山东省青岛市人大常委会


青岛市新型农村合作医疗条例

2010年12月23日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

颁布时间 :2011年1月14日 实施时间 : 2011年7月1日


　　第一章 总则


　　第一条 为了发展和完善新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗卫生服务，根据本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的新型农村合作医疗，适用本条例。

　　第三条 市、区（市）人民政府负责新型农村合作医疗的组织领导工作。

　　市、区（市）卫生行政部门主管本行政区域内新型农村合作医疗工作。

　　财政部门负责新型农村合作医疗补助资金的拨付及基金的监管工作。

　　民政、食品药品监管、价格、人力资源社会保障、农业、审计、监察等部门，按照职责做好新型农村合作医疗管理监督工作。

　　第四条 市、区（市）新型农村合作医疗经办机构，具体负责新型农村合作医疗的业务、财务、安全和风险管理等日常工作，并向镇（街道）派驻经办人员。

　　第五条 新型农村合作医疗应当遵循自愿参加、公平享有、保障适度的原则。

　　第六条 新型农村合作医疗实行区（市）统筹，并逐步向市级统筹过渡。

　　第二章 参加人

　　第七条 农村居民参加户籍所在地的新型农村合作医疗。

　　因就学、服兵役等原因户口已迁出本市，现又回到原户籍所在地农村居住，不具备参加其他基本医疗保险条件的，可以参加新型农村合作医疗。

　　第八条 在新型农村合作医疗上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的新生儿，随其父母享受参合年度新型农村合作医疗待遇，免缴当年费用。

　　第九条 农村居民参加新型农村合作医疗后，又参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险的，应当于下一年度退出新型农村合作医疗。

　　农村居民停止参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险的，凭医疗保险经办机构出具的证明，可以参加下一年度新型农村合作医疗。

　　第十条 参加新型农村合作医疗的农村居民（以下简称参合居民）缴费后，由新型农村合作医疗经办机构登记注册，发给新型农村合作医疗就医凭证。参合居民凭新型农村合作医疗就医凭证，享受新型农村合作医疗待遇。

　　第十一条 参合居民享有下列权利：

　　（一）按照规定报销医疗费用和享受其他医疗待遇；

　　（二）查询、核对本人的缴费和医疗费用报销情况；

　　（三）了解新型农村合作医疗基金的筹集与使用情况；

　　（四）参与新型农村合作医疗的监督。

　　第十二条 参合居民应当履行下列义务：

　　（一）按时足额缴清个人需要缴纳的费用；

　　（二）遵守新型农村合作医疗各项规章制度；

　　（三）在就诊和报销医疗费用时如实提供个人相关信息。

　　第三章 基金筹集与管理

　　第十三条 本市建立与经济社会发展相协调、与农村居民基本医疗需求相适应的，以政府补助为主、农村居民合理负担的新型农村合作医疗筹资机制。

　　鼓励有条件的农村集体经济组织对新型农村合作医疗给予资金扶持。

　　鼓励组织和个人自愿资助新型农村合作医疗。

　　第十四条 新型农村合作医疗基金的来源包括：

　　（一）政府补助资金；

　　（二）参加人个人缴费；

　　（三）农村集体经济组织扶持资金；

　　（四）社会捐赠资金；

　　（五）其他来源。

　　第十五条 新型农村合作医疗基金每年筹集一次，按照自然年度运行。

　　新型农村合作医疗基金以2012年按照每人不低于二百五十元的标准筹集为基础，逐年提高，增长幅度应当不低于上一年度本市农村居民人均纯收入的增长幅度。国家、省规定的标准高于本市的标准时，执行国家、省规定的标准。

　　参合居民每人每年缴费不超过筹资标准的百分之二十。

　　市卫生行政部门应当会同市财政部门和区（市）人民政府，于每年10月1日前提出下一年度具体筹资标准，报市人民政府批准后实施。

　　第十六条 政府补助资金除上级财政专项转移支付外，由市、区（市）两级财政按照一定比例分担。其中，区（市）财政应当于每年三月底前、市财政应当于每年四月底前，根据核实的参合居民人数将补助资金足额拨付到新型农村合作医疗基金专户。

　　参合居民应当于每年10月1日至11月30日以户为单位缴费。

　　第十七条 参合居民可以选择通过以下方式缴费：

　　（一）经村（居）民代表大会同意，由村（居）民委员会代收；

　　（二）镇（街道）财政机构代收；

　　（三）委托金融机构代收；

　　（四）区（市）人民政府确定的其他缴费方式。

　　具体缴费方式由区（市）人民政府确定并公布。

　　代收机构应当按照规定向参合居民开具由省财政部门统一印制的专用票据，并及时将参合居民缴纳的费用转入新型农村合作医疗基金专户。

　　第十八条 农村低保家庭成员、五保供养对象参加新型农村合作医疗，需要个人缴纳的费用，由区（市）财政全额负担。丧失劳动能力的残疾人，低收入家庭的老年人和未成年人以及其他经济困难家庭成员等医疗救助对象的个人缴费资助比例，由各区（市）人民政府确定。

　　第十九条 中断参加新型农村合作医疗又未参加其他社会医疗保险的农村居民，在重新参加新型农村合作医疗时，应当补缴中断年度个人需要缴纳的费用。

　　第二十条 从新型农村合作医疗基金中提取风险基金，用于非正常超支造成的基金临时困难的周转。新型农村合作医疗风险基金不得超过当年筹集的基金总额的百分之十。

　　新型农村合作医疗基金有结余的，当年结余（含风险基金）不得超过当年筹集的基金总额的百分之十五，余额转入下一年度。

　　第二十一条 新型农村合作医疗基金应当全部纳入财政专户，实行专户储存、单独建账、专款专用、收支两条线管理，不得挪用。

　　第二十二条 新型农村合作医疗经办机构应当执行新型农村合作医疗基金财务制度和会计制度，规范新型农村合作医疗基金的使用和管理，保证基金使用安全。

　　第四章 医疗待遇

　　第二十三条 新型农村合作医疗基金的使用应当遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则。

　　新型农村合作医疗基金只能用于参合居民住院和门诊医疗费用的报销。

　　第二十四条 参合居民按照规定缴费后，次年1月1日至12月31日享受新型农村合作医疗待遇。

　　第二十五条 新型农村合作医疗的报销药物目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准，由市卫生行政部门根据国家、省有关规定确定公布，并适时调整。

　　第二十六条 有下列情形之一的，不予报销医疗费用：

　　（一）所使用的药品或者诊疗项目未纳入新型农村合作医疗报销药物目录或者诊疗项目目录的；

　　（二）按照规定应当由工伤或者生育保险基金支付的；

　　（三）应当由第三人负担的；

　　（四）应当由公共卫生负担的；

　　（五）在境外就医的；

　　（六）市卫生行政部门规定的其他情形。

　　医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由新型农村合作医疗基金先行支付。新型农村合作医疗基金先行支付后，有权向第三人追偿。

　　第二十七条 纳入新型农村合作医疗基金支付范围的住院医疗费用设起付线。起付线是指基金支付前由个人负担的住院医疗费用额度。

　　起付线以上的住院医疗费用按照规定的比例予以报销，平均报销比例不得低于百分之六十。

　　具体起付线和报销比例由市卫生行政部门会同市财政部门、区（市）人民政府确定公布，并适时调整。

　　第二十八条 参合居民在门诊定点医疗机构发生的基金支付范围内的门诊费用 （包括特殊病种的门诊费用），按照规定的比例予以报销。

　　门诊报销比例、最高限额和特殊病种范围由市卫生行政部门会同区（市）人民政府根据筹资情况确定公布，并适时调整。

　　第二十九条 纳入新型农村合作医疗基金支付范围的医疗费用设年度最高支付限额，年度最高支付限额应当达到上一年度农村居民人均纯收入的八倍以上。具体标准由市卫生行政部门会同市财政部门、区（市）人民政府确定，报市人民政府批准后实施。

　　第三十条 新型农村合作医疗实行分级就诊的方式。根据疾病情况，参合居民可以自主选择本市行政区域内的新型农村合作医疗定点医疗机构就诊。

　　参合居民在本市行政区域内的同级定点医疗机构就诊享受相同的医疗待遇。

　　第三十一条 参合居民在本市行政区域内新型农村合作医疗定点医疗机构就诊，实行即时结报制度。参合居民支付自付部分后，报销费用由定点医疗机构先行垫付，新型农村合作医疗经办机构定期予以结算。新型农村合作医疗经办机构可以提供必要的预付资金。

　　第三十二条 参合居民在本市行政区域外居住的，可以选择在居住地约定新型农村合作医疗定点医疗机构，并到户籍所在地的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理登记备案手续。经登记备案后，享受与本市行政区域内同级定点医疗机构相同的医疗待遇。

　　参合居民因病情急、危、重或者急救等特殊原因，在本市行政区域外或者非定点医疗机构就医的，参合居民或者其委托人应当在五个工作日内，告知参合居民所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构。

　　参合居民因病情需要转院到本市行政区域外住院治疗的，应当由本市二级以上定点医疗机构出具转诊证明，到所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理登记手续。

　　第三十三条 属于本条例第三十二条规定情形的，参合居民可以按照规定向所属的区（市）新型农村合作医疗经办机构办理报销手续，经办机构应当在三十日内予以审核结报。未按照本条例第三十二条规定予以告知或者登记的，不予报销相关费用。

　　第三十四条 医疗费用按照新型农村合作医疗的规定报销后，农村低保家庭成员、五保供养对象和其他经济困难家庭成员等医疗救助对象仍无力支付剩余基本医疗费用的，由区（市）人民政府通过医疗救助给予适当补助。

　　第五章 定点医疗机构

　　第三十五条 提供新型农村合作医疗服务的医疗机构实行定点制度。

　　卫生行政部门应当按照方便就医、布局合理、技术适宜、公平竞争的原则，确定新型农村合作医疗定点医疗机构。

　　第三十六条 医疗机构符合下列条件的，可以向市、区（市）卫生行政部门申请为定点医疗机构：

　　（一）依法取得《医疗机构执业许可证》；

　　（二）遵守新型农村合作医疗规章制度；

　　（三）提供的医疗服务符合新型农村合作医疗要求；

　　（四）收费不高于政府规定的非营利性医疗机构医疗服务价格。

　　卫生行政部门应当自收到申请之日起二十日内作出批准或者不予批准的决定。经审核批准的，应当予以公示；不予批准的，应当书面说明原因。

　　第三十七条 新型农村合作医疗经办机构应当与定点医疗机构签订服务协议，明确双方的权利义务。

　　定点医疗机构应当按照协议要求提供基本医疗服务；新型农村合作医疗经办机构应当按照协议约定与定点医疗机构结算医疗费用。

　　第三十八条 定点医疗机构应当严格执行临床技术操作规范，控制医疗费用，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。

　　定点医疗机构使用新型农村合作医疗报销药物目录外的药品或者实施诊疗项目目录外诊疗项目的，应当征得参合居民同意。

　　第三十九条 定点医疗机构应当在明显位置设置宣传栏与公示栏，宣传新型农村合作医疗报销政策，公布就诊和报销流程以及新型农村合作医疗报销药物目录、诊疗项目目录及其收费标准等。

　　第四十条 定点医疗机构应当确定专门机构或者专门人员，负责解答参合居民咨询，上报相关医疗服务信息，提供审核医疗费用所需的结算资料。

　　第六章 监督管理

　　第四十一条 市、区（市）人民政府应当成立由有关部门和参合居民代表组成的新型农村合作医疗监督委员会，监督新型农村合作医疗制度的执行情况。其中，区（市）新型农村合作医疗监督委员会中的参合居民代表不低于组成人员的三分之一。

　　市、区（市）卫生行政部门应当每半年向新型农村合作医疗监督委员会报告一次新型农村合作医疗制度的执行情况。

　　第四十二条 卫生、财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对新型农村合作医疗基金的监督管理，对新型农村合作医疗基金的筹集、使用和管理情况进行监督检查，保证基金合理使用、运行安全。

　　区（市）、镇（街）、村（居）应当每季度公示一次新型农村合作医疗基金使用情况，接受参合居民和社会的监督。

　　第四十三条 卫生行政部门应当指导新型农村合作医疗定点医疗机构加强内部管理，监督定点医疗机构执行新型农村合作医疗各项规定，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

　　第四十四条 卫生、食品药品监管部门应当加强定点医疗机构使用各类药品的管理和监督，保证参合居民的用药安全。

　　第四十五条 价格行政主管部门应当加强对新型农村合作医疗药品、医疗服务价格的管理和监督，合理控制价格水平。

　　第四十六条 新型农村合作医疗经办机构应当建立健全内部管理制度，加强新型农村合作医疗基金收支管理，并接受卫生、财政、审计、监察等部门的监督检查。

　　第四十七条 建立定点医疗机构考核制度。卫生行政部门应当会同财政、食品药品监管、价格等部门，对定点医疗机构执行新型农村合作医疗规章制度以及定点医疗机构执行服务协议情况进行考核。

　　第四十八条 卫生行政部门应当设立并公布新型农村合作医疗监督举报电话和投诉信箱，受理对违反本条例有关规定行为的投诉和举报，并予以查处。

　　第七章 法律责任

　　第四十九条 新型农村合作医疗基金代收机构及其工作人员有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正，对直接责任人员和相关主管人员可以给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定代收参合居民缴费的；

　　（二）未按照规定为参合居民出具缴费票据的；

　　（三）未按照规定将参合居民缴纳的费用转入新型农村合作医疗基金专户的；

　　（四）截留、挪用、侵占参合居民缴纳的费用的；

　　（五）违反新型农村合作医疗基金缴纳规定的其他行为。

　　第五十条 参合居民骗取新型农村合作医疗待遇的，由卫生行政部门责令退还，并处骗取金额二倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条 新型农村合作医疗定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，对定点医疗机构处以五千元以上三万元以下罚款，对直接责任人员和相关主管人员给予警告并处以二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，暂停或者取消定点医疗机构资格，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）无正当理由拒收参合居民住院治疗的；

　　（二）为参合居民提供与所患疾病无关的检查、治疗和用药服务的；

　　（三）将新型农村合作医疗报销药物目录或者诊疗项目目录内的费用转嫁个人负担的；

　　（四）未经参合居民同意，使用新型农村合作医疗报销药物目录外的药品或者实施诊疗项目目录外诊疗项目的；

　　（五）对参合居民限定住院费用的；

　　（六）将不符合转诊条件的参合居民转诊或者未及时为符合转诊条件的参合居民办理转诊手续的；

　　（七）其他违反新型农村合作医疗管理规定的。

　　第五十二条 新型农村合作医疗定点医疗机构及其工作人员有下列骗取新型农村合作医疗基金行为之一的，由卫生行政部门责令退还所骗取基金，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，暂停或者取消定点医疗机构资格，由主管部门对直接责任人员和相关主管人员给予处分，并依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）将非参合居民的医疗费列入报销范围的；

　　（二）将新型农村合作医疗报销药物目录或者诊疗项目目录外的费用列入报销范围的；

　　（三）销毁、隐匿、伪造医疗文书的；

　　（四）其他严重违反新型农村合作医疗基金管理规定的行为。

　　第五十三条 新型农村合作医疗经办机构及其工作人员有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，并对直接责任人员和相关主管人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定为参合居民办理参合信息登记或者确认的；

　　（二）无故拒绝或者拖延为参合居民办理有关登记或者报销手续的；

　　（三）截留、挪用、侵占新型农村合作医疗基金的；

　　（四）违反新型农村合作医疗基金使用管理制度，造成基金损失的；

　　（五）违反规定审批和划定新型农村合作医疗报销待遇的。

　　第五十四条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第五十五条 本条例自2011年7月1日起施行。本条例施行前已经确定的2011年新型农村合作医疗补偿方案，在新的年度开始前仍按原方案执行。




甘肃省人民政府办公厅


甘肃省股份制企业内部职工持股暂行办法
甘肃省人民政府办公厅




为了加快我省国有企业建立现代企业制度的步伐，规范股份制企业内部职工持股，保护企业和职工的合法权益，探索在社会主义市场经济条件下公有制的多种实现形式，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》），结
合甘肃实际情况，特制定本暂行办法。

第一章 总 则
第一条 公司内部职工持股是指公司内部职工个人出资认购本公司部分股份，职工直接持有或组成职工持股会持有并进行管理的一种新型的产权组织形式。
第二条 本办法适用于国有企业在我省行政区域内依法设立的有限责任公司和以发起方式设立的股份有限公司，不适用于以募集方式设立的股份有限公司。内部职工持股不纳入向社会公开募集股份的范围。
第三条 鼓励国有大中型企业改组设立有限责任公司或股份有限公司，按照本办法规定吸收内部职工持股。
银行、保险等金融机构，享有特许经营权及享有特殊优惠政策的企业，暂不实施公司内部职工持股。
第四条 实行公司内部职工持股的企业，不妨碍、不排除社会法人、个人、外商投资者作为发起人参股。
第五条 公司内部职工持股主要采取两种方式：公司内部职工人数较少的，可采取以发起人方式由自然人直接持股；公司内部职工人数较多的，职工通过持股会间接持有公司的股份。
第六条 公司内部职工持股坚持入股自愿、风险共担、利益共享的原则。
第七条 实行内部职工持股的公司，具备条件的可以试行净资产增值奖励职工股份的办法。

第二章 公司内部职工持股的范围和入股的方式
第八条 公司内部职工持股的范围：
（一）在公司及其子公司、分公司工作满1年，并在劳动工资名册上列名的已签订劳动合同的职工；
（二）公司的董事、监事、经理；
（三）公司派往境内外子公司、关联公司、代表处、办事处工作，劳动人事关系仍在本公司的人员；
（四）公司及其子公司、分公司在册管理的离退休职工。
第九条 职工入股的方式，以现金出资为主。具体可采用三种方式：
（一）个人以现金出资入股；
（二）科技人员可以专利技术折价入股。对属职务发明的技术成果，经评估，可将技术价值的20％量化给发明者个人持股；新进入公司的科技人员可以带入的先进技术折价入股；
（三）可以将公司公益金划为专项资金借给职工购股，借款利率由公司股东会或产权单位参照银行贷款利率自行确定。
第十条 国有资产经评估后可以全部入股，也可以有偿转让一部分为职工持股。其转让收入，国家可以收回，用于其他企业或项目的投入；也可以经同级财政和国有资产管理部门批准，留企业有偿使用；也可以暂借企业使用，待增资扩股时转为国家资本金。

第三章 公司内部职工持股比例
第十一条 企业经批准在设立公司或者公司增资扩股时，均可以吸收内部职工入股。内部职工持股比例应参照公司股权设置和职工的实际出资能力确定。
公司职工持股比例最少不低于公司总股本的10％。非国家垄断和没有特殊规定的行业，根据需要和可能，公司内部职工持股可以达到相对控股或绝对控股的比例。
第十二条 公司应依据职工个人的岗位、职称、学历、工龄和贡献等因素，确定职工认购的股份数额，具体办法由各公司自行确定。
第十三条 董事长、经理持股额与一般职工持股额应保持合理的比例，原则上不低于职工平均持股额的3－5倍。
第十四条 公司可根据具体情况，适度提高经营管理人员、业务和技术骨干的持股限额。技术人员以技术入股，不受有关比例规定的限制。

第四章 试行净资产增值奖励职工股份
第十五条 实行职工内部持股的公司，经济效益好，对国家贡献大，净资产增值超过下达指标的，可试行净资产增值超指标部分对经营者和职工进行赠股（不得发现金），作为职工内部持股个人出资购股的补充。
第十六条 赠股比例：
（一）以国有资产管理部门规定或下达的国有净资产增值指标为依据，非国有资本控股的公司以股东会或董事会确定的净资产增值幅度为依据，超指标部分拿出50－80％用于职工赠股。
（二）赠股分三个层次，即经营者（董事长、经理、党委书记及其副职）、中层管理人员、其他职工。将拿出的净资产增值部分划为100％，按比例赠股。具体比例由公司根据各个层次的人员多少、拉开差距的大小测算确定。平均赠股数额，中层管理人员不高于职工的1－3倍，经
营者不高于中层管理人员的1－3倍。
（三）经营者、中层管理人员、其他职工三个层次内部，不搞平均主义，根据岗位、责任、贡献大小有所区别。具体幅度要从企业实际出发，由公司董事会制订，股东大会批准，纳入公司章程。
（四）试行净资产增值奖励职工股份的公司，赠股价值按当期公司每股净资产价值进行折算。
第十七条 净资产增值奖励职工股份的管理：
（一）净资产增值奖励给经营者、中层管理人员和其他职工的股份，退休前不得转让、回购。调离、辞退（包括死亡）等原因离开公司的，股份收回，归赠股前资本所有者。经营者、中层管理人员和其他职工达到退休年龄，其赠股可继续持有，也可转让，或由公司回购。回购按上年度
末每股净资产计算。
（二）净资产增值奖励职工的股份，计入个人名下，纳入职工持股会统一管理，但要分项计帐。
第十八条 试行净资产增值奖励职工股份的公司，要从严审查，净资产没有超指标增值、经济效益不好或每股净资产价值低于股份票面价值的不能试行。对于弄虚作假的，一经发现，要全额扣回，追究有关人员责任。试行净资产增值奖励职工股份的公司，中央在甘企业、省属企业经省
国有资产管理局审核后，报省体改委审批，地县企业经地州市国有资产管理部门审核后，报地州市体改委审批。

第五章 职工持股会
第十九条 职工持股会，是指依照本暂行办法设立、隶属公司工会、专门从事内部职工持股管理工作、代表内部职工股持有人行使股东权利、维护出资职工合法权益并以公司工会社团法人名义承担民事责任的组织。
每个公司只能设立一个职工持股会。
职工持股会坚持公开、公平、公正和自律、监管、规范的原则。
第二十条 职工持股会会员以其出资额为限对职工持股会承担责任，享有权益。职工持股会以其全部出资额为限对公司承担责任。
职工持股会作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。
第二十一条 职工持股会的资金，仅限于购买本公司的股份，不得用于设立企业和购买社会发行的股票、债券，也不得用于向本公司以外的企事业单位投资。
第二十二条 设立职工持股会应当具备下列条件：
（一）会员人数在五十人以上；
（二）持股会股份金额不低于10万元；
（三）会员共同制定持股会章程；
（四）建立职工持股会的组织机构。
第二十三条 职工持股会依法制定持股会章程，明确会员的权利、义务。持股会章程对职工持股会、会员、理事具有约束力。
职工持股会设立后，依据国家有关法规和职工持股会章程开展活动。
第二十四条 职工持股会章程应载明下列事项：
（一）职工持股会名称；
（二）职工持股会宗旨；
（三）职工持股会股份金额；
（四）会员资格、出资数额的规定；
（五）会员出资凭证内容及样式；
（六）会员的权利和义务；
（七）会员出资转让的规定；
（八）会员离职或死亡时股份回购的规定；
（九）会员红利分配办法；
（十）职工持股会的组织机构；
（十一）理事长产生的程序和职权范围；
（十二）职工持股会章程的修改程序；
（十三）职工持股会的解散事由和清算办法；
（十四）会员大会认为需要规定的其他事项。
第二十五条 经持股职工选举产生的职工股东代表，依照《公司法》等有关法律、法规的规定进入公司股东会、董事会和监事会，代表持股职工权益，行使公司股东、董事、监事的职权，并承担相应的责任和义务。
第二十六条 职工持股会理事会由会员大会选举产生，一般由3至7人组成。理事会设理事长一人，会员较多的持股会，可设副理事长1至2人。理事长、副理事长由理事会选举产生。理事任期为三年，可以连选连任。
第二十七条 职工持股会办事机构应本着精干、高效和以兼职为主的原则设置。理事会成员一般应为兼职，办事机构可由工会机关代理，理事长可由工会主席兼任。
第二十八条 职工持股会的设立由创立公司工会提出申请，报省体改委或地州市体改委审批，报省总工会或地州市工会备案。
设立股份有限公司和省属企业、中央在甘企业设立的有限责任公司，需设立内部职工持股会的，由创立公司工会申请，报省体改委审批，报省总工会备案；地县企业设立的有限责任公司，需设立内部职工持股会的，由创立公司工会申请，报地州市体改委审批，报地州市工会备案。
创立公司工会应向体改委报送下列文件：
（一）设立职工持股会的申请书；
（二）上级业务主管部门同意设立职工持股会的文件；本企业同意设立职工持股会的文件；企业职代会同意设立职工持股会的决议；
（三）设立职工持股会的方案；
（四）职工持股会章程（草案），会员名册和出资证明；
（五）验资证明；
（六）工会社团法人资格证明；
（七）公司章程；
（八）审批部门要求的其他文件。
第二十九条 职工持股会应负有对职工个人股利收入的个人所得税代扣代缴的义务。股份制企业用资本公积金转赠个人的股份免征个人所得税，股份制企业用盈余公积金分给个人的红利、股息照章征收个人所得税。经营困难的公司，经政府有关部门批准，职工股的分红可享受税收的优
惠政策。

第六章 有关问题的处理
第三十条 将公司公益金划为专项资金借给职工购股的企业，一般应在借款合同中规定职工用所持股份分得的红利归还借款本息。红利分配不足偿还当年应还借款本息部分，逐步从职工工资或奖金中扣还。
第三十一条 发起设立的股份有限公司转为上市公司，内部职工股可按上市公司要求折股上市流通，超比例的部分由职工持股会持有。

第七章 附 则
第三十二条 本暂行办法侧重于规范公司内部职工持股。股份有限公司和有限责任公司的设立及未涉及事项，按照《公司法》、《工会法》和其他相关法规、规定执行。
第三十三条 非国有企业改组设立的有限责任公司和股份有限公司可以参照执行。
第三十四条 本暂行办法由省体改委负责解释。
第三十五条 本暂行办法自发布之日起施行。



1999年5月17日