关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见
住房和城乡建设部
关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见
建城〔2010〕94号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委员会、规划委员会、交通委员会，天津市、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、交通委员会、规划局：
当前，我国正处于城市轨道交通快速发展时期，为提高城市轨道交通应对突发事件的能力，确保城市轨道交通持续、稳定和健康发展，现就加强城市轨道交通安防设施建设工作提出以下意见：
一、充分认识加强城市轨道交通安防设施建设工作的重要性
城市轨道交通安防设施是城市轨道交通工程的重要组成部分，是城市轨道交通安全运营的重要保障之一。城市轨道交通，特别是地下线路，环境相对封闭、人员密集、流量大，人员疏散受到很大限制，抗风险能力较弱，安防工作难度较大，一旦发生突发事件，可能造成重大人员伤亡和财产损失，产生不良的社会影响，必须予以高度重视。各地要充分认识城市轨道交通安防工作的重要性、特殊性和复杂性，把安防工作作为一项长期工作任务，从城市轨道交通规划、设计、施工的各个阶段重视安防体系构建，全面提高城市轨道交通从业人员和广大乘客的安全意识，防范城市轨道交通事故的发生，确保人民生命财产安全。
二、注重规划，提升城市轨道交通网络整体安防水平
拟建城市轨道交通的城市，必须依据城市总体规划和城市综合交通体系规划编制城市轨道交通线网规划，科学合理的选择轨道交通模式，搞好城市轨道交通的用地控制，确保城市轨道交通运营有安全便捷的换乘条件和足够的疏散能力。在线路选线过程中注重结合城市空间布局，合理选择系统模式和建设方式，处理好与城市重点建筑、桥梁、江河等环境的关系，处理好与综合交通枢纽以及人流密集场所的关系，注重线路的衔接配合，把城市轨道交通安防体系纳入城市整体安防体系，统筹规划、统筹安排。要做好突发事件对城市轨道交通网络运营可靠性的影响或损害程度评估，进而优化线网结构和安防体系，提高城市轨道交通网络的安全防范能力，确保城市轨道交通安防体系完整、有效。要从整个城市交通的角度，统筹城市轨道交通与其他交通方式的关系，增强其他交通方式对轨道交通的应急救援能力。
三、优化设计，全面提升城市轨道交通设施安防水平
在城市轨道交通可行性研究、初步设计、施工图设计等各个环节，要根据国家有关法规和标准要求，优化安防设施的设计，预留安全检查设备的接口，合理设置监控系统、危险品处置设施、安防办公用房等安防设施。要结合城市轨道交通客流特征，合理设置车站出入口，科学设计乘客流线，尽可能避免人流过度集中或交叉。在地下线路隧道区间，合理设置联络通道或疏散通道、紧急疏散导向标志。在车站内外和通风设施的布设选址方面，要结合周边建筑情况，合理设计，确保周边空气流通良好。
初步设计是落实城市轨道交通工程建设项目安防要求的重要环节。初步设计文件应当包括安防设施设计的内容，并设置安防设计专篇。各级城市轨道交通规划建设主管部门要会同有关部门加强对初步设计中安防设施设计的审查和指导工作。施工图设计必须按照批准的初步设计进行，对于涉及安防设施的重大设计变更，建设单位应报原初步设计审批部门批准。
四、落实资金，确保安防设施与轨道交通设施同步建设、同步使用
城市轨道交通安防设施建设所需资金，要纳入城市轨道交通建设项目投资概预算，确保资金投入。在城市轨道交通建设过程中，要严格按照国家有关标准，同步建设有关安防设施。对安防设施未与城市轨道交通工程同步设计、同步建设或不符合有关法律法规和强制性标准规定的城市轨道交通建设项目，不予验收。
各地要确保已投入运营的城市轨道交通工程安防设施改建资金的落实，按照相关标准要求，逐步改建安防设施。
五、建立和完善安防标准体系，加大科技投入，提升城市轨道交通安防设施规划建设水平
各地要加强交流，总结经验，进一步建立和完善城市轨道交通相关安防设施规划建设标准体系，使城市轨道交通安防设施规划建设工作规范化、制度化。同时，注重加大科技投入，建立安全可靠的信息系统，研发适用、经济、高效的安防设施及相应的装备、技术，提高安防设施的科技水平。
六、加强领导，落实责任
城市轨道交通建设、设计、施工等单位要明确职责，加强领导、各司其职、各负其责、协调配合，切实落实安防设施规划建设责任。各级城市轨道交通规划建设主管部门要恪尽职守，健全制度，加强对城市轨道交通安防设施规划建设的监督检查，确保城市轨道交通安防设施规划建设工作落到实处，促进城市轨道交通健康发展。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年六月二十八日
江西省人民政府关于印发江西省森林资源保护激励暂行办法的通知
江西省人民政府
江西省人民政府关于印发江西省森林资源保护激励暂行办法的通知
赣府发〔2006〕5号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省森林资源保护激励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省森林资源保护激励暂行办法
第一条为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号），激励各地加大森林资源保护力度，提高森林资源质量，不断改善生态环境，促进全省经济社会的可持续发展，特制定本办法。
第二条本办法适用于省确定的70个林业重点县（市、区）。
第三条从2005年开始，省对林业重点县（市、区）森林资源保护情况，每3年进行一次综合考评，对生态环境保护好、森林资源稳定增长和木材采伐量增长幅度相对较小的县予以表彰奖励。具体考评工作由省林业厅、省财政厅组织实施。在考评过程中，坚持公开、公平、公正的原则；坚持培育保护和合理利用并重的原则；坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则；坚持科学合理，严格考核，简便易行的原则。
第四条省对森林资源保护取得优异成绩的单位采取以下激励措施：
（一）对每3年一次综合考评获得前10名的县（市、区）进行通报表彰，并将获奖的县（市、区）及有关责任人作为全国或全省林业系统评先重点推荐对象。
（二）省财政每年安排不少于1000万元的专项转移支付资金，用于奖励森林资源保护先进县（市、区）。
（三）省林业厅每年从长防林、森林防火、森林病虫害防治、贫困林场扶贫等项目资金中筹集1000万元，用于安排获奖县（市、区）林业项目，并将获奖县（市、区）列入“十一五”规划林业重点工程实施县。
第五条先进县（市、区）的考评按以下指标和计分方法进行：
（一）考核期末商品材实际采伐量比上期末减少的数量和幅度。
（二）考核期末活立木总蓄积量比上期末增加的数量。
（三）考核期末林分亩平蓄积量。
（四）考核期末森林覆盖率。
（五）考核期末生态公益林面积。
（六）考核期末非木质资源林业产值比上期末增长的数量和幅度。
上述六项考核指标总分为100分，其中第二项为25分，其余五项均为15分。各单项考核指标的得分按该指标在全省的排名确定。先进县（市、区）按六个单项考核指标的累计得分择优产生。
第六条考核前3年内，有下列情形之一的县（市、区），一律不得参加考评：
（一）曾出现过严重乱砍滥伐和超限额采伐的；
（二）林业项目资金管理使用出现严重违规违纪的；
（三）发生重特大森林火灾和重大森林病虫害除治不力的。
第七条已获奖县（市、区）在获奖后3年内，如出现本办法第六条情况之一的，将视情况轻重扣减下年度奖励资金，直至取消奖励资金。
第八条考核期末次年的4月底以前，由各设区市林业局、财政局联合上报所辖县（市、区）参加考评的有关情况和基础数据。
第九条各参加考评的县（市、区），应保证所上报材料的完整性和真实性，凡弄虚作假或通过其它不正当手段获取奖励的，一经查实，除撤销奖励、追回资金、进行通报批评外，还将取消下一期参加考评的资格。
第十条省林业厅、省财政厅按照本办法有关规定，对各设区市报送的参加考评县（市、区）的有关情况和基础数据进行复核，根据综合考核分数提出获奖名单，制定奖励方案报省政府审批。奖励方案报经省政府批准后，由省林业厅、省财政厅将考评情况通报全省。
第十一条奖励先进县（市、区）的省财政转移支付资金，主要用于森林资源保护支出；奖励的林业项目资金，必须严格按项目建设的有关要求管理使用。
第十二条本办法由省林业厅、省财政厅负责解释。省政府文件
北京市民政局关于印发《北京市见义勇为人员伤残抚恤管理暂行办法》的通知
北京市民政局
北京市民政局关于印发《北京市见义勇为人员伤残抚恤管理暂行办法》的通知
京民勇发〔2012〕137号
各区县民政局：
现将《北京市见义勇为人员伤残抚恤管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月十三日
北京市见义勇为人员伤残抚恤管理暂行办法
第一条 为了切实保护见义勇为伤残人员合法权益，规范民政部门管理的见义勇为人员伤残抚恤工作，根据民政部《伤残抚恤管理办法》、《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》、《<北京市见义勇为人员奖励和保护条例>实施办法》等法规政策并结合实际情况制定本办法。
第二条 同时具备下列条件的因见义勇为致残人员，由民政部门评定残疾等级并按照有关规定抚恤：
（一）具有本市户籍的；
（二）按照民政部《伤残抚恤管理办法》不符合认定因公致残的；
（三）按照《工伤保险条例》不符合认定工伤、或者不能视同工伤的。
第三条 残疾等级评定的标准参照《军人残疾等级评定标准（试行）》的规定办理。
第四条 残疾等级评定、伤残证件和档案管理、伤残抚恤关系转移、抚恤金发放等参照民政部《伤残抚恤管理办法》及本市相关规定办理。
第五条 区、县民政部门负责受理见义勇为人员残疾等级评定和调整的申请、检评，经审查认为申请人符合条件的，报市民政部门审定。
区、县民政部门经审查认为申请人不符合条件的，应参照民政部《伤残抚恤管理办法》规定的《不予评定（调整）伤残等级决定书》，书面告知申请人不予评定或调整残疾等级的决定和理由。
第六条 因见义勇为致残人员从被批准残疾等级的下月起，按照有关规定享受见义勇为伤残人员相关待遇。
第七条 残疾等级评定所需经费按《北京市民政局北京市财政局关于为部分见义勇为人员及家属发放定期抚恤金的通知》有关规定执行。
第八条 本办法自发布之日起施行。2003年11月28日印发的《北京市见义勇为人员伤残评定暂行办法》同时废止。
附件：1.北京市见义勇为人员评残审批表
2.北京市见义勇为人员残情鉴定表
附件1：
北京市见义勇为人员评残审批表
姓 名
性 别
民族
照片
（小二寸）
出生年月
身份证
户籍地址
居住地址
及 邮 编
现工作单位
及联系电话
致残时所 在 单 位
致 残 时 间
地点、原因
原残疾情况及等级（调残时填写）
医疗卫生专家小组鉴定的残疾情况
区县民政局
意 见
残疾性质：
申报等级：参照《军人残疾等级评定标准（试行）》第 条第 款和第 条第 款，拟评为 级。
见义勇为权益保护工作办公室承办人意见： 签字：
见义勇为权益保护工作办公室负责人意见： 签字：
主管局长意见：
签字：
（区县民政局印章）
年 月 日
市民政局
意 见
残疾性质：
审批等级：参照《军人残疾等级评定标准（试行）》第 条第 款和第 条第 款，评为 级。
承办人意见：
签字:
见义勇为权益保护处负责人意见：
签字：
（见义勇为权益保护专用章）
年 月 日
证书类别
证书编号
填表说明：
由区县民政部门将基本信息录入电子空白表，双面打印生成，一式二份，一并上报。
附件2：
北京市见义勇为人员残情鉴定表
姓 名
性 别
民族
照片
（小二寸）
出生年月
身份证号
户籍地 址
现工作单位及联系电话
原残疾情况及等级（调残时填写）
医疗卫生专家小组意见
1.残疾情况：
2.建议等级：参照《军人残疾等级评定标准（试行）》第 条第 款和第 条第 款，建议评为 级。
3.专家小组成员签字（三名以上成员）：
（医疗卫生机构章）
年 月 日
备注：评残申请人对鉴定结果有异议的，可在收到此表后3 个工作日内提出重新鉴定的书面申请。