关于印发《天津市建设工程材料质量监管规定》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市建设工程材料质量监管规定》的通知
建质安[2006]956号
各区县建委，各集团（总）公司，各有关单位：
为加强对本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用各相关主体的责任和行为，现将《天津市建设工程材料质量监管规定》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
2006年9月25日
附件：《天津市建设工程材料质量监管规定》
《天津市建设工程材料质量监管规定》
第一条 为加强对本市建设工程材料质量的监督管理，规范建设工程材料使用各相关主体的责任和行为，确保本市建设工程的质量和安全，依据国家和本市有关法律法规，制定本规定。
第二条 进入本市行政区域内建设工程施工现场使用的建设工程材料必须遵守本规定。
第三条 本规定所称建设工程材料指所有进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备。
第四条 市和区（县）建设工程质量监督机构按照分工，负责对施工现场建设工程材料质量的监督。
第五条 进入我市的建设工程材料必须严格执行国家和地方产品标准及相关规范：
1、有国家标准或行业标准的产品，必须符合其相应标准的要求。
2、尚无国家或行业标准的产品，可以执行本市地方标准。
3、产品尚无国家、行业标准和本市地方标准的本市建材企业，可以执行在市质量技术监督局备案的企业标准。
4、执行地方标准或企业标准的外埠建材企业，应提供在当地备案的企业标准或地级以上建材管理部门出具的产品鉴定证书，并需经本市建材业协会技术委员会组织的专家评审，符合本市建设工程需要的方可使用。
5、国外进口的建材产品，其执行标准在国内有与之相对应的国家标准或行业标准，必须执行国家标准或行业标准。如其执行标准在国内无与之相对应的国家标准或行业标准，应提供其产品执行标准，并需经本市建材业协会技术委员会组织的专家评审，符合本市建设工程需要的方可使用。
第六条 国家和本市禁止生产和使用的建设工程材料不得在本市的各类建设工程中使用。
第七条 天津市建材业协会应强化行业自律，定期公布符合第五条规定的建材企业及其产品名录，对质量检测机构检测的不合格产品予以曝光。
各有关单位可以优先选择建材业协会推荐的符合国家标准或本市地方标准的产品。
第八条 按照合同约定由建设单位或项目代建单位采购的建设工程材料，建设单位或项目代建单位应当保证其符合设计文件和合同的要求并承担相应责任。
第九条 建设单位或项目代建单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位和监理单位使用不合格的建设工程材料。
第十条 设计单位出具的设计文件选用的建设工程材料，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合第五条的规定。
第十一条 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线之外，设计单位对设计文件选用的建设工程材料，不得指定生产厂家和供应商。
第十二条 设计文件中规定采用的新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有相应国家或本市地方标准的，应当由国家认可的质量检测机构进行试验、论证、出具检测报告，并经相关主管部门审定后，方可使用。
第十三条 施工单位必须按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定，对进场的建设工程材料进行检验，检验应当有书面记录和专人签字，未经检测或者检测不合格的不得使用。
第十四条 施工单位对涉及结构安全的试块、试件以及相关建筑材料，应按照国家和本市的规定，在工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测机构进行检测。见证取样检测项目必须符合规范要求。对于未见证取样的试件、试块和相关建筑材料，质量检测机构不得出具加盖见证取样标识的检测报告，工程监理单位不得验收。
第十五条 施工单位不得使用不合格的建设工程材料，不得违反工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。
第十六条 施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要制定专项施工方案，并应对作业人员进行相应培训。
第十七条 承担本市建设工程的施工单位，应当在确定使用下列建筑材料、建筑构配件后，到天津市建筑材料服务中心进行质量备案。
建筑材料：（1）建筑用钢材（2）水泥（3）预拌混凝土及其主要原材料（4）墙体及节能保温材料（5）防水材料（6）建筑门窗、型材（7）建筑用管材管件（8）外墙涂料 （9）散热器 （10）电线电缆及电气设备等。
建筑构配件：（1）建筑幕墙及连接用粘结剂（2）水泥预制构件。
第十八条 本规定确定应当进行质量备案的建筑材料和建筑购配件，须经监理工程师查验质量备案证并保存存档联，方可在工程上使用。
未经监理工程师签字，建设工程材料不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位或项目代建单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。
第十九条 工程监理单位不得经营建设工程材料，不得与被监理工程的建设工程材料供应商有隶属关系或者其他利害关系。
第二十条 质量检测机构必须具备相应的检测条件和能力，取得市建设行政主管部门颁发的资质证书，方可承担在其资质范围内的建材产品质量检测工作。
第二十一条 质量检测机构不得向相关单位推荐产品，不得以对产品进行监制、监销等方式参与建材产品经营活动。
第二十二条 质量检测机构应当按照国家标准和规范进行检测，并对出具的检测报告负责。对见证取样的检测报告，其检测项目必须符合规范要求。
第二十三条 质量检测机构应定期将抽查和工程复试中的不合格建材产品和生产厂家上报市建设工程质量监督总站，同时反馈市建材业协会。
第二十四条 建设工程质量监督机构要定期、不定期对施工现场使用的建设工程材料质量进行抽查。
第二十五条 对于质量检测机构上报和建设工程质量监督机构抽查的不合格建材产品和生产厂家，建设工程质量监督机构可依法给予退场停工和通报。
第二十六条 对建设单位或项目代建单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测机构在建设工程材料使用中的违法违规行为，依据相关法律法规规章予以处罚。
第二十七条 本规定自2006年10月1日起执行。届时原《关于建设工程材料实行交易登记管理的通知》（建材[2005]390号）自行废止。
劳动部办公厅关于精神病患者可否解除劳动合同的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于精神病患者可否解除劳动合同的复函
劳动部办公厅
复函
辽宁省劳动厅：
你省丹东市劳动局《关于卫生部、民政部、公安部、中国残联〔1992〕残联康字第92号文件效力问题的请示》（丹劳裁字〔1994〕86号）收悉，对精神病患者解除劳动合同的问题，现函复如下：
精神病患者在规定的医疗期内已治愈或病情很轻并得到稳定控制，经鉴定具有劳动能力的，用人单位应适当安排其工作，不得因病解除劳动合同。
经鉴定确实丧失劳动能力的，可继续执行劳动部劳办力字〔1992〕5号的规定，即：解除劳动合同，并由企业发给相当于本人标准工资3个月至6个月的医疗补助费。今后，随着全国精神病康复方案的实施，作为扶持残疾人的政策，对精神病患者医疗期满能够从事工作的，应由企
业安排力所能及的工作。
上述意见请转告丹东市劳动局。
1994年7月14日
杭州港专用码头管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州港专用码头管理办法
（1991年12月28日杭州市人民政府令第29号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修改，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第二次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修改）
第一条 为了加强杭州港专用码头的管理，维护专用码头装卸运输秩序，充分发挥专用码头为运输服务的效能，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在杭州港区范围内拥有或租用专用码头、装卸平台、装卸作业设施的单位（以下简称专用码头单位）和个人，都必须遵守本办法。
部队设置的从事军事任务的码头不适用本办法。
第三条 杭州市交通管理局是本市专用码头行业管理的行政主管机关。
杭州港务管理处（以下简称水上交通管理机构）具体负责专用码头的行业监督管理工作。
公安、工商行政管理、税务、水利、规划等部门应按各自职责范围协助搞好专用码头的管理工作。
第四条 专用码头分为三类:
（一）为本单位业务所需，对外不发生费用结算的非经营性码头;
（二）在完成本单位任务后，对外提供服务的半经营性码头;
（三）为社会提供服务的经营性码头。
第五条 专用码头的设置和建设，按有关建设工程审批程序办理审批手续。设置的临时性专用码头（泊位）使用期满或国家建设需要，应无条件自行拆除。
第六条 凡属非经营性专用码头，必须到水上交通管理机构登记，接受管理。
凡需从事经营性、半经营性船舶装卸、码头平面搬运、储存等杂项作业的专用码头单位和个人，必须按下列程序办妥手续后，方可经营:
（一）单位持上级主管机关证明，个人持所在地街道办事处或乡（镇）人民政府证明，在城市规划区范围内作业的，还必须持《建设工程规划许可证》，向水上交通管理机构提出申请，填报
登记表;
（二）水上交通管理机构在收到申请之日起三十日内提出审核意见，符合条件者，发给《港口经营许可证》;
（三）申请者凭《港口经营许可证》及有关证件，向所在地工商行政管理机关申请开业，由工商行政管理机关按照国家有关企业及个体经营登记管理规定进行审查，核发营业执照;
（四）申请者在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向主管税务机关申请办理税务登记。
专用码头单位和个人需要扩大使用能力或变更用途，必须按上述规定办理变更登记手续。
第七条 经营性半经营性的专用码头单位和个人要求停业的，应向水上交通管理机构缴销《港口经营许可证》，并向工商行政管理机关办理注销登记手续。
第八条 从事经营性业务的专用码头单位，应优先安排杭州市人民政府下达的疏港任务。
第九条 从事经营性、半经营性业务的专用码头单位和个人，在结算费用时必须严格执行物价、交通管理部门制订的收费标准，统一使用财税、交通管理部门制订的《杭州港码头专用发票》
。
第十条 专用码头单位和个人需招用外来临时工从事船舶装卸、货物搬运等杂项作业的，必须遵守外来临时工管理的有关规定，接受公安、劳动、计划生育等有关部门的监督管理。
第十一条 任何单位和个人不得擅自侵占交通管理部门或城市规划管理部门划定的专用码头及港口陆域。
第十二条 专用码头单位和个人，应定期向水上交通管理机构报送货物吞吐量完成情况等各类统计资料。
第十三条 专用码头单位和个人必须按规定缴纳税金和各项规费。
第十四条 专用码头单位和个人必须执行水上交通管理机构的各项应急决定，及时完成抢险、救灾、外事、春运、疏港等特殊任务。
第十五条 任何单位和个人需在港口陆域修建各种设施时，事先应向水上交通管理机构提出申请，并提供地形图、平面布置和有关文件资料，经审核同意后，再向有关部门办理其他有关审批
手续。修建与航道管理有关的设施，应征得水上交通管理机构的同意，并办理有关审批手续。
第十六条 经批准在港口陆域范围内建设各种设施的单位和个人，必须遵守国家基本建设程序和有关规定，在建设过程中，必须严格按照批准的设计、施工方案实施。需要变更原设计、施工
方案的，应征得原批准机关的同意。工程竣工后，必须经建设单位的上级主管部门和有关管理机构验收合格后，方能交付使用。
第十七条 水上交通管理机构对专用码头单位和个人从事装卸、储存等业务进行指导、检查和监督，并提供服务。
第十八条 水上交通管理机构应对专用码头单位和个人的安全生产进行指导、监督。
专用码头单位和个人从事装卸、搬运、储存危险货物业务，事先应向水上交通管理机构提出申请，经审核同意后，再向有关部门办理特许手续，方可作业。
第十九条 专用码头单位和个人从事装卸、储存危险货物，必须具备下列安全可靠的设备和条件:
（一）危险货物的包装，必须符合《危险货物运输规则》规定的要求;
（二）危险货物的装卸，必须持有《特种工人安全技术操作证》的人员进行作业;
（三）装卸危险货物的设备，必须性能良好，按照定额荷载减载百分之二十五进行装卸;
（四）危险货物储存，必须配备规定的消防设施，装卸作业应有现场监护人员，并备有急救器具和一定的急救药物。
第二十条 专用码头单位和个人购置、安装超重机械必须按国家有关起重机械安全管理规定办理，并自觉接受劳动管理部门和水上交通管理机构对起重机械及设备的监督检查和审检。
第二十一条 专用码头单位和个人从事装卸、储存等业务，必须遵守有关码头治安、消防、劳动保护、环境保护等规定，并有专人负责管理。
第二十二条 专用码头单位和个人应负责做好码头前沿准停挡位水域范围内及港池的疏竣、清障工作。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人，根据情节轻重，由交通主管部门或委托水上交通管理机构按下列规定处罚:
（一）违反本办法第五条规定，擅自设置码头（泊位）或超过批准使用期限仍在作业的，责令其限期改正，并处以300元以上500元以下的罚款；
（二）违反本办法第六条规定，无《港口经营许可证》从事经营的，责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十一条规定，擅自侵占划定的专用码头及港口陆域的，责令其限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（四）违反本办法第十二条规定的，予以警告，并责令其限期补报；
（五）违反本办法第十八条、第十九条规定的，予以警告，并处以200元以上500元以下的罚款。
第二十四条 对违反本办法涉及国家有关法律、法规规定的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条 水上交通管理机构管理工作人员应遵纪守法，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没款应统一使用财税部门印制的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。