辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第２５号）


　　现发布《沈阳市城镇企业职工失业保险规定》，自一九九九年一月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年十一月六日


　　　　　　　　　　 沈阳市城镇企业职工失业保险规定

第一章　总则





　　第一条　为完善社会保险体制，推进企业改革，促进社会主义市场经济的发展，保障职工失业期间的基本生活和帮助其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和《辽宁省城镇企业职工待业保险条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我市行政区域内的城镇各类企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工）。


　　第三条　我市行政区域内的城镇各类企业和与之形成劳动关系的劳动者都必须参加失业保险，缴纳失业保险费。


　　第四条　本规定所称失业职工是指与企业解除劳动关系，并在劳动行政部门所属的失业保险机构办理失业登记的职工。


　　第五条　市劳动行政部门是失业保险工作的主管部门，负责全市失业保险的组织管理工作。劳动行政部门所属的各级失业保险机构按其分工具体经办失业保险事务。
　　财政、审计、工商、税务、银行等部门，应积极配合劳动行政部门，做好实施监督工作。


　　第六条　各级劳动行政部门应将失业保险工作与职业介绍，就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。

第二章　失业保险基金的筹集和管理





　　第七条　失业保险基金的来源：
　　（一）企业缴纳的失业保险费；
　　（二）职工个人缴纳的失业保险费；
　　（三）失业保险基金存入银行的利息收入；
　　（四）失业保险基金的增值收入；
　　（五）财政补贴；
　　（六）其他收入。


　　第八条　失业保险费的缴纳标准和办法：
　　（一）失业保险费缴纳的标准按我市（新民市、辽中县、法库县、康平县按当地）上年度职工平均工资的３％乘以职工总人数计算。
　　企业应缴纳的失业保险费，由企业和职工个人共同负担，３％的缴纳比例中，企业缴纳２％，个人缴纳１％。
　　（二）企业及职工缴纳的失业保险费，由企业每月十日前持《失业保险基金年审手册》到失业保险机构缴纳；失业保险机构也可以通过企业开户银行代为扣缴。
　　职工个人缴纳的部分由企业按月从职工工资中代扣并登记造册，但不设个人帐户，不返还职工本人。
　　（三）私营企业失业保险费由失业保险机构会同工商行政管理部门于每年进行年审时，实行一次性代为扣缴，转入市失业保险机构的“失业保险基金”收入过渡专户。
　　企业缴纳的失业保险费，在缴纳所得税前列支。


　　第九条　失业保险机构应每年开展一次失业保险费的年审核定工作，所有企业都应在规定的时间内携带资料到失业保险机构指定地点办理年审核定手续。


　　第十条　失业保险基金应按规定实行财政专户管理，做到专款专用，不得用于平衡财政收支。任何部门、单位和个人不得截留、侵占、挪用。
　　失业保险基金存入银行后，按照城乡居民同期储蓄存款利率计息，利息纳入失业保险基金。


　　第十一条　企业应按时缴纳失业保险费，失业保险费不得减免，企业确有困难暂无能力缴纳的，经市劳动行政部门批准，可以缓缴。


　　第十二条　破产、兼并、减人增效、出售、转制（含托管、解散、分立等）的企业，所欠缴的失业保险费都应从企业资产变现中优先清偿。对支付确有困难的，经市劳动行政部门批准，按还款计划分期偿还。


　　第十三条　失业保险基金实行市级统筹。失业保险机构应加强对失业保险基金的财务管理，建立健全规章制度。失业保险基金及其管理费收支预、决算，由失业保险机构负责编制，并报经劳动行政部门审查，经市财政部门审核后，纳入市政府预、决算。

第三章　失业保险基金的使用





　　第十四条　失业保险基金用于下列支出：
　　（一）失业救济金；
　　（二）领取救济金期间的医疗补助费；
　　（三）领取救济金期间的妇女生育补助费；
　　（四）领取救济金期间死亡的丧葬补助费和供养直系亲属抚恤金；
　　（五）领取救济金期间的生活困难补助金；
　　（六）为促进失业职工再就业的职业介绍、转业训练、生产自救费用（以下简称为促进再就业费用）；
　　（七）经市政府批准的其它与失业保险有关的必需开支。


　　第十五条　失业职工的救济金，按我市（新民市、辽中县、法库县、康平县按当地）在职职工现行最低；工资标准７０％计发。


　　第十六条　失业职工领取失业救济金的期限，根据失业前在单位连续工作时间确定。连续工作时间满一年的，发给三个月的救济金，以后每增加一年工作时间，增发三个月的救济金，但最长不超过二十四个月。
　　私营企业失业的职工领取失业救济金的期限，由其缴纳失业保险费的时间确定。连续缴费时间满一年的，发给三个月的救济金，以后每增加一年缴费，增发三个月的救济金，但最长不超过二十四个月。
　　因转制变为私营企业的，原企业已按规定缴纳失业保险费，其职工在原企业的连续工作时间，视为缴纳失业保险费的期限。


　　第十七条　被企业辞退、除名、开除的职工，其领取救济金的期限最长不超过十二个月。刑满释放、解除劳教的职工领取救济金的期限最长不超过六个月。


　　第十八条　失业职工重新就业后再失业的，领取救济金的期限，按重新就业后参加工作时间计算。


　　第十九条　失业职工在领取救济金期间，每人每月发给五元医疗费。因病到市失业保险机构指定医院住院治疗的，由本人提出申请，经失业保险机构批准，可按医疗费的７０％给予补助，但累计补助限额最多不超过１万元。


　　第二十条　失业职工在领取救济金期间死亡的，其死亡丧葬补助费为三个月的失业救济金，供养直系亲属抚恤金为十个月的失业救济金。


　　第二十一条　女失业职工在领取救济金期间符合计划生育政策而生育的，给予一次性生育补助费２００元。


　　第二十二条　失业职工在领取救济金期间生活特殊困难的，由本人申请，经失业保险机构审批，可给予生活困难补助，其发放标准不超过本人领取救济金的４０％。


　　第二十三条　失业职工领取失业救济金期限届满未能重新就业，并且年龄距法定退休年龄不足一年的，可继续享受失业保险待遇。达到法定退休年龄后，由区、县（市）失业保险机构出具证明，同级劳动部门办理退休手续，到区、县（市）社会保险机构按规定领取养老保险金。


　　第二十四条　失业职工享受失业保险待遇期满仍末重新就业而又符合社会救济条件的，按照有关规定享受社会救济。


　　第二十五条　企业招用的签定短期劳动合同的本地从业人员，因使用期限届满或非本人原因而中止使用，只要失业前两年内累计工龄达到一年，按本规定第十五条规定的标准，每满一年发给三个月的救济金（不享受其它失业保险待遇）由失业职工所在地失业保险机构一次性支付给本人，同时终止失业保险责任。


　　第二十六条　促进再就业费用按上年失业保险基金总额的２０％提取，主要用于职业介绍费、转业训练费和生产自救费等项目的开支。

第四章　失业职工管理





　　第二十七条　职工失业后，企业应在确定职工失业之日起十五日内，将其档案移交给职工户口所在区、县（市）失业保险机构，并通知本人按时办理失业登记。逾期移交的，或末按时通知失业职工本人的，由企业承担失业职工的失业保险待遇。
　　失业职工应从被确定失业之日起三十日内，持户口簿、身份证及有关证明材料到本人户口所在区、县（市）失业保险机构报到，办理失业登记手续，领取《失业证），申请领取失业救济金。
　　失业保险机构应从失业职工登记的次月起按规定计发失业保险待遇，逾期登记的，超期部分不予补发。９０日内未登记的，视为放弃享受失业保险待遇的权利。


　　第二十八条　各级劳动部门应组织失业职工参加转业训练，职业介绍和生产自救，促进其实现再就业。


　　第二十九条　企业招用失业职工并签定二年以上劳动合同的，失业保险机构可将其应享受的失业救济金余额一次性拨给企业；失业职工组织起来就业和自谋职业的，并在区、县（市）以上工商行政管理部门领取营业执照且已开业经营的，失业保险机构可将其应领的失业救济金一次性发给本人，作为谋业的扶持资金。


　　第三十条　失业职工在领取失业救济金期间转移户口，应办理失业救济金转移手续，跨区、县（市）转移由区、县（市）失业保险机构办理；跨市转移由市失业保险机构办理。


　　第三十一条　凡有下列情况之一的，不享受或终止享受失业保险待遇：
　　（一）工作时间不满一年的；
　　（二）企业、个人不按规定缴纳失业保险费或累计缴费时间不满一年的；
　　（三）领取失业救济金期满的；
　　（四）在领取失业救济金期间升学、参军、死亡、出境定居的；
　　（五）已重新就业的；
　　（六）在失业期间被劳动教养或判刑的；
　　（七）无正当理由，两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的；
　　（八）已办理退休手续的。

第五章　法律责任





　　第三十二条　企业违反本规定，拒绝缴纳失业保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，按日加收欠缴额０．２％的滞纳金，由企业开户银行代为扣缴，并入失业保险基金。对拒绝缴纳失业保险费三个月以上的，失业保险机构或劳动监察机构可以申请人民法院强制执行。


　　第三十三条　按规定有偿使用失业保险基金的，应依据合同按期归还本息；不能按期还款的，从逾期之日起按日加收欠款额０．５％的滞纳金，由银行代为扣缴。


　　第三十四条　企业和失业职工认为其合法权益受到失业保险机构侵犯的，可依法申请行政复政，或直接向人民法院起诉。


　　第三十五条　失业保险机构违反规定拖欠支付失业救济金和其它失业保险费用的，由劳动行政主管部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。


　　第三十六条　对截留、侵占、挪用失业保险基金的，除追回本金及其非法所得外，由主管部门对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　失业职工违反本规定，以非法手段领取失业救济金和其它失业保险费用的由区、县（市）失业保险机构追回全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十八条　事业单位的全部职工失业保险，依照本规定执行。


　　第三十九条　本规定在执行中的具体问题由市劳动局负责解释。


　　第四十条　本规定自一九九九年一月一日起施行。《沈阳市城镇企业职工失业保险办法》（沈政发〔１９９４〕１７号）同时废止。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市户外广告设置管理条例



（2002年9月28日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

2003年5月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准

根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准

《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改<南宁市户外广告设置管理条例>的决定》的决定修正

2010年3月26日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订

2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准修订

2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订

2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）



第一章　总　则



　　第一条　为了加强户外广告设置管理，规范户外广告设置活动，维护市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市城市规划区内户外广告设置管理适用本条例。

　　第三条　本条例所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告，包括在户外场所、空间，利用建（构）筑物、交通工具、霓虹灯、灯箱、电子显示牌(屏)、实物造形、充气物、条幅等载体设置的广告。

　　第四条　市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置的管理。

工商、规划、建设、园林、环保、公安、交通等行政管理部门按各自的职责，做好户外广告设置管理工作。



第二章　设置规划



　　第五条　市人民政府应当制定户外广告设置规划。

　　户外广告设置规划应当符合城市容貌标准的要求，与城市区域规划功能相适应。

　　第六条　户外广告设置规划由市城市管理行政主管部门会同规划行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

　　户外广告设置规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告的区域、位置，明确户外广告体量、造型、色彩等要求。

　　第七条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：

　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；

　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；

　　（三）机动车车身广告影响安全驾驶的；

　　（四）妨碍生产或者影响人民生活的；

　　（五）损害市容市貌、城市绿化、园林绿化设施，影响绿化正常养护、绿化设施维修的；

　　（六）影响建（构）筑物本身的功能、影响相邻建（构）筑物通风采光或者可能危及建（构）筑物或者设施安全的；

　　（七）利用危险房屋或者其他可能危及公共安全的建（构）筑物或者设施的；

　　（八）利用国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带的；

　　（九）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或者载体。

　　第八条　户外广告设置相关技术规范由市城市管理行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

　　户外广告设置的技术规范应当明确户外广告设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。

　　第九条　市城市管理行政主管部门在组织编制户外广告设置规划、户外广告设置技术规范时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取相关行业协会、专家和社会公众的意见和建议。

　　户外广告设置规划、户外广告设置技术规范应当依法向社会公布，并方便社会公众查询。



第三章　设置许可



　　第十条　设置户外广告应当向市城市管理行政主管部门申请许可。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告。

　　第十一条　申请设置户外广告，应当提交下列材料：

　　（一）户外广告设置申请表；

　　（二）营业执照或者申请人身份证明材料，委托办理的，应当同时提交授权委托书及经办人身份证明材料；

　　（三）根据本条例第十二条规定取得的户外广告设置权证明材料；利用非公共场地等设置户外广告的，应当提交户外广告设置场地所有权、使用权证明材料，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等材料；　　

　　（四）户外广告设置场地的现状图，户外广告正立面设计图、彩色效果图、夜景效果图及其电子文档；

　　（五）设置大型户外广告设施的，还应当提交具有相应资质的设计单位出具的设计文件和技术安全保证资料；

　　（六）法律、法规规定的其他材料。

　　第十二条　利用公共场地、公共设施以及公共建（构）筑物等设置除条幅、充气物以外的户外广告的，应当符合户外广告设置规划，设置权由市城市管理行政主管部门通过招标、拍卖等方式公开出让。

　　户外广告设置权投标人、竞买人不足三人的，可以采用协议方式出让，受让人和出让金额由市城市管理行政主管部门会同市财政及价格主管部门共同确定。

　　招标、拍卖或者协议出让设置权所得收入上缴财政，专项用于城市建设和管理。

　　第十三条　市城市管理行政主管部门应当自受理户外广告设置申请之日起二十个工作日内作出是否准予设置的书面决定。对设置条幅、充气物等户外广告的申请，应当自受理申请之日起七个工作日内作出是否准许的决定。

　　市城市管理行政主管部门在作出许可决定的同时，还应当告知申请人向工商行政管理机关申请户外广告登记。

　　第十四条　户外广告的设置许可决定应当载明有效期。有效期限最长不得超过六年。

　　设置人需要延续户外广告设置许可有效期限的，应当在期限届满三十日前向作出行政许可决定的行政部门提出延续申请，作出行政许可决定的行政部门应当在期限届满前作出是否准予延续的决定。

　　户外广告设置许可有效期限届满后，设置人应当在期限届满之日起五日内自行拆除户外广告。

　　第十五条　取得户外广告设置许可后，设置人应当按照批准的地点、载体形式、规格、制作材料等内容实施设置行为，不得擅自变更批准内容；确需变更的，设置人应当提出书面申请，并经作出行政许可决定的行政部门批准。

　　第十六条　户外广告设置人应当在作出行政许可决定的行政部门规定的安装期限内完成户外广告的设置，超过期限未完成设置又未申请延续，或者申请延续未获批准的，户外广告设置许可自行失效。



第四章　维护与管理



　　第十七条　户外广告设置权可以转让。转让户外广告设置权的，转让人和受让人应当在转让后三日内持户外广告设置许可文件、转让协议、双方身份证明共同到作出行政许可决定的行政部门办理变更登记手续。

　　第十八条　设置的户外广告设施涉及建设工程、装修装饰工程质量安全的，设置人应当按有关规定执行。须进行安全检测的，设置人应当将检测报告报送市城市管理行政主管部门。

　　第十九条　户外广告应当保持整洁、完好，广告画面、图案、文字、灯光有污损、残缺、严重褪色或者显示不全的，设置人应当及时进行维护、更新。

　　第二十条　户外广告应当定期进行安全检查，在台风、暴雨等恶劣天气多发期，设置人应当采取相应的安全防范措施。

　　户外广告设施应当每年进行一次安全检测。设置人应当在设置期满一年后的第一个月内按照相关安全技术规范，委托具有检测资质的单位进行检测，并向市城市管理行政主管部门提交安全检测报告。安全检测不合格的，设置人应当立即进行整修或者拆除。

　　第二十一条　因城市规划调整和城市建设需要，市城市管理行政主管部门可以撤回户外广告设置许可，并通知设置人限期拆除户外广告或者设施。

　　依据本条例第十二条规定通过招标、拍卖等方式取得设置权的有关费用，市城市管理行政主管部门应当按剩余设置期限占有效期限的比例退回设置人；对由此造成直接经济损失的，依法给予补偿。

　

第五章　法律责任



　　第二十二条　违反本条例，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门予以处理：

　　（一）擅自设置条幅、充气物等广告的，责令限期拆除，并可处以二百元以上二千元以下罚款；擅自设置其他类型户外广告的，责令限期拆除，并可按违法设置的户外广告版面面积每平方米处以一百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；

　　（二）违反第十四条第三款规定，设置期满后未按时拆除户外广告的，责令限期拆除，逾期不拆除的，按广告版面面积每平方米处以五十元以上二百元以下罚款；

　　（三）违反第十五条规定，未按照批准的内容实施设置行为的，责令限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款；擅自变更设置地点的，处二千元以上一万元以下罚款；

　　（四）违反第十七条规定，转让设置权未办理变更登记手续的，责令限期补办，并可以对转让人处三百元以上一千元以下罚款，逾期不办的，吊销户外广告设置许可证；

　　（五）违反第十九条规定，户外广告未保持整洁、完好的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处三百元以上一千元以下罚款；

　　（六）违反第二十条第二款规定，未按规定进行安全检测和报送检测报告的，责令限期进行安全检测，报送检测报告，并可以处五百元以上二千元以下罚款，逾期不进行安全检测和报送检测报告的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除；

　　（七）安全检测不合格的户外广告，未进行整修的，责令限期改正，逾期不改的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除。

　　第二十三条　对市城市管理行政主管部门通知或者责令限期拆除的户外广告，设置人应当及时拆除；逾期不拆除的，由市城市管理行政主管部门依法强制拆除。

　　第二十四条　户外广告设置期间发生倒塌、脱落、坠落，造成人身、财产损害的，设置人应当依法承担赔偿责任；检测单位有责任的，也应当依法承担相应的法律责任。

　　第二十五条　户外广告设置行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　则



　　第二十六条　市辖县户外广告设置管理参照本条例执行。

　　第二十七条　本条例自2011年1月1日起施行。