国务院办公厅


国务院办公厅转发国家土地开发建设基金管理领导小组两个文件的通知
国务院办公厅



国家土地开发建设基金管理领导小组制定的《国家土地开发建设基金回收管理试行办法》（本文略）和《关于国家科研单位和部属院校科技人员参加黄淮海平原农业研究与开发有关问题的试行办法》，已经国务院批准，现转发给你们，请照此执行。

附：关于国家科研单位和部属院校科技人员参加黄淮海平原农业研究与开发有关问题的试行办法


为鼓励科技人员长期有效地参加黄淮海平原农业研究与开发工作，形成一个好的科技投入机制，促进科学技术进入经济建设，实现黄淮海平原开发目标，特就科技人员参加黄淮海平原农业研究与开发的有关问题作如下试行规定：
一、参加黄淮海平原农业研究与开发的科技人员范围包括：
（一）承担该地区农业科研、推广开发项目，并在农村蹲点、住实验基点、野外考察等农业生产第一线的科技人员；
（二）承包当地农业（林、牧、渔、副业、水利等，下同）开发项目的科技人员；
（三）为参加该地区农业研究与开发工作而到地（市）、县政府兼职的科技人员；
二、凡参加黄淮海平原农业研究与开发的科技人员、必须有研究、推广、开发项目和承包的任务指标，并由本单位与国家和地方政府签订合同或协议，以明确各方的责任和义务。实行有偿服务，承包任务完成后，应严格按合同规定兑现报酬。承包形式，可以采用单项承包、技术入股、
综合承包、技术转让、承包经营实体等。国家科研单位和院校应选派合适人员落实到点，并保证主要人员的相对稳定。
三、凡符合上述第一条规定的科技人员，除享受正常的出差补助外，符合下列情况之一者可以相应增加以下补助：
（一）全年累计不足三个月（九十天）者，每人每天补助一元；
（二）全年累计三个月以上者，每人每天补助二元；
（三）参加黄淮海平原农业研究与开发下点的在校大学生、研究生的补助，可适当低于上述规定，由本单位根据实际情况拟定。
四、凡参加该地区农业研究与开发或有承包任务的科技人员，可给予下列奖励：
（一）专项奖励：全年中有半年（六个月以上）在县以下生产第一线（不含县），并按质按量达到技术服务项目要求、工作成绩显著的，年终可发给不超过四个半月平均工资的奖金；
（二）成果奖励：对开发工作及研究成果，每三年由评奖委员会根据贡献大小、科技水平高低进行评议，择优给予奖励。对于成绩突出者，授予区域开发先进工作者称号，并予以重奖。评奖委员会和评奖标准细则，由国家土地开发建设基金管理领导小组组织并制定。
（三）上述收入均不计入单位工资总额。
五、参照劳动人事部门的有关规定，参加黄淮海平原农业研究与开发的科技人员，其全年在黄淮海平原县以下单位（不含县）服务超过六个月以上者，工资可向上浮动一级，离开后所浮动的工资即自行终止。如果连续三年浮动一级工资，工作取得优异成绩的，可在正常工资提升以外，
再提升一级。
六、根据地区开发需要，设高、中、初级专业技术岗位，在国家规定的名额内，留出一定数量的专业技术职务，并成立专门评审委员会，对在农村工作取得突出成绩者，优先和破格评聘专业技术职务。其他有关福利、劳保等方面的待遇，由有关单位根据本单位具体情况，给予相应的照
顾。职务安排一视同仁，对成绩突出的，可优先考虑。
七、本试行办法所需的补助和奖励费用，可在国家土地开发建设基金黄淮海平原农业开发专项费用中支出。并逐步在基金中确定一定的比例，建立科技开发奖励基金。
八、本办法自公布之日起试行。各省、自治区、直辖市人民政府可参照试行。



1988年8月27日
国家烟草专卖局 等


国家烟草专卖局、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知
国家烟草专卖局 对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局，国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为促进国际烟草行业间的经济贸易和技术合作的健康发展，加强对外国烟草公司常驻中国代表机构的管理，规范其设立和促销活动，现就有关问题通知如下：
一、外国烟草公司在中国常驻代表机构的设立、延期、变更和终止必须严格按1980年国务院颁布的《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》、1995年外经贸部颁布的《关于审批和管理外国企业常驻代表机构的实施细则》（1995年第3号部令）
及1983年经国务院批准，国家工商行政管理局公布的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》办理。
二、符合《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》的外国烟草公司，根据实际需要可以在中国开设1－2家常驻代表机构；并可依照下述条件在中国增设：
1．前两年对中国卷烟和雪茄烟的平均出口额为1000万美元以上的，可以根据实际情况适当增设。
2．对于经国家烟草专卖局批准，与中国卷烟工业企业开展技术合作的外国烟草公司，依技术合作的需要，可以适当增设。
在中国各省、自治区、直辖市和大连、深圳市等省级烟草专卖局行政管理辖区内已有常驻代表机构的，不得开设新的机构。
对外国烟草公司在国内开设常驻代表机构实行总量控制，一般不超过10家。
三、已经在境内合法开设的常驻代表机构，要于1999年6月底前到国家烟草专卖局进行备案。
对于发现有违法违规问题的，国家烟草专卖局会同原审批注册机关按有关规定进行处罚。
四、为进一步加强管理，外国烟草公司在北京常驻代表机构的设立、延期和变更，由外经贸部征求国家烟草专卖局的意见后进行审批；外国烟草公司在北京以外的省市常驻代表机构的设立、延期和变更，必须由各地外经贸主管部门初审后报外经贸部，由外经贸部征求国家烟草专卖局的
意见后进行审批。
经批准的外国烟草公司，依照《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》到驻在地省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记注册。
五、加强外国烟草公司常驻代表机构在境内开展促销活动的管理
1．外国烟草公司常驻代表机构开展各种形式的促销活动应服从驻在地烟草专卖局及工商行政管理局的管理。
2．外国烟草公司常驻代表机构不得以促销名义开展任何形式的卷烟经营活动。
3．外国烟草公司常驻代表机构应在每年1月15日前向国家烟草专卖局提交上一年度业务活动报告的中文本；同时将下一年度拟举办的各类促销活动计划报送国家烟草专卖局，经国家烟草专卖局批准后方可在驻在地安排促销活动。
4．外国烟草公司常驻代表机构每次举办计划内促销活动，须提前三十日将活动安排和促销赠送的样品报送所在地省级烟草专卖局审批。
5．开展促销活动所需卷烟，一律从驻在地省级烟草公司购入。
六、台、港、澳烟草企业申请在大陆设立或已在大陆设立的常驻代表机构参照本通知执行。



1999年4月14日