陕西省商洛市人民政府


商洛市人民政府关于印发城市规划区经营性建设用地容积率管理暂行办法的通知


各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：
《商洛市城市规划区经营性建设用地容积率管理暂行办法》已经市政府2010年第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○一○年九月三十日


商洛市城市规划区经营性建设用地
容积率管理暂行办法

第一条 为了科学、合理、集约利用土地与空间资源，规范建设用地容积率的管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（原建设部22号令）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市城市规划区内通过公开招标、拍卖、挂牌等出让方式取得的各类经营性建设用地涉及容积率制定和调整的，适用本办法。
第三条 市规划部门负责经营性建设用地容积率管理工作。市国土、建设、城管、监察等部门按照各自职责，协同做好经营性建设用地容积率管理工作。
第四条 任何单位和个人有权向市规划部门举报和反映违反经营性建设用地容积率管理规定的行为，对查证属实的，依法给予奖励。
第五条 市规划部门在下达经营性建设用地规划条件时，应同时抄送市国土局、市建设局、市城管局、市监察局。
第六条 经营性建设用地使用权出让后，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件中确定的容积率。
第七条 确需调整规划设计条件确定的容积率的，应当符合以下条件：
1．城市总体（分区、专业）规划调整或修编造成地块发展条件变化的；
2．因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；
3．国家和省上的有关政策发生变化的；
4. 城市建设和发展需要且符合相关技术规定和控制性详细规划的。
符合上述条件之一的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，市规划部门可以按照本办法规定的程序重新核定经营性建设用地的容积率指标。
第八条 建设用地发生下列情况的，不得调整容积率：
1.建设用地内的建设项目已经全部取得《建设工程规划许可证》的；
2.建设用地内有违法建设的；
3.法律法规规定不得调整容积率的。
第九条 调整规划设计条件确定的容积率，应当履行下列程序：
1.申请。建设单位应当向市规划部门提出书面申请，陈述调整理由，并附规划建筑设计方案；
2.论证。市规划部门对资料齐备的申请项目进行初审。经初审容积率增加在5%以内（含5%）需要修改的,由市规划部门组织专家和市发改、国土、建设、城管等部门负责人对规划建筑设计方案调整的必要性和规划设计的合理性进行论证，并征求主管副市长的意见；经初审容积率增加在5%以上的，市规划部门应当报告市政府，由市政府组织专家和市规划、发改、财政、国土、建设、城管、监察等部门和商州区政府（或商丹园区管委会）的主要负责人对规划调整进行论证；
3.公示。市规划部门将论证后拟调整的规划建筑设计方案进行公示。如规划调整可能对利害关系人产生影响，应征求利害关系人的意见，必要时召开听证会；
4.批准。经论证、公示、征求利害关系人的意见后，对符合容积率调整条件的，由市政府批准。市规划部门将容积率调整情况通报市发改、国土、建设、城管、监察等部门。
5.许可。经市政府批准增加容积率的，建设单位应当与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议。补缴土地出让金差价和相关建设规费。市规划部门按照《国有土地使用权出让合同》补充协议、交纳建设规费凭证及规划设计条件办理规划建设许可手续。
第十条 经营性建设用地增加容积率，在5％以内（含5％）的，按原成交土地总价款的楼面地价（楼面地价=土地成交总价款÷调整前的总建筑面积）补缴土地出让金；增加容积率超过5％的，按原成交土地的楼面地价或相邻地块相同性质土地现时市场评估最高楼面地价中的较高者补缴土地出让金（补缴土地出让金计算方法为：增加的建筑面积×对应的楼面地价）。土地出让金差价由市国土部门核算后，报市政府审批。
第十一条 因增加经营性建设用地容积率而需要补缴的土地出让金及相关建设规费，不得减、免、缓。
第十二条 拟调整容积率的建设项目不得提高建筑密度，不得降低绿地率。
第十三条 工程竣工验收中，在建筑的外形和尺寸与规划许可未发生变化时，允许竣工实测面积和建设工程规划许可证面积出现一定的误差，总建筑面积的合理误差范围按以下规定计算：
1．总建筑面积在2000平方米以下（含2000平方米）的最大允许误差为2%；
2．总建筑面积在2000—5000平方米（含5000平方米）的最大允许误差为1%；
3. 总建筑面积在5000平方米以上的最大允许误差为0.5%；
4．总建筑面积允许误差按累计计算，允许的总建筑面积误差不得超过200平方米；
第十四条 市规划部门要依法核实竣工建设工程是否符合规划行政许可要求。
第十五条 市国土部门在项目竣工以后，应对超容积率的情况进行复核后，依法颁发国有土地使用权证。
第十六条 市建设部门应对建设工程是否符合《建设工程规划许可证》的内容予以核实，对超容积率的，要及时通报市规划、国土、城管部门，责令建设单位补缴土地出让金及相关规费，并依法进行处罚。
第十七条 市城管部门应当严格监督规划的实施，加大执法巡查力度，对在建设过程中擅自改变规划审批内容的，应当及时予以制止并限期改正，同时通报市规划、国土、建设部门进行处理。
第十八条 市监察部门应当将经营性建设用地容积率管理纳入城乡规划效能、执法监察的工作内容，加强对市规划、国土、建设、城管等相关部门和商丹园区管委会、商州区政府及其工作人员在容积率管理工作中履行职责情况的监督检查。
第十九条 未经批准，擅自超过原容积率建设的，根据其对城市规划的影响程度，依法采取限期拆除、责令整改、罚款后补办相关手续等方式处理：
1．对严重影响城市规划和非法占用土地进行建设的，依法限期予以拆除；
2．对影响城市规划但可采取改正措施的，责令按原规定的容积率执行，限期改正错误，并依照有关规定进行处罚；
3．对城市规划和市容景观影响较轻且符合相关技术规范的，由市级有关部门按照规定处罚并收取相关规费。土地使用权人按照处理决定缴清规费后，15日内到市国土部门补办土地手续，并且按照该宗地评估的楼面地价的200%补缴超出容积率部分的土地出让金，然后到市规划部门补办规划手续。
第二十条 对于不按照规划审批文件进行设计，随意变更，擅自提高容积率的设计单位，由市规划部门协同有关部门依法予以罚款、降级或吊销设计资质等处罚。
第二十一条 对于不按照规划批准文件进行施工，随意更改规划、增加建筑面积的房地产开发企业和施工企业，由市建设部门依法予以罚款、降级或吊销企业资质等处罚。
第二十二条 市规划、国土、建设、城管等部门和商丹园区管委会、商州区政府及其工作人员，在经营性建设用地容积率管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依照有关规定给予行政处分和党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 本办法自2010年10月15日起施行，请各县区参照执行。


浙江省教育厅


浙江省教育厅关于印发《浙江省职业教育教学成果奖励实施细则》（修订稿）的通知

浙教职成〔2002〕256号


各市教育局、省有关厅局：
为了鼓励我省职业教育系统的广大教师和教科研人员积极开展教学研究，深化教学改革，全面提高职业教育的教学质量，根据省人民政府颁发的《浙江省教学成果奖励办法》，我厅结合首届职业教育教学成果评审情况，重新对《浙江省职业教育教学成果奖励实施细则》进行了修订，现印发给你们。

附件：浙江省职业教育教学成果奖励实施细则（修订稿）

二○○二年十二月三十日

附件：
浙江省职业教育教学成果奖励实施细则（修订稿）
一、总则
第一条 为了鼓励全省中等职业教育（含成人教育，下同）系统的广大教师和教科研人员全面贯彻国家的教育方针，积极开展教学研究，深化教学改革，全面提高职业教育的教学质量，推动职业教育的健康发展，根据省人民政府颁发的《浙江省教学成果奖励办法》制订本实施细则。
第二条 职业教育教学成果，是指职业教育系统的教师及教科研人员取得的反映教育教学规律，具有创造性、科学性、先进性和实用性，在教学实践中获得明显效果，并在成果推广方面取得显著成效的教育教学方案、教学模型、教学改革研究成果。
第三条 职业教育教学成果奖分设有省、市二级。省级教学成果奖（分设一等奖、二等奖两个等级），每四年评审一次。市级教学成果奖也相应设立一、二等奖两个等级。
第四条 省内各级各类中等职业学校、成人文化学校、职（成）教教学研究机构、学术团体和其他社会组织及其教师和个人，均可按本细则申报省级职业教育教学成果奖。
二、评奖标准
第五条 职业教育教学成果包括：
（一）针对教育对象的特点和人才培养的要求，在转变教育思想，优化培养方案，改革课程体系，更新教学内容，改进教学方法、实验技术，全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力、创业能力，促进学生知识、能力、素质综合提高，德智体全面发展，提高教学水平和教育质量等方面的成果。
（二）根据教育目的、教育环境和教育教学规律，在组织教学工作、推进教学改革，加强专业（学科）建设、提高师资队伍素质、重视教材及实训基地建设、注重现代教育技术应用，促进产教结合与各种合作办学，开展教学质量评价，建立科研促教运行机制，实现教育教学管理现代化等方面的成果。
（三）结合自身特点，推广、应用已有的教学成果，并在实践中进一步创新和发展，显著提高办学效益和人才培养质量等方面的成果。
第六条 省级教学成果奖的评奖标准：符合第五条规定的成果，理论先进，在实践上取得显著成效，对提高教学水平和教育质量有重大作用，达到省内领先或全国先进水平的，可获得省级教学成果一等奖。有先进理论指导，在实践中取得明显成效，对提高教学水平和教育质量有较大的作用，达到省内先进水平的，可获得省级教学成果二等奖。市级教学成果奖的评奖标准，可由各市评奖办公室根据本条制订相应的评奖标准。
三、评审机构
第七条 浙江省教育厅成立职业教育省级教学成果评审委员会（以下简称评委会），评委会主任、副主任和委员由省教育厅负责聘任，评委会下设办公室（附设在省教育厅职成教教研室内），是评委会的办事机构。
评委会的主要职责：
（一）评审、通过职业教育省级教学成果获奖名单。
（二）根据省级教学成果奖评审结果情况，确定推荐国家级教学成果奖项。
（三）听取办公室工作汇报。
（四）讨论并决定评审工作的其他事项。
评委会办公室的主要职责：
（一）受理申报成果、进行资格审查和认定。
（二）根据评审工作的需要，组织对申请评奖成果进行现场考察或鉴定。
（三）具体组织省级教学成果评审工作。
（四）根据评委会决定，办理成果报批和颁奖，并负责处理异议成果事宜。
（五）评委会赋予的其他职责。
市级教育行政部门也应建立相应的评审机构，负责市级职业教育教学成果的评审工作。
四、评奖成果的申报和评审
第八条 申报评奖成果的单位和个人，可向省、市评奖办公室领取《浙江省职业教育教学成果奖励申请、评审表》及有关材料，送审材料一式五份，递交市教学成果评奖办公室，市评奖办公室在获市级职业教育教学成果奖中推荐上报省级职业教育教学成果奖。省直属单位申报评奖成果，可按限额直接报送省评奖办公室。
第九条 每项教学成果的主要完成人不得超过5人，两个以上单位或个人共同完成的教学成果申请评奖，由参加单位或个人联合向主持单位或主持人所在市评奖办公室提出申请。
第十条 已获得其他方面同级奖的项目，不得申报本成果奖，在申报限期内申报成果所属权及其他问题有异议之成果，一律不得参加评审。
第十一条 评奖办公室对申报的评奖成果进行资格审查，包括材料的审核和现场勘察调查，凡审查不合格者不再列入评审范围。
第十二条 省级教学成果奖由评审委员采用无记名投票产生，须有评审委员会五分之四以上委员投票方有效。一等奖须有评审委员会到会委员三分之二以上赞成；二等奖须有评审委员会到会委员二分之一以上赞成。市级教学成果奖的一、二等奖产生亦可按此方法进行。
第十三条 任何单位或个人，凡对获奖成果有异议的，均可在公布之日起60天内向评审委员会办公室以书面形式提出，单位提出异议须写明联系人姓名、通讯地址、邮政编码和电话，并加盖公章；个人提出的异议，须写明本人的真实姓名、工作单位、通讯地址、邮政编码和电话。评审委员会办公室对提出异议的单位和个人予以保密。评审委员会办公室在接到对获奖教学成果的异议意见后，立即组织力量进行调查，并在一个月内反馈处理意见。
第十四条 各级教学成果奖由各级评委会报同级人民政府批准并公布。
五、获奖成果的奖励
第十五条 对获奖成果，授予主要完成单位或主要完成人加盖同级人民政府印章的奖励证书，颁发奖金。奖金从各级财政预算安排的教育事业费中支付。
第十六条 教学成果的奖金，归获奖者所有，任何单位和个人不得截留。
第十七条 获奖成果应当记入主要完成人的考绩档案，与自然科学奖、科技进步与科技发明奖同等对待，并作为评聘专业技术职务、晋级增薪的重要依据。
六、附则
第十八条 凡发现获奖成果中有弄虚作假或者剽窃他人成果的行为，经核定后即由授奖部门取消获奖资格，收回证书和奖金，并责成有关单位对当事人给予处分。
第十九条 本细则由浙江省教育厅负责解释。