辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市防御雷电灾害管理办法
【颁布单位】抚顺市人民政府
【颁布日期】20060420
【发 文 号】抚顺市人民政府令第120号

第120号
《抚顺市防御雷电灾害管理办法》业经2006年3月30日市政府第33次常务会议通过，现予发布。


　　　　　　　　　　　　　　市长 刘强

　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年四月二十日


　　　　　　　　　　抚顺市防御雷电灾害管理办法

第一条为防御和减轻雷电灾害，保护国家和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本行政区域内从事雷电灾害防御活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条雷电灾害防御工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
第四条市、县气象主管机构是本行政区域内雷电灾害防御行政主管机构，负责本行政区域内雷电灾害防御工作的组织管理。
市、县人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好雷电灾害防御工作。
第五条市、县气象主管机构应当积极组织和指导雷电监测、预警系统的研究开发和推广应用，开展雷电灾害防御的科技普及宣传，增强全社会雷电灾害防御意识。
第六条本办法所称雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失。
本办法所称防雷装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能，并安装在建（构）筑物等场所和设施的接闪器、引下线、接地装置、抗静电设施、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
第七条下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油化工、易燃易爆物质的生产、经销或者贮存场所；
（三）电力、通信、广播电视设施，计算机信息系统；
（四）露天大型娱乐、游乐设施；
（五）学校、医院、商场等人员密集场所；
（六）其他易遭雷电的建（构）筑物、设施等。
第八条防雷装置设计实行审核制度。
符合本规定第七条的新建、扩建、改建建（构）筑物的防雷装置，建设单位应当到市气象主管机构办理防雷装置设计审核。未经审核或者审核不合格的，不得用于施工。
气象主管机构应当自收到防雷装置设计审核申请之日起10个工作日内出具审核意见书。
第九条防雷装置设计、施工、检测必须执行国家防雷标准和技术规范。
防雷装置的设计人、设计单位应当对防雷装置的设计负责。
防雷装置施工单位应当按照核准的设计进行施工，并对施工质量负责。
建设单位委托的防雷装置检测单位，应当按照核准的设计，根据施工进度进行检测，并对检测结果负责。
第十条从事防雷工程专业设计、施工和防雷装置检测的单位，必须具备相应的资质条件，并依照国家规定的资质认定权限取得省级以上气象主管机构颁发的资质证。
第十一条防雷装置竣工后，应当经市、县气象主管机构检查验收。未经竣工验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条防雷装置投入使用后实行定期检测制度，每年检测一次。
第十三条已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申请年度检测，并接受市、县气象主管机构和安全生产管理部门的管理和监督检查。
第十四条防雷装置所有者和管理者应当指定专人负责防雷装置的日常维护工作，及时排除防雷装置隐患。
第十五条市、县气象主管机构负责组织雷电灾害的调查、鉴定和评估工作，有关部门和单位应当予以配合。
遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告。
第十六条市、县气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构报告本行政区域内发生的重大雷电灾害和年度雷电灾害情况。
第十七条建设单位提供虚假材料申请防雷装置设计审核或者竣工验收的，市、县气象主管机构不予受理。
第十八条建设单位以欺骗手段通过防雷装置设计审核的，气象主管机构按照权限给予警告，撤销防雷装置设计审核核准书，并处3万元以下罚款。
建设单位以欺骗手段通过防雷装置竣工验收的，气象主管机构责令停止使用，撤销防雷装置竣工验收合格证，并处3万元以下罚款。
第十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书或者资格证书及许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构按照权限责令改正，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计的；
（二）防雷装置设计未经市、县气象主管机构审核或者审核不合格，擅自施工的；
（三）防雷装置未经市、县气象主管机构验收或者验收不合格，擅自投入使用的；
（四）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（五）已有防雷装置，未按规定检测或者经检测不合格又拒不整改的。
第二十一条气象主管机构及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机构责令改正，对其主要负责人或者直接责任人给予行政处分：
（一）违反法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的；
（二）违反法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的；
（三）其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的。
第二十二条本办法自2006年5月20日起施行。

江西省上饶市人民政府


上饶防雷减灾管理规定
2004.11.17 上饶市人民政府
上饶防雷减灾管理规定


第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《江西省气象管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动适用本规定。

第三条 市气象主管机构负责管理全市防雷减灾工作。
县（市）气象主管机构根据职责分工负责管理所辖行政区域防雷减灾工作。

第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。

第五条 鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成果。


第六条 气象主管机构应当逐步建立雷电监测网络，加强对雷电灾害的监测、预警和防御指导工作。

第七条 下列建筑物、构筑物和设施应当安装防雷装置：
（一） 高层建筑以及12米以上的烟囱、水塔；
（二） 宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物；
（三） 油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施、烟花鞭炮生产厂等易燃易爆设施以及粮棉等重要物资仓库；
（四） 重点文物保护建筑物；
（五） 程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
（六） 电力、通讯、广播电视设施；
（七） 其他易遭雷击的建筑物、构筑物和设施等。
本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。

第八条 新建 、扩建、改建建（构）筑物的防雷装置的设计方案，应当符合国家现行防雷技术标准和设计规范，且其设计方案和图纸由气象主管机构审核，并作为建设行政主管部门对建设工程设计图纸综合审核的组成部分，并纳入综合报建程序。未经审核或审核不合格的，不得交付施工。
防雷装置设计方案提交审核时，建设单位应当提供以下资料：
（一） 安装场所和设施的基本情况；
（二） 防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；
（三） 综合布线图；
（四） 采用的防雷产品的技术性能资料。

第九条 所有防雷装置的设计和施工，必须由具备国务院气象主管机构规定的专业设计和专业施工资质等级的单位承担，承担设计和施工的个人必须具有相应资格，禁止无证设计、无证施工或超出资质等级承接防雷工程。

第十条 气象主管机构收到防雷装置设计方案申请和资料后，应当在15个工作日内进行审核，经审核批准的方可交付施工；经审核不符合国家防雷标准和设计规范的，应当提出书面意见，由建设单位修改后重新报批。

第十一条 建设单位和施工单位应当按照审核批准的防雷装置设计方案施工，并接受当地气象主管机构的监督；需要修改设计方案的，应当按照原审批程序重新报批。

第十二条 防雷装置施工，建设单位应当委托法定检测机构按照以下阶段分段检测，检测合格后再进行下阶段施工：
（一） 基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇混凝土之前；
（二） 分层柱筋引下线、均压环、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成，浇混凝土之前；
（三） 天面避雷网格、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时。

第十三条 防雷装置竣工时，应当经气象主管机构验收。验收合格的，发给合格证书，验收不合格的，建设单位应限期整改。
建设主管部门应加强执法监督，在进行建设工程的竣工验收时，气象主管机构应当参加，并将防雷装置合格作为建设工程合格的条件之一；房产部门应将防雷装置合格作为房屋可以投入使用发放产权证依据之一。
公安、消防部门应将易燃易爆场所和高层建筑的防雷装置是否合格作为发放有关证照和竣工验收的条件之一。

第十四条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，发现问题及时维修或报告气象主管机构进行处理。

第十五条 任何单位和个人不得侵占、损毁防雷装置。

第十六条 防雷装置实行定期质量安全检测制度。检测期限为：一类建筑物、易燃易爆场所的防雷装置，每半年检测一次；二、三类建筑物防雷装置，每年检测一次。检测合格的，发给合格证书；不合格的，限期整改。
防雷装置检测由市气象主管机构授权的具备相应检测资质的单位承担。检测单位应当出具检测报告。
从事检测的单位应建立完善的检测工作制度，认真执行国家和地方的防雷技术规范，保证技术数据的真实、公正、科学。

第十七条 安装使用的防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，任何单位和个人不得使用不符合国务院气象主管机构规定的使用要求的防雷产品。

第十八条 各级气象主管机构负责制定本行政区域内的防雷减灾规划方案并报请同级人民政府批准实施，负责推广防雷减灾的新技术成果，负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故鉴定工作。
各有关部门和单位应建立相应的雷电灾害报告制度，发生一般雷灾事故应于48小时内、重大雷灾事故应于24小时内将雷电灾害情况报当地气象主管机构，当地气象主管机构于次年初汇总报同级人民政府和市气象主管机构，市气象主管机构汇总后及时报市人民政府。

第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由各级气象主管机构责令限期改正，并给予警告；限期内拒不改正的，处5000元以上10000以下的罚款：
（一） 应当安装防雷装置而未安装的；
（二） 未按照国家有关防雷设计标准和技术规范采取防雷措施的；
（三） 防雷装置未经验收合格擅自投入使用的。

第二十条 违反本规定，侵占、损毁防雷装置的，由气象主管机构责令限期恢复原状或者依法予以赔偿。

第二十一条 违反本规定导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十二条 气象主管机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定由市气象主管机构负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行。