广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第12号


　　《广州市劳动争议仲裁办法》已经１９９８年７月２７日市政府常务会讨论通过，现予发布，自１９９８年９月１５日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月二十四日
　　　　　　　　　　　　 广州市劳动争议仲裁办法


第一章 总 则
第一条 为妥善处理劳动争议，保障劳动关系双方合法权益，根据《中华
人民共和国劳动法》、《广州市劳动合同管理规定》等有关规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业、个体经济组织（以下统
称用人单位）与职工之间发生的劳动争议。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的职工之间发生
的劳动争议，依照本办法执行。
第三条 市、区、县级市应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委
员会）。
广州经济技术开发区、广州保税区、广州天河高新技术产业开发区、广州
南沙经济技术开发区（以下统称开发区），可以设立劳动争议仲裁委员会，报
市人民政府备案。
第四条 仲裁委员会由劳动行政部门的代表、同级工会代表、同级政府指
定的行政管理部门的代表共同组成，并报同级人民政府批准。
仲裁委员会组成人数必须是单数；仲裁委员会主任由同级劳动行政部门的
主要负责人担任。
仲裁委员会成员的调整，报同级人民政府批准。
第五条 区、县级市仲裁委员会可以设立劳动仲裁派出机构。劳动仲裁派
出机构应以本仲裁委员会的名义行使仲裁权。
派出机构的设立、管辖、管理办法由市劳动行政部门另行制定。
第六条 劳动行政部门的劳动关系协调机构为本级仲裁委员会的办事机
构，负责处理本级仲裁委员会的日常事务。
第七条 市仲裁委员会负责对各区、县级市及开发区仲裁委员会的工作实
施指导、协调和监督。

第二章 管 辖
第八条 劳动争议仲裁实行地域管辖和级别管辖相结合的原则。
第九条 市仲裁委员会负责处理本市市区内发生的下列劳动争议：
（一）外国、港、澳、台企业和其他经济组织的驻穗机构与其聘用的劳动
者之间发生的劳动争议；
（二）外国人和港、澳、台人士与用人单位之间发生的劳动争议；
（三）市属用人单位与其招用的非本市户口的劳动者之间发生的劳动争
议；
（四）市属用人单位因履行集体合同而发生的劳动争议；
（五）认为应由本会受理的劳动争议。
第十条 各区仲裁委员会负责处理本行政辖区内除本办法第九条规定以外
的劳动争议。
开发区及各县级市仲裁委员会负责处理本辖区内的所有劳动争议。
第十一条 区、县级市及开发区仲裁委员会对其所管辖的劳动争议案件，
认为重大、复杂或涉及面广，需由市仲裁委员会处理的，可以报请市仲裁委员
会处理。
第十二条 区、县级市及开发区仲裁委员会发现所受理的案件不属于本会
管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会处理，受移送的仲裁委员会应当受
理。
区、县级市及开发区仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解
决；协商不成时，由市仲裁委员会指定管辖。

第三章 处 理
第十三条 仲裁委员会的办事机构负责办理仲裁委员会的日常事务。并受
仲裁委员会的委托，负责劳动争议案件的立案审批及组织仲裁庭的工作。
仲裁委员会办事机构收到仲裁申诉书后，应填写《立案审批表》，自填表
之日起7个工作日内作出受理或不予受理的决定，并自作出决定之日起7个工
作日内将书面通知送达双方当事人。
第十四条 仲裁委员会处理劳动争议实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。仲裁员资格须经省级以上劳动行政
部门考核认可。
仲裁委员会应从本级劳动仲裁机构内已取得劳动仲裁员资格的工作人员中
任命专职仲裁员，并可根据需要，从取得劳动仲裁员资格的其他人员中聘请兼
职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
案件审理完毕，经仲裁委员会主任批准，可以给予仲裁员适当的办案补
助，所需费用在仲裁办案经费中列支。
第十五条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应按规定组成仲裁庭处
理。
首席仲裁员由仲裁委员会或委托其办事机构指定。
仲裁庭由一名首席仲裁员和两名仲裁员组成。
书记员由仲裁委员会办事机构指定。
第十六条 简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名专职仲裁员独
任处理。
第十七条 仲裁委员会处理职工一方人数在30人以上的集体劳动争议，
应当组成特别仲裁庭，特别仲裁庭由3名以上仲裁员单数组成。
特别仲裁庭处理集体劳动争议，应当依照劳动部《劳动争议仲裁委员会办
案规则》有关程序进行处理，并应当自组成仲裁庭之日起15日内结束。案情
复杂需延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超
过15日。
第十八条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭的4日前，将仲裁庭组成
人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人无正当理由拒不到庭，
或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可以缺席裁
决。
第十九条 当事人对仲裁庭组成人员有异议的，应于开庭前以口头或者书
面方式申请回避。
仲裁委员会对回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事
人。
第二十条 仲裁庭处理劳动争议案件应当先行调解。
经调解达成协议的，仲裁庭应制作仲裁调解书。调解书由双方当事人签
字、仲裁员署名和加盖仲裁委员会印章，并送达双方当事人。调解书一经送
达，即发生法律效力。
调解未达成协议，或者仲裁调解书送达前当事人反悔的，以及当事人拒绝
接受调解书的，仲裁庭应及时裁决。
第二十一条 仲裁庭作出裁决前，对于因请示待批、工伤鉴定、当事人的
其他原因经批准暂不能参加仲裁活动以及其他妨碍仲裁办案的客观因素导致仲
裁办案工作无法进行，应视为仲裁时效中止。
中止仲裁时效需报仲裁委员会审查同意；仲裁时效中止不计入仲裁办案时
限内。
第二十二条 仲裁庭在处理劳动争议案件过程中，有下列情况致使劳动争
议无继续处理必要的，经报仲裁委员会主任批准后，可以决定终结处理：
（一）双方当事人自行和解的；
（二）申诉人申请撤诉的；
（三）职工一方当事人死亡，没有继承人或者法定继承人放弃仲裁权利
的；
（四）应当终结处理的其他情况。
第二十三条 仲裁庭作出仲裁裁决，应制作仲裁裁决书。裁决书由仲裁员
署名和加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
仲裁庭当庭裁决的，应当在7日内送达裁决书；定期另庭裁决的，当庭送
达裁决书。
对已经送达的仲裁文书有错写、误算、仲裁费用的负担漏裁和其他失误，
可由发出该仲裁文书的仲裁委员会决定补正。对经过庭审的仲裁请求漏判或裁
决不明确无法执行的，可由发出该裁决的仲裁委员会作出补充裁决。
第二十四条 仲裁庭处理劳动争议结案时应填写《仲裁结案审批表》报仲
裁委员会负责人审批，仲裁委员会也可以授权其办事机构负责人审批。
第二十五条 仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送达受送达人；受送达
人拒绝接受仲裁文书，仲裁委员会可以采取留置方式送达的，即视为送达；直
接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达或者
邮寄送达；受送达人下落不明，或者用本办法规定的方式无法送达仲裁文书
的，可以公告送达。
公告送达仲裁文书，自公告之日起，经过30日，即视为送达。属职工一
方人数在30人以上的集体劳动争议案件，且案情重大，有可能影响社会稳定
的，如需公告送达仲裁文书，可不受上述送达期限的限制。
第二十六条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁
费。

第四章 监 督
第二十七条 仲裁委员会主任对本仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，
发现有与事实不符、适用法律不当或违反程序等错误需重新处理的，应提交本
仲裁委员会决定。
重新处理的劳动争议，应当另行组成仲裁庭进行处理，并自仲裁庭组成之
日起30日内结案。
第二十八条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决
书，经发现确有错误，需要重新处理的，可指令下级仲裁委员会重新作出处
理。
第二十九条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，
可以向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第三十条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期
限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执
行。

第五章 法律责任
第三十一条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一
的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重应当给予治安管理处
罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；触
犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复
的。
第三十二条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权
的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分，并提请省劳动行政部门取消
其仲裁员资格；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本办法自1998年9月15日起施行。本市1988年9
月24日颁布的《广州市国营企业劳动争议仲裁办法》（穗府〔1988〕8
8号）同时废止。



1998年8月24日
国家税务总局


卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法

国家税务总局令第26号


　　《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》已经2011年10月10日国家税务总局第2次局务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。


　　 国家税务总局局长：肖捷
　　二○一一年十月二十七日


　　卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法


　　第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》的规定，制定本办法。
　　第二条 卷烟价格信息采集范围为在中华人民共和国境内销售的所有牌号、规格的卷烟。
　　卷烟消费税最低计税价格（以下简称计税价格）核定范围为卷烟生产企业在生产环节销售的所有牌号、规格的卷烟。
　　第三条 卷烟价格信息采集的内容包括：卷烟牌号规格、卷烟类别、卷烟条包装商品条码、销售数量、销售价格和销售额及其他相关信息。
　　第四条 卷烟批发企业所在地主管税务机关负责卷烟价格信息采集和审核工作。
　　第五条 《卷烟批发企业月份销售明细清单》（以下简称《清单》，见附件），为卷烟批发企业申报缴纳消费税（以下简称申报纳税）的附报资料，由卷烟批发企业按月填写，于每月申报纳税时一并向主管税务机关报送。
　　第六条 《卷烟生产企业年度销售明细表》（以下简称《明细表》，见附件）， 由卷烟生产企业于次年的1月份填写，于填报当月申报纳税时一并向主管税务机关报送。
　　第七条 《清单》和《明细表》由主管税务机关审核后，于申报期结束后10个工作日内逐级上报至省（自治区、直辖市和计划单列市）国家税务局（以下简称省国家税务局）。省国家税务局应于次月15日前，上报国家税务总局。
　　第八条 新牌号、新规格卷烟信息，由国家烟草专卖局于批准生产企业新牌号、新规格卷烟执行销售价格的当月，将卷烟牌号规格、类别、卷烟条包装商品条码、调拨价格、批发价格及建议计税价格等信息送国家税务总局。
　　卷烟生产企业应于新牌号、新规格卷烟实际销售的当月将上述信息报送主管税务机关。
　　第九条 本办法第三条所称卷烟条包装商品条码按以下标准采集：
　　（一）标准条（200支/条）包装的卷烟，为条包装卷烟的商品标识代码；
　　（二）非标准条包装的卷烟，为卷烟实际外包装商品标识代码。
　　第十条 计税价格由国家税务总局按照卷烟批发环节销售价格扣除卷烟批发环节批发毛利核定并发布。计税价格的核定公式为：
　　某牌号、规格卷烟计税价格=批发环节销售价格×（1-适用批发毛利率）
　　第十一条 卷烟批发环节销售价格，按照税务机关采集的所有卷烟批发企业在价格采集期内销售的该牌号、规格卷烟的数量、销售额进行加权平均计算。计算公式为：



　　第十二条 卷烟批发毛利率具体标准为：
　　（一）调拨价格满146.15元的一类烟34%；
　　（二）其他一类烟29%；
　　（三）二类烟25%；
　　（四）三类烟25%；
　　（五）四类烟20%；
　　（六）五类烟15%。
　　调整后的卷烟批发毛利率，由国家税务总局另行发布。
　　第十三条 已经核定计税价格的卷烟，发生下列情况，国家税务总局将重新核定计税价格：
　　（一）卷烟价格调整的；
　　（二）卷烟批发毛利率调整的；
　　（三）通过《清单》采集的卷烟批发环节销售价格扣除卷烟批发毛利后，卷烟平均销售价格连续6个月高于国家税务总局已核定计税价格10%，且无正当理由的。
　　第十四条 计税价格核定时限分别为：
　　（一）新牌号、新规格的卷烟，国家税务总局于收到国家烟草专卖局相关信息满8个月或信息采集期满6个月后的次月核定并发布。
　　（二）已经核定计税价格的卷烟：
　　1.全行业卷烟价格或毛利率调整的，由国家烟草专卖局向国家税务总局提请重新调整计税价格。国家税务总局于收到申请调整计税价格文件后1个月内核定并发布；
　　2.个别牌号、规格卷烟价格调整的，由卷烟生产企业向主管税务机关提出重新核定计税价格的申请，主管税务机关逐级上报至国家税务总局。国家税务总局于收到申请调整计税价格文件后1个月内核定并发布；
　　3.连续6个月高于计税价格的，经相关省国家税务局核实后，且无正当理由的，国家税务总局于收到省国家税务局核实文件后1个月内核定并发布。
　　第十五条 未经国家税务总局核定计税价格的新牌号、新规格卷烟，生产企业应按卷烟调拨价格申报纳税。
　　已经国家税务总局核定计税价格的卷烟，生产企业实际销售价格高于计税价格的，按实际销售价格确定适用税率，计算应纳税款并申报纳税；实际销售价格低于计税价格的，按计税价格确定适用税率，计算应纳税款并申报纳税。
　　第十六条 对于在6个月内未按规定向国家税务总局报送信息资料的新牌号、新规格卷烟，国家税务总局将按照《清单》采集的实际销售价格适用最低档批发毛利率核定计税价格。
　　第十七条 卷烟批发企业编制虚假批发环节实际销售价格信息的，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
　　第十八条 卷烟生产企业套用其他牌号、规格卷烟已核定计税价格，造成企业少缴消费税税款的，由主管税务机关自新牌号、新规格卷烟投放市场之日起调整卷烟生产企业应纳税收入，追缴少缴消费税税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
　　第十九条 国家税务总局依据国家烟草专卖局备案信息及《清单》，建立全国统一的卷烟信息库，记录各牌号规格卷烟核价的相关信息。
　　第二十条 本办法下列用语的含义：
　　“卷烟牌号规格”，是指经国家烟草专卖局批准生产的卷烟商标牌号规格。
　　“卷烟类别”，是指国家烟草专卖局划分的卷烟类别，即一类卷烟、二类卷烟、三类卷烟、四类卷烟和五类卷烟。
　　一类卷烟：是指每标准条（200支，下同）调拨价格满100元的卷烟。
　　二类卷烟：是指每标准条调拨价格满70元不满100元的卷烟。
　　三类卷烟：是指每标准条调拨价格满30元不满70元的卷烟。
　　四类卷烟：是指每标准条调拨价格满16.5元不满30元的卷烟。
　　五类卷烟：是指每标准条调拨价格不满16.5元的卷烟。
　　“卷烟条包装商品条码”，是指经国家烟草专卖局批准并下发的，符合国家标准规定的13位条包装卷烟的商品标识代码和非标准包装（如听、扁盒等）卷烟的外包装商品标识代码。
　　“新牌号卷烟”，是指在国家工商行政管理总局商标局新注册商标牌号，且未经国家税务总局核定计税价格的卷烟。
　　“新规格卷烟”，是指2009年5月1日卷烟消费税政策调整后，卷烟名称、产品类型、条与盒包装形式、包装支数等主要信息发生变更时，必须作为新产品重新申请新的卷烟商品条码的卷烟。
　　“卷烟调拨价格”，是指卷烟生产企业向商业企业销售卷烟的价格，不含增值税。
　　本办法所称的销售价格、销售额均不含增值税。
　　第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。2003年1月23日国家税务总局公布的《卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法》（国家税务总局令第5号）同时废止。


　　附件:表1.卷烟批发企业月份销售明细清单及填表说明
　　表2.卷烟批发企业月份销售明细汇总表及填表说明
　　表3.卷烟生产企业年度销售明细表及填表说明
　　表4.卷烟生产企业年度销售明细汇总表及填表说明

http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11723831.files/n11723884.doc