荣昌县人民政府关于印发荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法的通知
重庆市荣昌县人民政府
荣昌县人民政府关于印发荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法的通知(渝文备[2007]63)
荣昌县人民政府
关于印发荣昌县行政机关
规范性文件审查登记办法的通知
荣昌府发〔2007〕69号
各镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
《荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法》已于2007年8月28日县人民政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月六日
荣昌县行政机关规范性文件审查登记办法
第一章 总 则
第一条 为提高行政机关规范性文件的质量，确保规范性文件的合法性，保护行政管理相对人的合法权益，根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，结合荣昌实际，制定本办法。
第二条 县人民政府、镇人民政府、街道办事处、县人民政府工作部门依法制定，涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件的审查、备案、登记、公布，适用本办法。
下列文件不适用本办法：
（一）为保障社会公共利益，依法采取应急、避险、交通管制等临时性行政措施制定的文件；
（二）部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件；
（三）会议纪要。
第三条 规范性文件审查登记工作应坚持合法、高效和有件必报、有报必审、有错必纠的原则。
第四条 县人民政府授权县人民政府法制办公室对全县行政机关规范性文件的制定进行统筹协调和指导监督，并依法予以审查。
第五条 审查规范性文件，应对文件内容的合法性、可行性和适当性进行全面审查。
第六条 规范性文件内容应符合下列规定：
（一）符合法律、法规、规章的规定；
（二）符合职权法定原则；
（三）与WTO原则或其他规范性文件相协调，无地方保护和行业保护的规定。
第七条规范性文件不得创设下列事项：
（一）行政许可；
（二）行政事业性收费；
（三）行政处罚；
（四）行政强制措施；
（五）基金；
（六）限制或者处分公民、法人或者其他组织的法定权益；
（七）法律、法规、规章规定之外的义务。
县财政、县价格行政主管部门经县人民政府授权，依法履行价格管理职责制定的、内容涉及行政事业性收费项目的规范性文件，不受前款第（二）项规定的约束。
第八条 暂行类、试行类的规范性文件，有效期原则上不超过2年，确需延长的由发文机关重新审定发布，但暂行、试行的最长期限不得超过5年。
第二章 登记审查
第九条 县人民政府工作部门对外发布规范性文件前，应将规范性文件草案经部门办公会议研究，报县人民政府办公室统一登记，并同时报送以下材料：
（一）规范性文件文本和提请审查的公函（一式两份）；
（二）部门办公会议研究意见；
（三）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；
（四）制定规范性文件的依据文本；
规范性文件内容与其他行政机关职责相关联的，还应提供与其他行政机关协商情况的说明。
两个或两个以上部门联合起草的规范性文件，由主办部门或联合起草的部门联名提交上述材料。
第十条县人民政府办公室登记完毕后，应及时将草拟的规范性文件和相关材料一并转送县人民政府法制办公室进行审查。
第十一条 县人民政府法制办公室应在收到送审材料之日起7个工作日内作出审查结论，并制作规范的书面审查意见。特殊情况，可延长7个工作日。
第三章 备案审查
第十二条 镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件，应自发布之日起7个工作日内将下列材料送县人民政府法制办公室备案审查：
（一）规范性文件的正式文本和提请审查的公函（一式两份）；
（二）制定规范性文件的说明，包括必要性、可行性和主要解决的问题；
（三）制定规范性文件的依据。
第十三条 县人民政府法制办公室应在收到规范性文件之日起10个工作日内作出审查结论。特殊情况，可延长5个工作日。
第十四条县人民政府法制办公室应当按照本办法第六条、第七条的规定，对报送的规范性文件进行审查，并按下列规定处理：
（一）符合本办法第六条、第七条规定的，县人民政府法制办公室应统一登记、备案编号，并书面通知制定机关；
（二）违反本办法第六条、第七条规定的，按本办法第十六条规定处理；
（三）送审材料不符合本办法第十二条规定的，县人民政府法制办公室应通知制定机关补充材料，重新提请审查。
第十五条 以县人民政府或县人民政府办公室名义制定的规范性文件应在县人民政府公众信息网上发布。镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件在适用的县域和范围内以有效的形式发布。
制定的规范性文件，未采取有效形式公布的，行政管理相对人有权拒绝执行。
第四章 法律责任
第十六条县人民政府工作部门、镇人民政府、街道办事处违反本办法，擅自发布内容涉及本办法第七条规定事项的规范性文件，或未按本办法规定报送备案审查的，由县人民政府法制办公室按下列规定处理：
（一）责令制定机关限期按照本办法规定报送审查，逾期不报的，提请县人民政府予以撤销；
（二）规范性文件内容违反本办法第六条、第七条规定的，直接提请县人民政府予以撤销。
因擅自发布规范性文件，造成严重危害后果的，由县人民政府法制办公室移送监察部门，依法追究行政责任。
第十七条 被停止执行或被撤销的规范性文件，制定机关应当在公布该规范性文件的同一媒体上发布停止执行的公告。
第五章 附 则
第十八条 行政机关为贯彻上级行政机关的规范性文件，增加规范内容或明确具体规定的，按照本办法的规定执行。
修订规范性文件，按照本办法的规定执行。
废止规范性文件，由文件草拟或组织实施单位向县人民政府提出报告。
镇人民政府、街道办事处自行废止规范性文件，应当报送县人民政府法制办公室备案。
第十九条 县人民政府制发的规范性文件，应报县人大常委会备案。同时按照《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，自规范性文件发布之次日起7个工作日内上报重庆市人民政府备案审查。
第二十条 本办法由县人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自2007年10月1日起施行，《荣昌县规范性文件制定办法》（荣昌府办发〔2002〕130号）同时废止。
通化市人民政府关于印发通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法的通知
吉林省通化市人民政府
政发 【 2008 】 5号
通化市人民政府关于印发通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府，通化经济开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：
《通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法》已经2008年4月25日市政府第3次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二OO八年四月三十日
通化市小型汽车号牌竞价发放暂行办法
第一条 为合理有效地配置小型汽车号牌使用资源，使小型汽车号牌管理进一步规范化、公开化和社会化，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综字〔2004〕53号)精神和有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内小型汽车号牌竞价发放。
第三条 市财政局是小型汽车号牌竞价发放工作的主管部门，通过政府采购方式确定拍卖机构，委托银行收取号牌拍卖价款，对竞价所得和有偿选取号牌资金进行监管。
市公安局交警支队负责提供竞价的小型汽车号牌，按规定为买受人办理车辆登记。
市公安局对以提取的用于竞价发放的小型汽车号牌全部予以锁控。
市监察局对小型汽车号牌竞价发放工作实施监督。
第四条 小型汽车号牌竞价发放工作遵循公开、公平、公正的原则，由市财政局确认的拍卖机构按规定的拍卖程序和拍卖方式依法进行拍卖。
第五条 小型汽车号牌竞价发放活动原则上每月1次。本市已经购买或者拟购买小型汽车(不含出租车)的单位和个人均可成为竞买人。行政事业单位不得用财政性资金参与小型汽车号牌竞拍。
第六条 通过拍卖取得号牌的买受人，必须在6个月内持《小型汽车号牌竞价结果确认书》、号牌竞价交款收据及办理车辆登记的相关手续，按规定办理车辆登记。
第七条 通过竞拍取得的号牌不得非法变更所有人。
第八条 单位和个人不需要通过竞价方式取得小型汽车号牌的，可以在市交警支队公布的非拍卖号牌中随机选取小型汽车号牌。
第九条 单位和个人在非拍卖号牌中特选自己所需号牌的，市交警支队应按照市财政局核定的小型汽车号牌有偿使用标准办理；在选取号牌规定期限内，同一号牌被两人以上选用的，以小型汽车号牌有偿使用标准为竞标底价，按拍卖程序发放。
第十条 在已发放使用的号牌中，属于竞拍号牌范围内的号牌，在办理车辆转移业务时，由市交警支队将号牌收回，统一参加竞拍。
第十一条 小型汽车号牌竞拍所得资金必须全额上缴市财政，原则上用于城市道路交通设施建设、维护。
第十二条 对在小型汽车号牌竞价发放过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的单位或个人，由市监察机关追究相应的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自2008年5月1日起施行。今后，如法律法规另有规定的，按新规定执行。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
杭州市家畜违禁药物监督管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第181号
《杭州市家畜违禁药物监督管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长 茅临生
二00二年六月二十五日
杭州市家畜违禁药物监督管理办法
第一条 为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《浙江省饲料和饲料添加剂管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域内对家畜及其产品在生产、经营中使用违禁药物的监督管理。
第三条 市、区、县(市)农业行政主管部门负责组织实施本办法。
依法设立的违禁药物监测机构(以下统称监测机构)具体负责对家畜及其产品中使用违禁药物的监测工作。
药品监督、质量技术监督、工商、卫生、贸易、公安等有关部门，应按各自职责，协同实施本办法。
第四条 本办法所称违禁药物，是指国家公布的禁止在饲料和动物饮用水中使用的肾上腺素受体激动剂、性激素、蛋白同化激素、精神药品、各种抗生素滤渣等药物、物质或产品中含有的上述药物、物质。
第五条 医药、兽药企业必须严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《兽药管理条例》的规定，依法从事生产经营活动。严禁其他单位和个人生产、经营、使用违禁药物；严禁医药、兽药企业向饲料、饲料添加剂生产经营企业和家畜生产经营者销售违禁药物。
第六条 严禁家畜生产者使用违禁药物饲养家畜。
家畜生产者(经营者)必须主动接受监测机构对家畜违禁药物的监督检查，对检测不合格的家畜，监测机构应建立档案，定期进行检测。
第七条 从事家畜收购的批发经营者，其收购的家畜必须经监测机构检测合格，方可屠宰。未经检测或检测不合格的家畜，严禁屠宰，应退回原饲养地或自行销毁。
第八条 农业行政主管部门应当制定年度家畜违禁药物监控计划，监测机构根据监控计划，对家畜及其产品的生产、经营进行违禁药物抽样检测，检测中对含有违禁药物的家畜产品，由农业行政主管部门责令生产者(经营者)予以销毁。
第九条 家畜生产者、经营者从事家畜生产、销售、收购活动，委托监测机构进行家畜违禁药物检测的，其检测费用应当由家畜生产者或经营者承担。
第十条 屠宰厂(场)、家畜及其产品交易场所应当配合农业行政主管部门做好家畜违禁药物的监督管理工作。
屠宰的待宰家畜必须由监测机构进行违禁药物抽样检测，未经检测，不得屠宰。
抽检不合格的同批次待宰家畜必须经监测机构进行全面检测，检测合格后方可屠宰。
屠宰厂(场)不得屠宰含有违禁药物的家畜。已经屠宰的，由农业行政主管部门责令其销毁。
第十一条 农业行政主管部门在依法实施违禁药物监督管理时，可以行使下列职权：
(一)进入相关场所进行调查取证；
(二)询问当事人及有关人员，要求说明情况并提供有关资料；
(三)查阅、复制、封存有关的文件、记录、凭证及其他资料；
(四)对涉嫌的违禁药物及含有违禁药物的家畜产品予以封存；
(五)法律法规规定的其他职权。
第十二条 农业行政主管部门和监测机构在依法实施违禁药物监督检测时，被检查的当事人必须如实提供有关资料和情况，不得拒绝、谎报，不得擅自转移、隐藏、销毁或销售被封存的物品。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门予以处罚：
(一)逃避、拒绝接受违禁药物监督检测的，责令其改正，并根据情节轻重，处以1000元以上2000元以下的罚款。
(二)在家畜及其产品生产、经营中使用违禁药物的，没收违禁药物，并根据情节轻重，对生产者(经营者)处以10000元以上50000元以下的罚款。
(三)销售、收购含有违禁药物的家畜及其产品的，根据情节轻重，对经营者处以2000元以上10000元以下的罚款。
(四)擅自屠宰未经检测或含有违禁药物家畜的，责令其停止违法行为，并根据情节轻重，对屠宰厂(场)处以2000元以上10000元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第十二条规定的，由农业行政主管部门责令其改正，对有关当事人可处以1000元以上2000元以下的罚款。
第十五条 违反本办法涉及的其他有关法律、法规的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十六条 当事人妨碍农业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 农业行政主管部门和监测机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关主管部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法规定，危害人体健康造成损失的，致害单位和个人应当承担损害赔偿责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 家畜以外的其他食用动物产品违禁药物监督管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2002年9月1日起施行。