湖南省人大常委会


湘西土家族苗族自治州矿产资源管理条例
湖南省人大常委会


（1995年4月1日湖南省湘西土家族苗族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 矿产资源的勘查
第三章 矿产资源的开采
第四章 罚 则
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强矿产资源管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规，结合本州实际情况，制定本条例。
第二条 在本州行政区域内勘查、开采矿产资源以及经营矿产品，均适用本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何组织和个人侵占、破坏矿产资源。
开发利用矿产资源应当加强土地保护和环境保护。
第四条 根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本州开发利用的矿产资源，优先合理开发利用。
第五条 鼓励国内外经济组织依照法律和国家有关规定，到本州勘查、开发利用矿产资源。
第六条 州、县（市）人民政府地质矿产主管部门，依法主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，对可由本地方分配的矿产资源实行统一分配。
州、县（市）人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第二章 矿产资源的勘查
第七条 勘查矿产资源，应当按照国务院关于矿产资源勘查登记管理的规定，办理申请、审批和勘查登记。
自筹资金州内立项的三类勘查项目，经省地质矿产主管部门审核后，由州地质矿产主管部门办理勘查登记手续，颁发勘查许可证。
第八条 勘查单位在勘查作业前，必须到州地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的县（市）地质矿产主管部门呈验勘查许可证。撤销勘查项目或者勘查作业结束，必须在一个月内向州、县（市）地质矿产主管部门报告。
第九条 自筹资金州内立项的三类勘查项目的矿产资源勘查报告资料经审批后，勘查单位向省地质矿产主管部门汇交资料时，应当送交两套资料给州地质矿产主管部门。
第十条 勘查项目投资者（探矿权人）享有优先采矿权。

第三章 矿产资源的开采
第十一条 开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证。
州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限对采矿许可证每年检审一次。
第十二条 县（市）开办国有矿山企业，经县（市）人民政府同意后，开办单位应当将矿产储量审批机构对矿产资源勘查报告的正式批准文件、矿山建设项目可行性研究报告和主管部门的审查意见书，报送州地质矿产主管部门审核，矿山企业经州人民政府批准后，由州地质矿产主管部
门办理采矿登记手续，颁发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
第十三条 国有矿山企业、集体矿山企业的矿区范围按照采矿许可证确定的坐标，由县（市）人民政府予以公告，县（市）地质矿产主管部门监督矿山企业埋设界桩或者设置地面标志。
私营矿山企业和个体采矿的矿区范围按照采矿许可证确定的坐标，由所在地的乡（镇）人民政府予以公告，县（市）地质矿产主管部门监督采矿者埋设界桩或者设置地面标志。
第十四条 矿山企业在采矿许可证有效期内关闭中段、坑口、矿山，必须向原发证机关提出申请，办理关闭手续。
第十五条 开采矿产资源必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费返还本州的部分，州与县（市）按照州人民政府确定的比例分成，纳入财政预算，实行专项管理，用于矿产资源勘查、保护和管理。
第十六条 各级人民政府及工商行政管理部门、地质矿产主管部门应当加强对矿产品经营的监督管理。
国家规定由指定单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位或者个人销售。
收购、销售矿产品的单位和个人，必须依法取得营业执照。禁止无照收购、销售矿产品。

第四章 罚 则
第十七条 违反本条例第八条规定，在勘查作业前未到州、县（市）地质矿产主管部门呈验勘查许可证的，撤销勘查项目或者勘查作业结束后一个月内未向州、县（市）地质矿产主管部门报告的，由县（市）地质矿产主管部门责令限期改正，可并处500元以上2000元以下的罚款
。
第十八条 违反本条例第九条规定，未向州地质矿产主管部门送交矿产资源勘查报告的，由州地质矿产主管部门责令限期补交资料。
第十九条 违反本条例第十一条规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，由州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处违法所得50％以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十四条规定，关闭中段、坑口、矿山未办理关闭手续的，由州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限责令限期办理关闭手续；逾期不办理的，处以500元以上10000元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十六条规定，收购、销售国家规定统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照审批程序或超越审批权限发放勘查许可证的；
（二）未按照审批程序或超越审批权限发放采矿许可证的；
（三）贪污、挪用资源税、矿产资源补偿费和罚没款的；
（四）在矿产资源管理活动中，有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十四条 本条例条文需要进一步明确界限的，由州人民代表大会常务委员会进行解释。
本条例如何具体应用的问题，由州地质矿产主管部门进行解释。
第二十五条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布实施。



1995年8月29日
浙江省丽水市人民政府


关于印发2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法的通知

丽政办发〔2005〕50号



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　近年来，我市政务信息工作有了明显的进步，已基本形成了一个网络健全、渠道畅通、服务良好的政务信息工作体系，为市领导把握全局、科学决策和实施领导提供了及时、准确、全面的信息服务。为进一步规范管理，促进工作，现将《2005年度丽水市政务信息工作先进单位和个人评比考核办法》印发给你们，请结合实际，进一步明确任务，落实责任，加大力度，争取今年我市的政务信息工作取得更大成绩。
　

二○○五年四月三十日


　　
2005年度丽水市政务信息先进单位和个人评比考核办法
　　
　　一、总则
为建立科学合理的政务信息评价标准，鼓励各地、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，根据《丽水市政务信息工作实施细则》，制定本办法。
　　二、记分标准
市府办信息处对各县（市、区）、各部门报送并被国办、省府办、市府办信息刊物采用的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：
　　（一）市府办《每日要情》、《丽水政务信息》、《网络信息专报》采用的信息，每条3分；《专报信息》采用的信息，每条5分；《送阅件》采用调研类信息，每条8分，其他5分；采用信息被市政府领导批示的，每条另加5分。同一条信息多位领导批示不重复记分。
　　（二）各县（市、区）、各部门报送的信息经市府办转报省政府办公厅的，每条记2分；被省政府办公厅刊物《每日要情》、《昨日要讯》、《专报国办信息》、《浙江值班信息》、《互联网信息专刊》采用的，每条另加10分；《值班信息快报》、《专报信息》采用的，每条另加20分；《参阅件》增刊采用，每条另加25分，普刊采用，每条另加30分；被省政府领导批示的，每条另加20分；经省政府办公厅转报被国务院办公厅信息刊物采用的，每条另加20分，被国办领导批示的，每条另加30分。重复采用重复计分。
　　（三）直报省政府办公厅被采用的信息，按照省府办记分标准记分。
　　（四）重大突发紧急信息未按逐级上报要求，而直报省府办被采用的不予记分。
　　三、考核办法
　　（一）按照上述记分标准每月进行统计，其结果在《丽水政务信息》专刊“信息采用情况通报”中公布。
　　（二）实行基础分制。县（市、区）政府办公室的基础分确定为每季市级刊物录用得分不少于90分，省级刊物每年录用得分不少于120分，其中省级刊物录用得分包括各县（市、区）直接报送得分和由市府办转报得分；市政府直属部门基础分为市级刊物每年录用得分不少于80分。
　　（三）年终根据全年总得分和基础分达标情况综合排定名次，基础分未达标的单位取消评先进资格。年度先进单位的名额：县(市、区）取前6名，市政府直属部门取前8名；先进个人名额由市府办酌情另定。先进单位及先进个人由市府办发文予以表彰。
　　（四）年度信息考核实行紧急突发信息迟报、漏报、瞒报、越级上报一票否决制。凡发生重大紧急信息瞒报、漏报、越级上报一次或迟报两次，取消该单位当年评先进资格。
　　四、附则
　　（一）本办法自2005年1月起施行。
　　（二）本办法由市政府办公室信息处负责解释。
　　
　　附件：丽水市政府办公室政务信息刊物简介
　　
丽水市政府办公室政务信息刊物简介
　　　　
　　为增强信息刊物的时效性、针对性和实用性，充分发挥政务信息服务领导、服务决策功能，进一步做好为市政府领导提供优质高效的信息服务，经研究，决定从2005年1月起，市政府办公室信息刊物作适当调整。改版后的信息刊物由丽水政务信息（分普刊、增刊两种）；每日要情；专报信息；送阅件；网络信息专报；领导批示抄告单；丽水市政府大事记；上报信息（国办、省府办）等八种刊物组成。
　　一、丽水政务信息
　　定位于“沟通情况、指导工作”，设“领导批示”、“工作吹风”、 “政策动向”、“热点追踪”、“工作动态”、“情况反映”、“统计分析”、“外地做法”、“简讯”等九个栏目，视时因情择用。
　　（一）领导批示。主要刊登市政府领导同志重要批示；
　　（二）工作吹风。主要刊发市政府重要工作部署及市政府领导同志重要讲话，对近期工作指导性意见和要求，考察调研活动情况等；
　　（三）政策动向。主要反映最新政策动向，国家各部委办局，省各厅局发布的行业指导性政策及建议；
　　（四）热点追踪。主要刊发各地、各部门关于经济社会热点、难点、焦点问题的重要分析、建议；
　　（五）工作动态。主要反映全市经济和社会发展过程中的重要情况和动态，市政府重要工作部署及市政府领导重要批示贯彻落实情况，各地、各部门重大工作部署，重大政策举措，主要工作阶段性成效，工作中创新性思路及举措；
　　（六）情况反映。主要刊登反映经济、社会生活中存在问题的负面性信息，各地、各部门工作中遇到的困难，基层反映，群众呼声，以及其他有必要报送市政府领导阅知和给予关注的问题性信息；
　　（七）统计分析。主要刊登反映我市经济社会发展阶段性情况的统计数据及其分析研究；
　　（八）外地做法。主要刊登外地重要工作经验及动态；
　　（九）简讯。其他有必要报送市政府领导阅知的简要信息。
　　围绕市政府阶段性中心工作和重大工作部署，可以增刊形式编发系列专刊。
　　每周编发1-2期，要求文字浓缩精炼，简明扼要。报送：市政府、市府办领导，发送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，丽水军分区，市法院、检察院，各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位。
　　二、每日要情
　　定位于“掌握情况，指导工作”。主要刊登当日或近日市政府领导的重要批示，全市经济社会发展过程中的重要情况。该刊每个工作日一期。文字从简，强调时效性。
　　报送范围同丽水政务信息，通常以电子版下发。
　　三、专报信息
　　将各地各部门上报的紧急重要信息按市政府领导的工作业务分工直接向领导专报的不定期内部刊物。主要内容：需要市政府领导紧急处理的重大问题；具有倾向性、苗头性而不宜扩大报送范围的重要问题；市政府领导紧急批示的贯彻落实情况；影响社会稳定的重大问题；重大灾情；带有敏感性的政治问题或有关社会稳定问题；尚在酝酿操作中的重要工作或重大改革的有关工作。该刊不定期出刊，一事一报，文字从简，强调时效性、针对性、内部保密性，随到随报，反应迅速。报送相关市长及对应秘书长，市政府秘书长，市府办主任、分管主任。
　　四、送阅件
　　刊登内容：篇幅较长而又需要完整提供市政府领导以利全面了解情况和科学决策的重大信息；市政府领导交办的专题工作情况反馈；市政府及市府办领导推荐的有一定篇幅的重要信息；重要社情民意反映；其他有必要报送市政府领导阅知的信息材料。
报送范围同《专报信息》，不定期出刊。
　　五、网络信息专报
　　刊登内容：主要从互联网上选登一些与丽水经济社会发展有关的问题、建议类信息，特别是负面及问题性的信息材料。
　　报送范围：市政府市长或分管市长
　　六、领导批示抄告单
　　由信息处通过电子网络及时将市政府领导在各种信息刊物上的批示抄告各相关县（市、区）政府及市直单位，同时纸质抄送市政府及市府办各领导。
　　七、丽水市政府大事记
　　根据《丽水市人民政府大事记编写制度》编发，主要内容：
　　（一）全市性重要会议、重大政务活动和重要节庆活动；
　　（二）党和国家领导人、各部委、省政府领导和省政府各部门主要领导来丽视察、调研活动；
　　（三）重要外宾、外省副省级以上领导、兄弟地市主要领导来丽考察、调研活动；
　　（四）市政府领导参加国务院、省政府召开的会议及组织的活动，重要的出国（境）访问、考察活动；
　　（五）全市各条战线取得的重大成绩和重大发明创造，受省人民政府以上表彰的先进人物和英雄模范人物，重点工程的开工和竣工情况；
　　（六）市政府直属各单位和机构设置与变动，县（市、区）及乡镇（办事处）行政区域调整情况；
　　（七）市政府领导的任免、奖惩等人事变动情况；
　　（八）本市范围内发生的重大社会动态、突发事件、自然灾害、重大刑事民事案件等；
　　（九）其他需要记载的各种大事、要事。
　　市府办各有关处室和市政府领导专职秘书于每月5日前书面提供上月记录，信息处于每月15日前编写完毕。
　　八、上报国办、省府办信息
　　市政府办公室专报国办和省府办的内部信息刊物。主要上报我市经济社会发展的重点、难点和热点问题；我市贯彻国务院、省政府重大决策的落实情况、存在问题和政策建议；我市在经济社会发展中具有创新和特色的工作与改革举措；影响社会稳定的重大问题、重大灾情；政治经济重要动态等等。每天上报3条以上。