咸宁市人民政府关于印发《咸宁市“一日游”管理暂行办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府
市人民政府关于印发《咸宁市“一日游”管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市“一日游”管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
二 〇〇 九年四月四日
咸宁市 “ 一日游 ” 管理暂行办法
第一条 为规范本市 “ 一日游 ” 经营活动，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据中华人民共和国《道路运输条例》、国务院《旅行社管理条例》、《湖北省旅游条例》、《湖北省道路运输管理条例》等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称 “ 一日游 ” ，是指旅游经营者组织、接待旅游者，乘坐旅游客车，按规定的线路在本市境内观光、游览、购物、餐饮，并在当日或几日内往返的旅游经营活动。在本市行政区域内经营 “ 一日游 ” 业务的单位及其从业人员，均应遵守本办法。
第三条 本市及各县市旅游行政主管部门负责本行政区域内的 “ 一日游 ” 管理工作。本市及各县市交通、财政、地税、国税、建委、公安、文体、物价、工商、规划等行政主管部门，应当依照各自的法定职能，明确相应的职责，共同做好 “ 一日游 ” 的管理工作。
第四条 市旅游行政主管部门加强对 “ 一日游 ” 市场的宏观调控和管理，并会同有关旅游资源主管部门和其他有关部门，根据城市总体规划和旅游总体规划，制定 “ 一日游 ” 旅游发展规划，合理确定 “ 一日游 ” 线路。
第五条 鼓励单位、个人及境外投资者按规划开发 “ 一日游 ” 旅游资源，新建旅游服务网点，从事 “ 一日游 ” 经营，以促进旅游业发展，满足公民旅游需求。
旅游经营者应坚持依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。
第六条 具备下列条件的旅游经营者必须按照分级报批的原则，向市、县（市、区）道路运输管理部门申请取得《道路运输证》和《道路客运（旅游）线路牌》后，并到当地旅游行政主管部门备案后，方能从事 “ 一日游 ” 经营：
（一）依法取得营业执照；
（二） “ 一日游 ” 运作可行性方案；
（三）有一定数量符合规定的 “ 一日游 ” 客运车辆；
（四）有合格的驾驶人员和导游人员；
（五）有健全的管理组织和管理制度；
（六）有固定的经营场所和相应的车辆停放场地。
第七条 市、县（市、区）道路运输管理部门应在收到书面申请之日起 10 日内，对从事 “ 一日游 ” 经营的申请审查完毕；手续完备、符合 “ 一日游 ” 旅游业务发展规划的，应予批准；不予批准的，应说明理由。
第八条 从事 “ 一日游 ” 的旅游经营者及其从业人员应当遵守下列规定：
（一）不擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；
（二）在核定的站点发车、收车，按规定的线路、景点和时间行驶、停靠，服从车站、景点管理人员的现场管理，不来回揽客；
（三）执行价格主管部门制定的政府定价或政府指导价，并实行明码标价制度，使用税务部门统一监制的票据；
（四）驾驶人员和导游人员持证上岗，规范服务，为旅游者提供旅游景点、风土人情等方面的讲解；
（五）不强迫旅游者参观、就餐或购物，增加服务项目需要加收费用的，应事先征得旅游者的同意；
（六）维护游客人身、财产安全，并为旅游者办理旅游意外保险；熟悉旅游安全事故处理程序，妥善处理意外事故；
（七）不索取或变相索取小费及回扣。
第九条 “ 一日游 ” 旅游车辆应执行下列规定：
（一）保持良好的安全技术状况，车内外清洁美观；
（二）在车身外喷涂所属单位名称、旅游投诉电话号码；
（三）在车内明显部位张贴 “ 旅游须知 ” ，内容包括 “ 一日游 ” 路线、线路价目表 ( 含车费、导游费、景点门票费、餐费、旅游意外保险费 ) 等；
（四）扩音器、无线电通讯设备、 GPS 车载终端和车厢消防用具等服务设施齐全、有效；
（五）在公路上从事 “ 一日游 ” 客运的旅游车辆应携带道路运输部门颁发的《道路运输证》；
（六）定期对车辆进行安全检查、维修、保养，必须参加机动车强制保险。
第十条 “ 一日游 ” 导游人员应当依据《导游人员管理条例》取得导游证或临时导游证。
第十一条 凡在本市经营 “ 一日游 ” 的旅游汽车公司，当年税收的地方留存部分中的 30% 返还给企业。经财政、税务部门批准，经营 “ 一日游 ” 的旅游汽车公司可加快旅游汽车的折旧；经交通部门审批，经营 “ 一日游 ” 的旅游车辆的客车附加费、养路费、运管费免征。
第十二条 旅游行政主管部门必须加强对 “ 一日游 ” 活动的监督管理，建立健全投诉管理制度。收到旅游者、经营者及其从业人员的投诉，除情况复杂的，时间可适当延长外，一般应在 15 日内调查处理完毕；依法应由其他部门调查处理的，应及时移送其他部门。
第十三条 旅游行政主管部门应加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全设施，保障旅游者的人身和财产安全。
旅游者的人身、财产安全受到威胁或者侵害时，旅游行政主管部门应会同公安部门及时处理。
第十四条 违反本办法有关规定，由旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；涉嫌犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员应认真执行本办法；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十七条 本办法具体应用问题，由市旅游行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
长沙市城区道路机动车辆临时停靠管理办法(暂行)
湖南省长沙市公安局
长沙市公安局交通警察支队文件
长公交发〔2005〕97号
长沙市城区道路机动车辆临时停靠管理办法(暂行)
为了进一步规范我市城区道路机动车辆临时停靠行为，确保道路畅通、安全、有序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全实施条例》，结合我市实际情况，特制定本办法。
一、在城区道路上机动车辆在下列情形下不允许停靠：
1、在设有禁停标志、标线的路段；
2、在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段；
3、正在进行施工的地段；
4、人行横道及人行道；
5、交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；
6、公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段。除使用上述设施的车辆外；
7、在交通高峰时段内（每日7：30-8：30、11：30-12：30、17：30-18：30）的交通混行道路；
9、遇有特殊情况，现场有交通警察指挥，不准临时停靠的。除上述情形外，机动车辆在确保安全且不影响其他车辆、行人通行的情况下允许临时停靠。
二、在禁停区域内，下列情形允许临时停靠：
1、在设置有咪表泊车位的路段，允许在泊车区域内临时停靠。
2、为缓解城区停车的供求矛盾，根据道路的具体情况，在公安交通管理机关设置的机动车辆临时停靠点上，允许机动车辆临时停靠。
三、机动车辆临时停靠应当遵守下列规定：
1、车辆停稳前不得开车门和上下人员，乘车人不得从车辆的左边上下车，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行。
2、路边停车应当紧靠道路右侧，车身右侧距道路边缘不得超过60厘米，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。
3、机动车在临时停靠区停靠必须即停即走（停靠时间不得超过120秒），不准占用停放。
4、公共汽车只能在公交站停靠。第一辆进入停靠站的车辆应紧靠停靠站最前端停靠，后进站停靠的车辆应当按序依次停靠；停靠时，后车前端距离前车尾部不得超过1.5米，在停靠站一侧单排靠边停车；不得在停靠站内待客、揽客。在停靠站内只能一次停靠上下乘客，不得多次停车。
四、处罚
1、凡违反交通标志、标线的禁令和指示停放机动车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，处贰佰元罚款。
2、违反本《办法》规定临时停靠车辆，机动车驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定，处罚贰佰元,并将车辆拖移至指定地点。
3、对不服从交警指挥的违法临时停靠机动车驾驶人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项之规定，处拘留壹拾伍天；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本办法自二○○五年六月一日开始实施，以前规定与本办法相冲突的，以本办法为准。
长沙市公安局交通警察支队
二○○五年五月二十五日
附：《道路交通安全法》、《道路交通安全实施条例》中有关机动车辆临时停车的规定
《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施
条例》中有关机动车辆临时停车的规定
一、道路交通安全法：
第三十三条 ……在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。
第五十六条 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。
在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。
二、实施条例：
第三十三条 城市人民政府有关部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路上施划停车泊位，并规定停车泊位的使用时间。
第六十三条 机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：
（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；
（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；
（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；
（四）车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行。
（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；
（六）城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。