山西省人民政府关于加强质量管理的暂行规定
山西省政府
山西省人民政府关于加强质量管理的暂行规定
山西省政府
第一条 为加强质量管理工作，促进产品质量、工程质量、服务质量和经济效益的不断提高，根据国家的有关政策，结合我省实际，制定本规定。
第二条 省直有关部门和各地、市、县经济主管部门，根据实际需要，可考虑设立质量管理机构，或者配备专职人员，加强质量管理工作。人员在现有编制内调剂。企业都要设置质量管理办公室，按职工总数千分之三至八配备专职人员。
第三条 建立健全产品质量检测机构。标准、计量、工商、商检等有关部门，要在产品质量、工程质量、服务质量的控制、监督、检验方面发挥积极的作用。要指定和委托检测条件好的检测、科研单位和大中型企业的检测机构为省级的质量检测站，形成全省的检测中心。有条件的县要
建立食品、煤炭等产品的检验站。
第四条 对现有的质量检验机构，要配备、增添必需的检测仪器和设备，所需资金各级财政要给予支持。所有企业都要健全质量检验机构，不得与其他部门合并和下放到车间。
第五条 所有企业都要严格按照国家、部、省颁发的标准组织生产，积极采用国际标准。凡没有国、部、省标准的产品，经过批准企业要制订自己的标准。没有产品质量标准、没有质量检验机构、没有质量检测手段的企业，不准生产。
第六条 有下列情形之一的，要根据情节给予吊销质量合格证、计量合格证，生产许可证和营业执照。情节严重的处以罚款、没收。
（一）不按技术标准生产，产品质量低劣的；
（二）食品、饮料、医药家用电器等产品不合格的；
（三）生产和销售国家和主管部门已公布淘汰产品的；
（四）弄虚作假，粗制滥造，以次充好的。
第七条 对主要产品、名优产品、关系人民健康和安全的食品、饮料、医药、家用电器等产品，由省经委会同标准、计量、工商等有关部门，按季度检测、抽验。检查结果由省经委发布《质量检查公报》。
第八条 对有质量问题或不合格的产品实行强制性的退换和索赔制度。凡已出厂的不合格产品，经工厂修理仍达不到质量标准的，用户有权退货，工厂应承担修理、运输费用和其他损失，否则，用户有权向法院起诉。
第九条 产品出厂要有中文商标、工厂厂名、厂址、电话，必须注明出厂日期、批号和产品有效期。
第十条 对质量工作，所有企业及主管部门都要实行首长负责制，主要负责人要对产品质量、工程质量、服务质量负责。各部门、各企业要层层建立严格的质量责任制（包括采购人员的采购责任制）。对产品质量、工程质量、服务质量搞得好的部门和企业负责人要表彰、奖励、晋级；
对搞得不好的要给予经济、行政的处罚；在规定限期内质量搞不上去的企业厂长、经理要撤换；对于因产品质量下降而丢掉优质名牌产品称号的厂长，要给以处罚；对在提高产品质量和创优工作中做出重大贡献的车间、班组和个人要给予重奖；对忽视产品质量、生产劣质产品甚至玩忽职守
，造成严重质量事故的，要给责任者以行政、经济处罚，情节十分严重的要追究法律责任。
第十一条 质量管理和检验人员要严格履行自己的职责，有权越级向上级反映情况。对打击报复质检人员的行要严肃处理。
第十二条 各部门、各企业都要建立科学的质量考核制度，把质量指标作为考核企业经济效益的主要指标，同企业留成、职工工资、奖金密切结合起来。企业在实行各种形式的经济承包责任制中，要加大质量指标所占的比重，具体比例由各行业、企业根据实际情况确定，一般要占百分
之三十到六十。技术密集、工艺复杂、加工精细的企业，要采用质量系数法，实行质量否决权或限制产量，推行质量奖。
第十三条 真正实行优质优价、按质论价。凡获得国家金质奖、银质奖和部、省优质奖的产品的价格，企业可分别向上浮动百分之二十、百分之十五和百分之十。对可以降等使用的某些产品，企业不得自定价格出售，要由行业、部门与物价部门协商，按照低质低价的原则确定售价，不
得高于合格品的价格。
第十四条 对名优产品要优先安排生产，优先供应原材料、燃料、动力，优先安排技改资金和外汇，优先安排运输。生产名优产品的企业，经主管部门和财政部门批准，按名优产品产值占总产值的比重，提高相应比例的固定资产的折旧率百分之一至三。由省人民政府颁发的各种质量单
项奖，其中用企业留利支付的奖金，不计征奖金税。
第十五条 名优产品质量下降的，企业要限期整顿，保证产品信誉。经整顿后仍达不到要求的，属省优产品，由省人民政府宣布取消称号；属国优、部优产品，上报国家经委和有关部门，建议撤销优质产品称号，停止享受一切优惠待遇，不准继续使用优质产品标志。
第十六条 对集体、乡镇企业和个体户的产品质量，实行行业归口和主管部门相结合，以行业为主的管理体制，行业和主管部门要进行技术指导、质量培训，加强测试手段，做到产品生产有标准，出厂有检验。同大中型企业搞联营、技术转让和承担接收大中型企业加工任务的乡镇企业
，大中型企业应协助搞好管理，加强技术指导，按标准检验，把好质量关。
第十七条 所有企业都要从市场预测、产品开发、工艺制定、零部件生产、整机装配、产品检验到销售后技术服务，从主机质量到配套产品和零部件的质量，从原材料投入到产品出厂，实行全过程和全员的质量管理。要大力开展质量管理小组活动，关键工序要建立质量管理点，把保证
产品质量的工作落实到基层。要加强质量信息反馈和企业各项基础工作，健全充实计量、测试手段，搞好原始记录。在制品管理和统计工作，严格工艺纪律，逐步建立健全质量保证体系。
第十八条 认真贯彻《商标法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《经济合同法》、《工业企业全面质量管理暂行条例》以及《关于坚决制止企业销售残次零部件和废次商标标识的通知》、《关于抓紧从严打击制造、贩卖假药、毒品、有毒食品的犯罪活动的通知》等有关质量工作
的法律、法规和规定，严厉打击违法乱纪行为和不法分子。
第十九条 对倒卖、伪造、盗用商标，制造假冒产品，给国家和消费者造成损失的，要坚决予以取缔，责令赔偿，并没收非法所得。凡是制造假药、假酒、毒品和有毒食品，造成死、伤、残事故的，对责任者要依法严惩。对纵容、支持、包庇这些违法行为的人员必须严肃处理。各级经
济部门要密切配合司法部门，不得阻挠，不得徇私情。
第二十条 各地、市，省直各厅局、公司可根据本规定制定具体办法。本规定自发布之日起施行。
1985年9月11日
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州党政机关职工工伤保险暂行办法》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州党政机关职工工伤保险暂行办法》的通知
阿府发〔2008〕33号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州党政机关职工工伤保险暂行办法》已经十届州人民政府第26次常务会议研究同意，现印发，自2009年1月1日起执行。
二00八年十一月十六日
阿坝藏族羌族自治州党政机关职工
工伤保险暂行办法
第一条 为保障党政机关职工因工作遭受事故伤害后获得医疗救治和经济补偿，分散工伤风险，促进工伤预防，依照《工伤保险条例》及国家有关规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 阿坝州行政区域内的州、县党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、法院机关、各人民团体和工商联机关以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全体职工缴纳工伤保险费。
凡属本条前款所列机关或单位的职工，均有依照本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 工伤保险费由单位按照上月职工工资总额的0.5％缴纳，个人不缴纳费用。
工伤保险费由社会保险经办机构按规定划入工伤保险基金财政专户，统一管理，统一使用，统一调剂。
工伤保险费所需缴费资金由同级财政部门在综合预算中统筹解决，工伤保险缴费在社会保障缴费科目中列支。
第四条 党政机关参保人员伤亡性质的认定工作：州本级参保单位职工的伤亡性质认定工作，由州劳动和社会保障局办理；各县参保单位职工伤亡性质认定工作，由州劳动和社会保障局委托各县人事劳动和社会保障局办理。
工伤认定条件、程序等依照《工伤保险条例》、《工伤认定办法》的相关规定执行。
第五条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾，影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力的鉴定，依照《工伤保险条例》的有关规定执行。
全州党政机关伤残职工的劳动能力鉴定工作由阿坝州劳动能力鉴定委员会负责。
第六条 参保单位职工因工作原因遭受事故伤害的，其工伤保险待遇依照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《四川省人民政府关于贯彻＜工伤保险条例＞的实施意见》（川府发〔2003〕42号）和《阿坝州人民政府关于进一步贯彻执行四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见的通知》（阿府发〔2005〕26号）的有关规定支付（详见附件：阿坝州工伤保险待遇表）。
第七条 州劳动保障行政部门负责全州党政机关职工工伤保险工作；各级社会保险经办机构具体经办工伤保险事务。
第八条 各级劳动保障、财政、人事等相关部门应当各司其职，密切配合，共同做好政策宣传和舆论引导工作，确保全州党政机关职工工伤保险工作的顺利实施。
第九条 劳动保障行政部门应当依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查；财政部门和审计机关应当依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第十条 用人单位依照本办法规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第十一条 劳动保障行政部门无正当理由不受理工伤认定申请，或弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工，或未妥善保管申请工伤认定的记录材料，致使有关证据灭失或收受当事人财物的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 社会保险经办机构及其工作人员不按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录，或不按规定核定工伤保险待遇，或收受当事人财物的，由劳动保障行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任。
第十三条 单位或者个人违反有关规定挪用工伤保险基金，依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由州劳动保障部门负责解释。
第十五条 本办法自2009年1月1日起施行。国家、省有新的政策规定出台后，按新规定执行。
附件：
阿坝州党政机关职工工伤保险待遇一览表.xls
http://www.abazhou.gov.cn/admin/UploadFile/OriginalImage/2008112711354843855.xls
关于对贯彻落实城市绿线管理办法情况进行监督检查的通知
建设部办公厅
关于对贯彻落实城市绿线管理办法情况进行监督检查的通知
建办城函[2006]428号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，解放军总后勤部营房部、新疆生产建设兵团建设局：
按照建设部2006年工作安排，决定今年下半年对城市绿线管理办法的执行情况进行监督检查。现通知如下：
一、监督检查的目的
贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，推进城市绿线管制制度全面贯彻与实施，从源头上防止侵占绿地和随意改变绿地性质的行为，切实保护城市绿化成果。
二、监督检查内容
（一）城市绿地系统规划的编制与实施情况。重点检查是否编制完成绿地系统规划，是否按照城市绿地系统规划严格实施。
（二）制度情况。主要检查是否制定和实施了城市绿线管治制度。
（三）绿线划定工作的进展情况。主要是检查绿线划定工作的进度、存在的问题和采取的措施（划定工作主要分三个阶段性成果：一是现有绿地的划定情况；二是城市规划区范围内的河湖海、山坡、湿地等生态与景观敏感区的划定；三是规划绿地的划定情况）。
（四）绿线的执行情况。
1、是否建立绿线审批、调整以及社会公开，实行社会监督制度。
2、是否在控制性详细规划中提出了不同类型用地的界线、规定了绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
3、是否在修建性详细规划中根据控制性详细规划，明确了绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定了绿地界线。
4、是否有违反绿线管治制度，发生侵占绿地、随意改变绿地用途和用地性质以及其他破坏城市绿化成果的行为。
三、监督检查的方式
自查和检查相结合。各省、自治区、直辖市建设（园林）部门组织自查，建设部组织重点抽查。
四、监督检查时间安排
（一）自查阶段（2006年7-8月）。各省、自治区、直辖市建设（园林）部门进行自查，8月底前完成自查，并书面报建设部城建司。
（二）检查阶段（2006年7-9月）。建设部对部分省（区、市）进行重点抽查。
（三）整改阶段（2006年8月-11月）。对存在的问题，各地要提出整改措施，并认真落实。对发现的违反城市绿线的行为，要及时纠正，严肃处理。2006年11月15日前，各省、自治区、直辖市建设（园林）部门和有关单位将整改情况报建设部城建司。
（四）总结验收阶段（2006年11-12月）。建设部对监督检查情况进行总结和验收。
五、联系方式
建设部城市建设司
联系人：曹南燕 王脩珺
电 话：010-58934023
传 真：010-58934690
中华人民共和国建设部办公厅
二○○六年七月十日