辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第94号


　　《鞍山市公共场所液化石油气钢瓶安全管理办法》业经一九九八年十二月七日市政府第十二届三十五次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　鞍山市公共场所液化石油气钢瓶安全管理办法
　　　　　　　　　　　　（1998年12月9日）

第一章　总则





　　第一条　为加强我市公共场所液化石油气钢瓶安全管理工作，保证钢瓶安全使用，保障社会公共安全和稳定，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《辽宁省民用液化石油气管理条例》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市行政区域内在餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位使用民用液化石油气钢瓶（以下简称公共场所液化石油气钢瓶）的单位和个体经营者。


　　第三条　液化石油气钢瓶充装、运输和使用必须符合有关规定和本办法的要求。


　　第四条　市公用事业行政管理部门是液化石油气行业的行政主管部门；劳动部门负责公共场所液化石油气钢瓶的安全监察；公安、交通等部门按各自职责共同做好公共场所液化石油气钢瓶安全管理工作。

第二章　充装管理





　　第五条　充装单位必须持有省劳动行政部门颁发的《充装注册登记证》和省建设行政部门颁发的《燃气企业资质证书》。


　　第六条　充装单位特种作业人员必须经公用事业、劳动部门组织培训，持证上岗。


　　第七条　充装单位必须向其用户提供《充装液化石油气登记卡》，钢瓶充装后应粘贴准用证，实行一瓶一卡、一瓶一证制，卡证相符。登记卡和准用证由市公用事业部门和劳动行政部门分别发放。
　　充装单位凭登记卡供气。每次充装后，充装单位应如实填写登记卡与准用证上各项内容。


　　第八条　充装单位要认真填写充装记录，各责任人员要按规定在充装记录上签字。


　　第九条　充装单位不得为不合格、超期使用、无登记卡和准用证的钢瓶充气。
　　充装单位负责将超检验期钢瓶送到具有液化石油气钢瓶检验资格的检验单位检验。


　　第十条　换瓶点须经市公用事业部门会同劳动、公安部门审查批准后，方可经营。

第三章　运输管理





　　第十一条　运输液化石油气钢瓶的车辆须经市公用事业部门办理注册登记，并到劳动、交通和公安部门办理有关准运手续后，方可从事运输业务。


　　第十二条　运输车辆应悬挂危险品标志，并按要求配备与安全有关的灭火器材等工具。


　　第十三条　不得在交通高峰时间运输液化石油气钢瓶；应避免在人口稠密地区、重要办公机关和有明火的场所停靠；中途停靠时，驾驶员和押运员不得同时离开；装载钢瓶的运输车辆不得在居民区、机关、停车场停放和存放；严禁无关人员搭乘；严禁与其它易燃易爆物品同车运输。


　　第十四条　钢瓶应轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰、卧放和倒置。


　　第十五条　司机和押运员应经劳动和公用事业部门进行液化石油气专项技术培训、考核并取得资格证后，方可从事运输和押运工作。


　　第十六条　运输前，运输者应对照登记卡，对钢瓶进行认真检查，确认钢瓶符合要求，并在登记卡上签字后，方可运输。运输时，运输者应携带所运输钢瓶的登记卡。
　　严禁运输装有液化气的不合格、超检验期、无登记卡和准用证的钢瓶。

第四章　使用管理





　　第十七条　使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应向劳动行政部门和公安机关申请办理《公共场所液化石油气钢瓶使用许可证》后，方准使用。
　　街头摊点使用液化石油气钢瓶，应向劳动行政部门和公安机关申请办理《公共场所液化石油气钢瓶临时使用许可证》。


　　第十八条　使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应指定专人负责钢瓶安全工作，制定相应的安全管理制度和操作规程，并认真执行。


　　第十九条　使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应将钢瓶存放于符合防火、防爆、泄压要求的单独房间，采用汇流排金属管道供气。


　　第二十条　使用液化石油气钢瓶的餐饮、娱乐等公共场所及企事业单位，应持有所使用钢瓶的登记卡，并保持钢瓶上准用证完好和钢瓶卫生。
　　严禁使用不合格、超检验期、无登记卡及准用证的钢瓶。


　　第二十一条　不准自行修理瓶体、拆修瓶阀、改换检验标记和瓶体漆色；不准用明火及其它方式加热钢瓶；不准摔砸钢瓶和倒置或横卧使用钢瓶；不准自行处理钢瓶内的残液；钢瓶内气体不得用尽，应留有不少于0．5－1．0％的规定充装量的剩余气体；高层及地下建筑不得使用液化石油气钢瓶。

第五章　安全检验





　　第二十二条　市、县（市）锅炉压力容器法定检验单位负责公共场所液化石油气钢瓶的检验工作。检验单位应按规定对钢瓶进行检验，出具检验报告，并对检验报告的正确性负责。


　　第二十三条　凡使用外埠制造的钢瓶，须经法定检验单位鉴定注册后，方准使用。


　　第二十四条　钢瓶发生事故时，当事人或有关单位应立即按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》向当地劳动行政部门、公安机关、公用事业部门报告。

第六章　法律责任





　　第二十五条　对违反本办法并触犯《辽宁省民用液化石油气管理条例》的，由公用事业行政管理部门按照《辽宁省民用液化石油气管理条例》的有关规定予以处罚。


　　第二十六条　违反本办法，涉及劳动行政部门管理权限的，由劳动行政部门视情节轻重，予以警告，责令限期改正，并按下列规定处以罚款：
　　（一）违反第五条、第九条、第十七条一款规定的，分别处以3000元至10000元罚款；
　　（二）违反第七条、第十条、第十一条规定的，分别处以500元至3000元罚款；
　　（三）违反第六条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定的，分别处以300元至1000元罚款。


　　第二十七条　违反本办法，涉及其他有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。


　　第二十八条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附则




　　第二十九条　本办法实施中的具体问题由市劳动行政部门负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。


浙江省中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅


中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅关于转发《团市委关于杭州市社区志愿服务管理办法》的通知

市委办发〔2002〕168号

各区、县(市)党委和人民政府,市直属各单位:
　　《团市委关于杭州市社区志愿服务管理办法》已经市委、市政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共杭州市委办公厅
杭州市人民政府办公厅
2002年9月28日





团市委关于杭州市社区志愿服务管理办法


第一章　总　则

　　第一条　为推进社区建设,在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,规范和促进社区志愿服务活动,加强社区志愿者队伍的管理,特制定本办法。
　　第二条　开展社区志愿服务工作对于广泛动员社会资源参与社区建设,改善社区人际关系,净化社区社会风气,提高社区居民素质,体现社会关怀,推进社区精神文明建设等具有重要意义。社区志愿服务是社区服务的重要组成部分和社区建设的有效抓手,是健全和完善社会保障体系的有益补充,也是推进我市志愿者行动深入发展的现实需要。
　　
第二章　基本内容

　　第三条　社区志愿服务指在各级党委、政府的倡导和支持下,以社区志愿者为主体,以各级志愿者组织为组织管理协调机构,从社区成员多种需求出发,开展各种无偿公益服务活动,协助解决社区问题,塑造优良的社区文化,促进社区管理工作,共同推动社区建设。
　　第四条　社区志愿服务工作以公益性、自愿性、群众性、实效性为基本原则。
　　第五条　社区志愿服务的主要内容包括社区帮困、社区文化、社区教育、社区环保、社区治安、社区便民服务、社区邻里互助等。
　　第六条　社区志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象、青少年及其他需要帮助的社区成员。
　　在社区成员之间,倡导开展互帮、互助、互学等活动,提高社区成员的综合素质与生活质量。
　　第七条　社区志愿服务的主要形式:
　　(一)以“一助一”、“多助一”为主要形式的个体结对型服务;
　　(二)以雷锋角、服务广场、服务基地为主要形式的群体集中型服务;
　　(三)以热线电话、信箱等为联系方式的求助型服务;
　　(四)以知识讲座、专业咨询、科普教育为主要形式的学习型服务;
　　(五)以维权帮教、绿化清洁、治安巡逻、文化娱乐、义务家教为主要形式的其他各类公益型服务。

第三章　组织机构和工作职责

　　第八条　各级社区志愿服务组织接受同级共青团组织和上级志愿者组织的双重领导。各级党政组织要加强对社区志愿服务工作的领导与支持。级志愿者组织要做好业务指导工作,并组织开展必要的检查和表彰工作。
　　社区志愿服务的组织管理机构由杭州市志愿者工作指导中心(杭州市志愿者协会)———城区志愿者协会———街道志愿服务工作指导中心———社区志愿服务站———社区志愿服务队五级网络组成。
　　第九条　各级社区志愿服务组织的工作职责分别为:
　　(一)杭州市志愿者工作指导中心(杭州市志愿者协会)是杭州市社区志愿服务及志愿者队伍的主管单位,负责全市社区志愿服务工作的组织管理、调研规划、宏观指导和宣传发动,并为社区志愿服务工作的开展提供必需的政策支持,创造良好的外部环境;
　　(二)城区志愿者协会负责社区志愿服务工作的总体部署、综合协调和培训指导,同时负责加强街道志愿服务工作指导中心建设,做好机关职能部门的联系协调工作;
　　(三)街道志愿服务工作指导中心负责社区志愿服务站的建设指导和所辖社区志愿服务的组织协调;
　　(四)社区志愿服务站是组织、协调和开展社区志愿服务工作的最基层组织,其职责为:招募、培训、管理社区志愿者,组织、管理社区志愿服务队及其负责人,确立服务项目,落实服务活动,争取筹措有关活动经费,为社会公益工作和社会保障工作等提供服务。
　　社区志愿服务站站长由社区共青团组织的负责人兼任,也可以由组织委任或通过社会公开招募、社区居民民主选举等方式产生。
　　第十条　建立社区志愿服务站是当前我市社区志愿服务组织网络建设的关键环节,各级党政组织要加强对此项工作的领导,城区所有的社区都必须建立社区志愿服务站。
　　第十一条　社区志愿服务站要按照共青团杭州市委制定的《杭州市社区志愿服务站管理办法》进行规范化管理。必须具备“八个有”,即有统一的标识,有一个相对独立的办公场地和必要的办公设备,有一支相对稳定的志愿者队伍,有志愿者和服务对象的档案,有相对固定的服务项目,有一个相当稳定的服务基地,有完整的活动计划,有规范的管理规章制度。
　　第十二条　各城区、街道、社区的共青团组织在同级党委和上级共青团组织的领导下,具体负责社区志愿服务工作的统一协调和组织实施工作。

第四章　社区志愿者的招募与管理、权利与义务

　　第十三条　社区志愿者通过公开招募、自愿报名、审核认定的方式产生,社区志愿服务站长期向社会公开招募志愿者。
　　第十四条　社区志愿者的管理逐步推行注册志愿者制度。
　　注册志愿者的基本条件:凡年龄在14周岁以上,身体健康,品行端正,志愿从事社区志愿服务工作,并具有相应的服务技能,承认志愿者协会章程,履行入会登记手续,接受入会辅导,均可以个人或团体名义到所在地共青团组织或志愿者组织申请。
　　注册志愿者的申请程序:个人携带有效证件和照片,团体携带相关资料,到所在地共青团组织或志愿者组织填写注册登记表,经审核合格后,向志愿者颁发《杭州市志愿者工作证》、胸章,并建立志愿者档案。
　　每名志愿者一般只能注册一次,注册志愿者的注册号永久使用。
　　第十五条　逐步建立社区志愿服务“小时化”和“星级制”等评估表彰制度。志愿服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核、表彰志愿者的重要依据。
　　注册志愿者每年至少要参加48小时的志愿服务。
　　志愿者考核评估逐步推行星级制,共分五级。服务时数累计达100小时者为一星级志愿者,累计达200小时者为二星级志愿者,以此类推,累计达500小时者为五星级志愿者。
　　第十六条　志愿者(包括个人和团体)享有以下权利:
　　(一)接受培训权。可以免费享受志愿者组织提供的志愿服务基本知识和服务技能等的培训;
　　(二)请求帮助权。在实施志愿服务活动中遇到困难和问题,有请求志愿者组织帮助解决的权利;
　　(三)监督建议权。可以对志愿者开展服务活动进行相互监督,并就志愿服务向有关志愿者组织提出建议;
　　(四)入退会自由权。根据志愿者的意愿,可以向志愿者组织自由申请入会和退会,批准退会后,所用注册号、工作证、胸章等由志愿者组织收回。
　　第十七条　志愿者(包括个人和团体)应当履行以下义务:
　　(一)在法律法规规定的范围内开展志愿服务;
　　(二)遵守志愿者协会的章程;
　　(三)完成志愿者组织安排的服务工作;
　　(四)维护志愿者和志愿者组织的声誉和形象,保证服务质量;
　　(五)开展志愿服务时,应佩戴由杭州市志愿者工作指导中心指定的全市统一的志愿者标志、徽章、帽子、旗帜等,未经杭州市志愿者工作指导中心同意,不得使用其他标志。

第五章　保障与激励

　　第十八条　社区志愿服务工作及志愿者队伍建设要纳入社区建设的总体任务、工作计划和文明(星级)社区的评比考核之中。
　　第十九条　社区要落实专人分管社区志愿服务工作。社区要为社区志愿服务工作的正常开展提供必要的工作场所、活动经费和办公设施,条件具备的应设置独立的办公活动场地。
　　第二十条　城区、街道、社区的志愿服务活动的经费应列入同级政府的财政预算,同时接受社会捐赠和资助。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用。
　　第二十一条　各级共青团组织要加强自身建设,积极组织在职在校团员到社区报到,并参与社区志愿服务工作,在社区志愿服务中发挥青年群体的生力军作用。
　　第二十二条　社区内其他志愿者组织,如离退休老同志志愿者组织、党员志愿者组织、妇女志愿者组织等,在发挥其各自优势的同时,应统一纳入社区志愿服务站管理之中,接受其协调管理。
　　第二十三条　各级新闻媒体应积极开展志愿服务活动的公益性宣传;各级文化、教育、民政、卫生、计生、公安、综治、妇联等部门要充分发挥职能作用,加大对社区志愿服务工作的配合、帮助和服务力度;市、区属国家机关、社会团体、企事业单位都应倡导、鼓励和支持本单位职工参加社区志愿服务活动,并维护志愿者及其组织的合法权益。
　　第二十四条　各级政府牵头,各级志愿者组织具体负责,要对优秀社区志愿者、优秀社区志愿服务队、先进社区志愿服务站进行表彰,给予精神和物质奖励。
　　第二十五条　政府鼓励企业、事业、学校等单位在招工、招生时,对同等条件下有志愿服务经历者予以优先录用、录取。

第六章　附　则

　　第二十六条　志愿者在开展服务过程中,其名誉、权利遭受损害的,由其所在的志愿者组织和本人依法追究责任或协商解决;造成服务对象损害的,由其所在志愿者组织依法承担民事责任,志愿者组织承担民事责任后,可以向有故意或重大过失的志愿者追偿部分或全部赔偿费用。
　　第二十七条　任何企事业单位、团体和个人未经杭州市志愿者协会或城区志愿者协会同意和授权,不得擅自使用“杭州市(××区)志愿者”或“杭州市(××区)××志愿者”等称号;确因工作需要以志愿者名义开展服务活动,或成立冠以特殊名称的志愿者组织的,按照组织隶属关系,须经市或区志愿者协会书面同意。未经同意和授权,任何盗用或假冒志愿者或志愿者组织的名义、标志进行活动的单位和个人,依法承担相应责任。
　　第二十八条　杭州市社区志愿服务工作的口号是:有困难找志愿者、有时间做志愿者。
　　第二十九条　杭州市社区志愿服务站牌匾采用统一规格:材料为铜板底,尺寸480毫米×300毫米,牌匾中央为志愿者的心型标志,红色;站名使用“杭州市××社区天天志愿服务站”字样,宋体,黑色,圆弧形排列。
　　第三十条　本办法适用于各城区,各县(市)可参照执行。
　　第三十一条　本办法由杭州市志愿者工作指导中心(杭州市志愿者协会)负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。