福建省人民政府


福州市养犬管理办法

（2001年12月27日福州市人民政府令第21号公布）


第一章　总则
　　第一条　为保障公民身体健康和人身安全，维护市容环境卫生，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　对单位、个人养犬实行严格限制、严格管理、禁限结合、综合治理的原则。
　　第三条　本办法适用于我市限制养犬区域犬类的饲养和经营活动管理。我市的限制养犬区域（以下简称“限养区”）范围为：
　　（一）五城区各街道；
　　（二）鼓楼区洪山镇、晋安区岳峰镇、仓山区仓山镇、马尾区马尾镇全部区域；
　　（三）晋安区新店镇、鼓山镇、仓山区盖山镇、建新镇、城门镇、螺州镇、马尾区亭江镇的镇政府所在地建成区。
　　限养区内五城区各街道，鼓楼区洪山镇、晋安区岳峰镇全部区域，以及仓山区仓山镇、盖山镇、马尾区马尾镇、晋安区新店镇、鼓山镇的镇政府所在地建成区为严格限制养犬区域（以下简称“严格限养区”）；限养区内其它范围为一般限制养犬区城（以下简称“一般限养区”）。
　　各镇政府所在地建成区范围由区人民政府核定。
　　第四条　各级人民政府统一领导辖区内限制养犬工作。
　　公安部门是限制养犬工作的主管机关，负责养犬登记注册及审批、发放《预准通知单》、《犬类经营许可证》、《养犬许可证》和犬牌，对养犬伤人事件及单位、个人在住所范围内违法养犬行为进行查处。
　　城市建设监察机构（以下简称“城监机构”）负责组织捕捉、处理路面禁养犬、无证犬、无主犬，以及查处犬主及准养犬在路面的违章行为。
　　畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应；对准养犬进行预防接种和核发《犬类免疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作。
　　卫生部门负责人用狂犬病疫苗和抗狂犬病血清的统一供应、接种，诊治被犬伤害者，监测狂犬病疫情，查处狂犬病疫情事件，管理犬类食品的经营销售活动。
　　工商行政管理部门负责管理犬的经营销售活动。
　　第五条　公民有权对违反本办法规定擅自养犬的单位和个人进行劝阻或举报，有权对行政机关的违法失职行为予以检举、控告。因他人养犬造成人身伤害或财产损害的，有权依法要求赔偿。
第二章　犬类饲养
　　第六条　在限养区内养犬实行许可审批制度和强制免疫制度。批准养犬的单位或个人必须持有《犬类免疫证》、《养犬许可证》和犬牌（即“两证一牌”，下同）。
　　未经公安部门批准和畜牧兽医部门检疫，任何单位和个人不得擅自在限养区内饲养犬类。
　　第七条　在限养区内禁止任何单位和个人饲养具有攻击性的狼狗等烈性犬，本办法第八条规定除外。
　　在严格限养区内个人只能饲养小型观赏犬，小型观赏犬品种由市公安部门会同市畜牧兽医部门确定并公布。
　　第八条　除军队、武警部队及公安、司法部门用犬外，符合下列条件单位经批准后可在限养区内饲养犬类：
　　（一）科研、医疗实验用犬；
　　（二）专业表演团体演出用犬；
　　（三）动物园观赏用犬；
　　（四）重要仓储单位、重要保卫场所等特殊需要用犬的单位。
　　经批准养犬的单位必须对犬采取防疫措施，并建立养犬管理制度，指派专人管理犬。犬必须拴养，管理员不得携犬外出。
　　第九条　在限养区内个人申请养犬必须具有完全民事行为能力，在本市有独立住宅单元或独户居住，并且每户限养一只。
　　曾因违法养犬被公安机关吊销《养犬许可证》的，满三年后方可再次申请养犬。
　　第十条　符合养犬条件的个人或单位按下列程序申请养犬：
　　（一）个人须持申请报告、本人身份证、户口簿，经当地公安派出所签注认可后，向户口所在地的区公安部门提出养犬申请。
　　单位持申请报告、养犬管理制度、犬管理人名单，经住所地的区公安部门签注认可后向市公安部门提出养犬申请。
　　经批准养犬的，个人养犬由区公安部门核发《预准通知单》，单位养犬由市公安部门核发《预准通知单》。《预准通知单》有效期半年。单位和个人凭《预准通知单》购犬或接受他人赠犬。
　　（二）单位、个人必须自购犬或接受赠犬后10日内持《预准通知单》、犬的彩色照片，携犬到畜牧兽医部门对犬进行健康检查，经检疫合格后注射预防狂犬病疫苗，并发给《犬类免疫证》。
　　（三）单位、个人应自领取《犬类免疫证》之日起10日内持《预准通知单》、《犬类免疫证》、犬的彩色照片，携犬到区公安部门申领《养犬许可证》和犬牌。个人养犬的，在缴纳注册登记费后，公安部门予以核发证、牌。《养犬许可证》每年审验一次。
　　第十一条　个人在缴纳注册登记费、领取《养犬许可证》后，从第二年起每年向公安部门缴纳年度审验费。注册登记费、年度审验费具体收费标准按市物价部门有关规定执行。
　　第十二条　经批准养犬的个人，必须遵守下列规定：
　　（一）一般限养区内的大型犬必须实行拴养或圈养，不得出户；在严格限养区内允许携小型观赏犬在规定时间（每日早7点前、晚19点以后）出户；
　　（二）携犬外出，必须随身携带《养犬许可证》，犬必须挂犬牌、束犬链、戴犬罩，并由成年人牵领；
　　（三）不得携犬进入市场、商店、宾馆、饭店、公园、学校、医院、影剧院等公共场所；
　　（四）不得携犬乘坐公共交通工具；
　　（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当负责及时清除；
　　（六）未经公安部门批准，不得擅自遗弃犬只；
　　（七）养犬不得侵扰他人正常生活；
　　（八）每年按畜牧部门规定时间定期为犬注射预防疫苗。
　　第十三条　限养区内登记注册的犬只产幼犬的，养犬人必须自幼犬出生之日起30日内对其进行处理，需换养幼犬的，应当到公安部门和畜牧兽医部门办理“两证一牌”的变更登记手续。
　　第十四条　经批准的养犬单位或个人将犬转让、赠与符合本办法第八条、第九条要求的单位或个人饲养的，自转让、赠与之日起10日内，受让（受赠）人必须携犬到公安部门和畜牧兽医部门办理“两证一牌”变更登记手续。
　　养犬饲养地发生变动的，养犬单位或个人应自变动之日起10日内向公安部门和畜牧兽医部门办理“两证一牌”变更登记手续。
　　第十五条　经批准饲养的犬死亡或丢失的，养犬单位或个人应于30日内向公安机关报告，并将两证一牌交回原发放机关注销。如要求继续养犬，必须按本办法规定重新办理养犬审批手续。
　　第十六条　犬伤害他人时，犬主或携犬人必须立即将伤者送至医院诊治，先垫付全部医疗费用并依法承担被伤害者的诊治费和其他经济损失；对伤人犬必须立即送交畜牧兽医部门检查，属于狂犬的，应当立即灭杀。
第三章　犬类经营管理
　　第十七条　限养区内禁止开办犬类养殖场或从事犬类营利性养殖活动。
　　第十八条　在限养区内从事犬类销售活动的单位和个人，以及开办为养犬服务的商店、医院，必须向市公安、畜牧兽医部门提出申请，凭市公安部门核发的《犬类经营许可证》和市畜牧兽医部门核发的有关证件向工商部门办理注册登记手续。
　　禁止在市人民政府确定的犬类交易市场以外的其它场所从事犬类交易。
　　第十九条　在犬类交易市场内从事犬类销售活动的单位或个人，必须遵守下列规定：
　　（一）所有犬只必须有畜牧兽医部门的检疫证明，具备检疫条件但未经检疫的，由畜牧兽医部门强制注射疫苗，所需费用由养犬人承担；
　　（二）售犬时必须检验购犬人的《预准通知单》，并登记在册；
　　（三）犬舍、犬笼牢固可靠；
　　（四）在批准的地点销售。
　　第二十条　开办为养犬服务的商店不得同时销售人用食品。
　　销售犬肉及其制品的商店或个人必须遵守有关食品卫生法律法规规定，严禁出售有狂犬病或其他疫病的犬类食品。
　　第二十一条　养、售犬单位和个人以及为养犬服务的医院、商店发现或怀疑犬有狂犬病时，应当及时向卫生防疫、畜牧兽医部门报告。
　　确诊或疑为狂犬病的犬只死亡的，犬尸体必须火化。
第四章　法律责任
　　第二十二条　违反本办法第六条规定，未经公安部门批准、畜牧兽医部门检疫擅自养犬的，对违章的户外犬由城监机构予以没收，户内犬由公安部门予以没收，并对犬主处以800元以上1000元以下罚款。
　　第二十三条　经批准养犬的单位、个人违反本办法第八条第二款及第十二条规定之一的，责令其立即改正；拒不改正的，对养犬人处以300元以上500元以下的罚款，对养犬单位处以800元以上1000元以下罚款，没收犬，并吊销“两证一牌”。
　　对违反第十二条第（七）项规定行为的处罚权由公安部门行使；对违反第十二条第（八）项规定行为的处罚权由畜牧兽医部门行使；“两证一牌”的吊销分别由公安、畜牧兽医部门行使；对其他违法行为由城监机构行使。
　　第二十四条　违反本办法第十条第（三）项规定，《养犬许可证》未按期年检的，由公安部门责令养犬单位或个人限期年检；逾期不年检的，吊销《养犬许可证》，对犬主处以800元以上1000元以下罚款，并没收犬。
　　第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规规定责令停业，处以8000元以上10000元以下罚款，并会同公安部门没收犬：
　　（一）在政府确定的交易场外从事犬类交易的；
　　（二）在限养区内开办犬类养殖场或从事犬类营利性养殖活动的；
　　（三）未经批准擅自从事销售犬类的经营活动；
　　（四）未经批准擅自开办为养犬服务的商店、医院的。
　　第二十六条　违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定，未按规定办理“两证一牌”变更、注销手续的，分别由公安、畜牧兽医部门吊销“两证一牌”。
　　第二十七条　养犬伤人，犬主有过错的，除依法承担民事责任外，由公安部门对犬主处以800元以上1000元以下罚款，没收犬，吊销“两证一牌”；情节严重的，依法追究治安、刑事责任。
　　第二十八条　因违章养犬导致他人发生狂犬病的，除依法承担民事责任外，由卫生部门对养犬人处以5000元罚款，对养犬单位处以10000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由卫生部门依照其他有关法律法规规定处罚。
第五章　附则
　　第二十九条　本办法自2002年3月1日起施行。市人民政府1994年12月13日颁布的《福州市严格限制养犬的规定》同时废止。
　　自本办法公布之日起，现有在限养区内已从事犬类饲养、销售活动的单位、个人或开办为养犬服务的商店、医院，必须在本办法实施前依照本办法规定向公安、畜牧兽医等部门办理审批手续，犬类养殖场必须在本办法实施前关闭。逾期不办理审批手续或不关闭的，依照本办法处罚。



浙江省台州市人民代表大会


台州市第三届人民代表大会第六次会议选举办法

（2009年2月26日台州市第三届人民代表大会第六次会议第二次全体会议通过）



一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，制定本办法。

二、台州市第三届人民代表大会第六次会议补选市第三届人民代表大会常务委员会委员3人。

三、台州市第三届人民代表大会常务委员会委员的候选人，必须是本届市人民代表大会代表。

四、台州市人民代表大会常务委员会委员的人选，由大会主席团或者代表20人以上联合提名。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。

补选市人民代表大会常务委员会委员实行等额选举。如果提名的候选人数符合应选名额，由大会主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过应选名额，由大会主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照应选名额确定正式候选人名单，进行选举。

五、代表依法联合提名市人民代表大会常务委员会委员候选人应采用书面形式，按大会秘书处统一印制的《代表联合提名候选人登记表》填写。

六、候选人的提名截止时间为2009年2月27日上午12时整，《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前送达大会秘书处组织组的，提名方才有效。

七、代表依法联合提名的候选人，在正式确定候选人之前，如果被提名者本人不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，可以不列入候选人名单，并向联合提名的代表说明；如果提名者要求撤回提名的，该被提名者不再列入候选人名单。

八、预选以代表团为单位进行。参加预选会议的代表超过该代表团全体代表的半数，始得进行预选。预选工作由大会主席团委托各代表团团长主持，预选监票员由各代表团在不是预选候选人的代表中指定，计票员由大会秘书处在大会工作人员中指定。

预选采取无记名投票方式。预选选票由大会秘书处统一印制。

各代表团预选结束后，预选选票当场装袋密封，并由预选工作主持人和预选监票员签字后，送交大会秘书处集中计票。

九、在全体会议上进行选举，采用无记名投票方式。选举的具体安排，由大会主席团根据提名、酝酿、选举情况决定。

十、选票上所列正式候选人名单按姓名笔划为序排列。

代表对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选市第三届人民代表大会的其他代表，也可以弃权。

十一、代表画写选票时，对候选人表示赞成的，在其姓名上面的方格内画一个“○”；表示反对的，画一个“×”；弃权的不画任何符号；另选他人的，在选票预留的另选人空白长方格内填上被选人姓名，并在其姓名上面的方格内画一个“○”，只写姓名不画“○”的无效。画写选票，应用钢笔或圆珠笔，符号要正确，笔迹要清楚。

代表如果画写选票有困难，可以委托自己信任的代表代写，但不能请候选人代写。

十二、选举工作由大会主席团主持。大会选举设总监票人2名，监票人10名，在大会主席团的领导下，对发票、投票、计票工作全过程进行监督。

监票人由各代表团在代表中协商推选，大会主席团通过。总监票人由大会主席团在代表中提名，提交大会通过。正式候选人不能担任总监票人和监票人。

大会计票工作人员由大会秘书处指定，在总监票人领导下进行工作。

十三、选举会场划分为4个座区，每个座区设1个票箱。代表按座区分别到指定的票箱投票，不能委托投票，投票次序由大会执行主席指挥。

十四、投票结束后，在监票人监督下当场开启票箱，清点票数，并由总监票人向大会执行主席报告收回的选票张数，由大会执行主席宣布选举是否有效。

收回的选票张数等于或者少于发出的选票张数的，选举有效；多于发出的选票张数的，选举无效，需要重新投票。

十五、每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

十六、候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。

获得全体代表过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得全体代表过半数选票的候选人数少于应选名额时，不足的名额在本次会议不再另行选举。

十七、计票完毕，由总监票人向大会执行主席报告计票结果，再由大会执行主席向大会宣布选举结果。

十八、选举过程中遇有本办法规定以外的情况的，由大会主席团依法决定；依法需由大会决定的，提请大会决定。

十九、本办法经台州市第三届人民代表大会第六次会议通过后施行。