吉林省人民政府


吉林省国有林育林基金管理办法
吉林省人民政府



第一条 为了加强对国有林育林基金的管理，促进林业生产的发展，根据《吉林省森林管理条例》和其他有关规定，结合我省实际情况，制定办本法。
第二条 国有林育林基金（以下简称育林基金）是为了保证林业生产发展，根据国家有关规定，从林业生产收入中提取或征收的专门用于造林育林的生产资金。
育林基金，由林业部门提取（征收），并由其按省的有关规定进行使用管理，严禁任何单位和个人截留或挪用。
第三条 育林基金的提取（征收）和使用，必须遵守本办法。
第四条 育林基金的使用应坚持按年度先提后用、量入为出的原则。资金周转困难的，可向银行申请短期货款。育林基金年终结余时，可结转下年使用。
第五条 育林基金包括下列资金：
一、从国营林业局、森林经营局和国营林场的木材销售收入和自用材价款（按国家出厂价格计算）中提取的21％；
二、从非林业单位采伐国有林木的木材价款中征收的21％；
三、森林经营局和国营林场抚育间伐国有林木材及其加工、综合利用和多种经营产品的净收入及国营苗圃经营净收入按规定应转入育林基金的部分；
四、国营林业局营林抚育间伐木材中符合国家标准部分的内部结算收入和非标准木材的净收入按规定应转入育林基金的部分；
五、因工程建筑、开采矿山以及发展多种经营等砍伐国有林的损失补偿费收入；
六、违反法律、法规收回的全部国有林木材或其他林产品变价款及赔偿金收入；
七、国营林业局按规定应转入育林基金的其他资金。
第六条 林业行政主管部门提取（征收）的育林基金，除按国家规定平衡调剂的以外，其余的全部用于本地造林育林建设。
第七条 国营林业局、森林经营局和国营林场提取的育林基金，除要按下列规定交林业行政主管部门一部分，用于平衡调剂造林育林生产建设外，其余部分，全部用于本单位的造林育林生产建设。
一、省林业厅直属和延边州林业管理局直属的国营林业局按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，分别交省林业厅和延边州林业管理局4％；延边州林业管理局对其直属国营林业局上交的育林基金，要上交省林业厅3％。
二、延边州的森林经营局和国营林场按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，交州林业管理局25％，交省林业厅15％。
三、吉林、通化、浑江市的森林经营局和国营林场按本办法第五条第一项和第二基提取（征收）的育林基金，交市林业局20％，交省林业厅20％。
四、长春、四平、辽源市和白城地区的国营林场按本办法第五条第一项和第二项提取（征收）的育林基金，暂不上交。
第八条 育林基金的使用范围包括：
一、采伐迹地人工更新、人工促进更新、树冠下更新、荒山荒地造林、沼泽地造林和营造速生丰产林；
二、人工幼林和成林的抚育，天然幼、壮林抚育和低产林改造：
三、种子园、母树林的经营；
四、修建营林道路；
五、建设林场和苗圃的营林生产设施；
六、营林设备购置；
七、营林生产流动资金；
八、病虫害防治、护林防火等森林保护；
九、营林调查设计及二类森林资源调查费补助；
十、林业科学研究；
十一、国营林场、苗圃营林干部的教育培训；
十二、国营林场（经营所）的管理、营林生产应负担的车间经费及企业管理费；
十三、国营林场、苗圃和森林经营局的营林建设。
上列支出项目按当年育林基金支出总额计算。一至七项支出，国营林业局不得低于70％，国营林场、森林经营局不得低于60％，其中四至七项支出不得超过25％；八至十二项支出不得超过3％0；十三项支出不得超过10％。
以上支出比例，各级林业单位要严格执行，不得自行突破，如因特殊情况需要变动时，须由省林业主管部门审查报省财政主管部门批准。
第九条 育林基金用于营林基本建设的，按国家和省的有关规定执行。
第十条 使用育林基金，要按年编制育林基金预、决算。国营林场、苗圃和森林经营局育林基金预、决算的审批，按照国家和省的有关规定执行。省林业厅直属和延边州林业管理局直属国营林业局的育林基金收支纳入企业财务计划和决算，分别经省林业厅和延边州林业管理局审核汇总
，报同级财政部门审批（延边州林业管理局审核汇总的国营林业局财务计划和决算，应抄报省林业厅）。
审批后的育林基金预、决算，应抄送同级银行和审计部门。
第十一条 编制育林基金的预、决算，数字应真实、准确，不得随意估列。凡不合规定的收支，不得列入预、决算。
第十二条 各级财政部门和各专业银行，要掌握育林基金收支计划的执行情况，检查收入是否正当，支出是否合理，发现问题要及时解决。
第十三条 各级审计部门对育林基金要加强审计监督，发现弄虚作假、隐瞒不报或转移资金挪作他用的，要以违反财政纪律论处。
第十四条 对模范遵守本办法，管理育林基金有显蓍成绩的，由有关林业部门给予表彰或奖励。
第十五条 本办法自公布之日起实施。过去省内有关育林基金的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。



1988年3月26日
广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市重点项目建设工作考评表彰试行办法》的通知

东府〔2010〕98号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市重点项目建设工作考评表彰试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○一○年十一月十日

东莞市重点项目建设工作考评表彰试行办法
第一章总则

第一条为表彰奖励在市重点项目建设中作出突出贡献的先进集体和个人，激励参与市重点项目建设工作的积极性和创造性，确保重点项目有力有序有效地顺利推进，根据《东莞市重点项目管理暂行办法》（东府〔2009〕141号），制定本办法。

第二条考评表彰活动在市重点项目工作领导小组领导下进行，具体组织工作由市重点办负责。

第三条考评表彰活动坚持精神鼓励为主的原则，适当予以物质奖励。奖励所需经费纳入市财政年度预算。

第四条考评表彰对象为市重点项目服务保障先进单位（市行政审批职能部门）、市重点项目建设管理先进单位（涉及市重点项目的镇街及园区、市代建和管理部门）、市重点项目建设先进单位（财政投资项目为建设单位、社会投资项目为业主单位）、市各级各部门在重点项目建设工作中涌现的先进个人。

第五条考评遵循“分类清楚、导向明确、指标硬化、操作简便”的原则。

第一章 考评内容和计分方法


第六条 市重点项目服务保障先进单位考评内容和计分方法。

考核条目
总分值
具体内容
分项分值
计分方法

领

导

有

力
15
主要领导挂帅，副职分工负责。定期研究重点项目服务工作。
5
落实到位得5分，不到位酌情扣3-5分。

成立工作机构，有专责工作人员。
5
有且运作顺畅得5分，否则酌情减分。

制定工作措施（有正式文件），狠抓落实。
5
措施有力，工作落实得5分，否则酌情减分。

服

务

到

位
40
有完整公开的工作指引和服务规范，主动提供业务办理咨询或培训，靠前指导业务办理。
10
无工作指引扣3分，无服务规范扣3分，业务咨询及指导不到位扣1–4分。

服务热情、态度诚恳，实行靠前服务、跟踪服务、服务承诺等，积极协助到上级部门办理相关手续。
15
收到服务方面的投诉每次扣5分。

主动牵头或积极配合解决项目遇到的问题。
15
牵头不力，配合不积极，工作皮沓拖拉的酌情扣分。

工

作

创

新
15
优化项目审批及管理流程，精简程序，快捷高效。
5
在流程、程序上按部就班，不思改进的酌情扣分。

积极推行并联审批，不断改进服务手段和方法，突出工作实效，不拘泥于条条框框。
10
灵活办理手续，助推项目快速推进的得满分。否则酌情减分。

保

障

及

时
30
认真落实市重点项目管理有关规定，严格执行审批“绿色通道”要求，快速办理审批手续，责任范围内的项目手续办理无延误。
15
手续办理及时快捷，未出现差错得满分。不认真推行审批“绿色通道”的每项次扣2分，手续办理被投诉的每次扣5分。

市委、市政府、市重点项目工作领导小组及市重点办明文要求解决的问题，事事有回音，件件有落实，责任问题处理无延误。
15
对要求解决事项未能及时处理和反馈的，视情每项次扣1～5分。

合计
100

100





第七条 市重点项目建设管理先进单位考评内容和计分方法。

考核条目
总分值
具体内容
分项

分值
计分方法

组织领导得力
15
主要领导挂帅，分管领导具体负责，定期召开建设协调推进会议。
5
落实到位得5分，不到位扣3-5分。

成立工作机构，有具体工作队伍，安排专人负责。
5
有且运作顺畅得5分，否则酌情减分。

制定工作措施（有正式文件），狠抓落实。
5
措施有力，工作落实的得5分，否则酌情减分。

协调问题及时
10
及时处理建设单位提出的问题，积极配合市相关部门工作。
10
责任问题提出1周内没启动解决的，每项次视情扣2～5分。

解决问题有效
30
责任问题及时得到有效解决。
10
按完成比率计分（涉及问题10个及以上的以10分为基数，10个以下的以5分为基数）。

年度征地拆迁任务100%完成。（代建或管理部门不考核此项，该项分数并入下一项）
20
以市拆迁办绩效考核数据为依据。

工程完成优良
35
所属（管）市重点项目年度投资计划100%完成。所属（管）市重点项目如期开工、竣工。
30
按年度计划完成比率计分（所属项目有5个及以上的以30分为基数，其它以20分为基数）。超额完成计划的，每10%加2分，上限10分。项目每推迟1个月开工、竣工扣2分。

所属（管）市重点项目无群体性事件及质量安全事故。
5
一般群体性事件及质量安全事故每起次扣5分。发生恶性群体性事件及重特大质量安全事故一票否决。

信息报送如期
10
及时、准确报送工程进度信息和存在问题及处理情况。
10
每迟报、错报、漏报1次项扣1分。

合计
100

100





第八条 市重点项目建设先进单位考评内容和计分方法。

考核条目
总分值
具体内容
分项

分值
计分方法

前期工作扎实完善
20
积极办理项目各项报批手续，及时提供或补充报批材料。
10
每少办一项扣2分，拖延办理每项扣2分。

及时签订征地拆迁协议，及时办理征地拆迁手续，认真执行征地拆迁程序。
10
未办手续扣5分，工作不到位而引发群体性事件每次扣5分。

工程建设优质高效
60
工程建设年度投资计划完成100%。项目如期开工、竣工。
50
按年度计划完成率计分。超额完成计划的，每10%加2分，上限10分。项目每推迟1个月开工、竣工扣5分。

无质量、安全事故；无群体性事件。
10
一般群体性事件及质量安全事故每起次扣10分。发生恶性群体性事件及重特大质量安全事故一票否决。

协调问题积极主动
10
及时向有关部门、镇街反映自身无力解决的问题，主动配合各级各部门对各类问题的协调处理。
10
反映问题不主动、不真实，配合处理问题不积极的酌情减分。

报送信息如实如期
10
及时、准确报送工程进度信息；节点信息及问题处理结果。
10
每迟报、错报、漏报1项次扣1分。

合计
100

100





第九条 市重点项目先进个人由各部门、镇街（园区）及建设单位在内部评选的基础上推荐，上报先进事迹。

第三章考评程序

第十条市重点办在每年11月下旬布置评选活动。按下列程序进行：

（一）自考自评。一是各单位根据各自类别，按照第六、七、八、九条考评内容和计分方法等，在规定时间内完成自考自评工作，并填写相关报表及材料；二是总结本年度实施重点项目服务保障、管理协调和建设的做法、成效、经验和存在的问题、不足，提出改进办法和措施。

（二）互考互评。市直相关部门对各相关镇街（园区）、代建管理部门和建设单位，镇街（园区）、代建管理部门对各相关市直部门和所属建设单位，建设单位对各相关市直部门、属地镇街（园区）、代建管理部门进行交叉互评，填写相关报表及评价、推荐意见。

（三）综合评选。市重点办在汇总各单位自考自评、互考互评情况，充分听取各方意见的基础上，根据平时掌握的实际情况，综合提出候选先进单位和个人建议名单，报市重点项目工作领导小组审批后，以市委市政府名义通报、表彰和奖励。

第四章表彰奖励方式

第十一条设置东莞市重点项目服务保障先进单位奖10个，奖励对象为市重点项目行政审批等服务保障部门，授予“××年度东莞市重点项目服务保障先进单位”称号。

第十二条设置东莞市重点项目建设管理先进单位奖10个，奖励对象为市重点项目代建和管理部门、各镇街（园区），授予“××年度东莞市重点项目建设管理先进单位”称号。

第十三条设置东莞市重点项目建设先进单位奖10个，奖励对象为财政投资项目的建设单位和社会投资项目的业主单位，授予“××年度东莞市重点项目建设先进单位”称号。

第十四条设置东莞市重点项目先进个人若干名，授予“××年度东莞市重点项目先进工作者”称号。

第五章管理监督

第十五条获表彰单位和个人有下列情况之一的，撤销其获得的表彰奖励：

（一）弄虚作假，伪造事迹的；

（二）隐瞒问题，骗取表彰奖励的；

（三）收到举报投诉，存在违法乱纪问题经核查属实的。

第十六条撤销表彰奖励由市重点办会同市监察部门核实后报市重点项目工作领导小组批准。

第十七条表彰奖励撤销后，收回表彰证书、奖牌及奖金，2年内不得参与评选。

第六章附则

第十八条本试行办法由市重点办负责解释。