国家林业局直属单位、原国家林业局直属高等院校、中央级科研机构和高等院校负责推荐本单位的重奖候选对象。其他科研机构和高等院校通过本省、自治区、直辖市林业主管部门推荐。

（三） 其他重奖候选对象通过中国林学会推荐。

第八条 各重奖候选对象的推荐单位应成立相应评选委员会负责初评，该委员会成员不得少于7人，且应以专家为主。

每个推荐单位每次只能推荐1-2名重奖候选对象。

第九条 重奖候选对象的推荐单位按照统一的格式填报推荐材料，并按期报送国家林业局林业科技重奖工作办公室。

重奖工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，可要求推荐单位在规定时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合规定的，取消其参评资格。

第十条 对形式审查合格的推荐材料，由国家林业局林业科技重奖工作办公室提交重奖工作评选委员会评选。

评选委员会必须有三分之二以上成员参加才能进行评选。评选委员会在充分讨论和无记名投票的基础上，提出重奖对象的建议名单。

建议重奖的对象应当经过参加会议的三分之二以上委员投票通过。

评选委员会提出的建议重奖名单，连同有关材料报国家林业局审定。

第十一条 评选工作实行回避制度。被推荐为重奖候选对象的，不得作为评选委员会委员参加当届的评选工作。

第五章 公示与异议处理

第十二条 经国家林业局审定后的重奖对象名单，向社会公示，接受社会监督。任何单位和个人对重奖对象有异议的，均可在审定结果公示之日起30日内向国家林业局林业科技重奖工作办公室提出，逾期不予受理。

第十三条 提出异议的单位或个人应当提供书面材料，并提供必要的证明文件。以单位名义提出异议的，须加盖单位公章；以个人名义提出异议的，须签署真实姓名。

第十四条 国家林业局林业科技重奖工作办公室收到异议材料后，应对异议内容进行审查。对异议材料反映的有关情况，由重奖工作办公室组织专家进行调查并提出处理意见，报国家林业局审定。

第六章 奖 励

第十五条 国家林业局对受奖者颁发重奖证书和奖金。

重奖证书以国家林业局局长名义签发。

每个受奖者的受奖金额为50万元人民币，其中20万元（税前）归个人所得，30万元由受奖者作为科技工作经费或用于购置科研仪器设备。

第七章 罚 则

第十六条 受奖者如有弄虚作假的，经调查核实后，由国家林业局林业科技重奖工作办公室报国家林业局批准后撤销重奖，收回重奖证书和奖金，并通报批评。

第十七条 推荐单位如有弄虚作假的，经调查核实后，由国家林业局通报批评，并取消其下一次推荐资格；对相关责任人员，按有关规定进行处理。

第八章 附 则

第十八条 本办法自颁布之日起实施。