教育部


教育部关于印发《高等学校出版社管理办法》的通知


2002-02-21

教社政〔2002〕4号


　　经商新闻出版总署同意，现将《高等学校出版社管理办法》印发给你们，请遵照执行。

高等学校出版社管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对高等学校出版社的宏观指导和管理，推动高等学校出版社的改革与发展，促进高等学校出版事业的繁荣，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称高等学校出版社，是指经国务院出版行政部门审核批准并履行登记注册手续，主办单位为高等学校的出版社。

　　第三条　高等学校出版社是我国社会主义出版事业和教育事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地，是科学文化知识积累与传播的重要基地。

　　第四条　高等学校出版社要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的办社方向，坚持为教学、科研和学科建设服务的办社宗旨，坚持以科学的理论武装人、以正确的思想引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。

　　第五条　高等学校出版社是事业单位，实行企业化管理。

　　第六条　高等学校出版社的主要任务是根据我国教育事业发展的需要，结合教育改革和发展的实际，出版高等学校教学需要的教材、教学参考书、教学工具书及其他教学用书，推动高等学校的教学工作和学科建设。

　　高校出版社的重要任务是出版学术著作。高等学校出版社应出版反映不同学派、学术观点和风格的学术著作，推动学术水平和教师队伍素质的提高，促进我国哲学社会科学及自然科学研究的繁荣和发展。

　　 高等学校出版社要立足本校，面向全国，主动为经济和社会发展、文化教育进步服务，积极出版学校教育和社会教育需要的出版物，为提高全民族思想道德素质和科学文化素质提供更多的精神产品。

　　第七条　高等学校出版社从事出版活动，应将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的最佳结合。

第二章　管理体制

　　第八条　国务院教育行政部门依据有关政策、法规和全国新闻出版整体规划，对全国高等学校出版社进行宏观指导和管理，制定高等学校出版社的发展方针、规划和管理办法。

　　第九条　国务院有关部门及省（自治区、直辖市）教育行政部门是所属出版社的主管部门。高等学校是所属出版社的主办单位。

　　第十条　高等学校出版社主管部门的职责是：

　　1、监督主办单位按照国家规定落实对所属出版社的管理职责；指导、检查和评估主办单位对所属出版社的领导及管理工作；
　　2、 依法审核、审批出版物选题；
　　3、奖励优秀出版物、表彰优秀高等学校出版社；
　　4、 国家规定的其他职责。

　　第十一条　高等学校出版社主办单位的职责是：

　　1、监督出版社贯彻执行党的路线、方针和政策，遵守国家的法律和有关规定，坚持正确的办社方向和宗旨；
　　2、任免社长，并报主管部门备案；负责考核所属出版社的其他社级负责人；
　　3、提供所属出版社建设和发展的必要条件；对新建所属出版社，拨给必要的开办经费及流动资金；
　　4、审批所属出版社的发展规划及重要规章制度，审核所属出版社的选题计划，并负责组织对重大选题及书稿内容的审查监督；
　　5、监督所属出版社的财务收支情况。

　　第十二条　高等学校出版社实行社长负责制。高等学校出版社应设专职社长。社长可实行任期制，任期一般应为5年，可连任。

　　社长的主要职责是：
　　1、坚持正确的办社方向和宗旨；
　　2、制定本社的中长期发展规划、选题计划和出版计划，审定书稿的出版；
　　3、制定、修改和废除出版社的规章制度，并报主办单位批准；
　　4、根据本社的发展规划和实际需要，调整社内机构的设置，招聘工作人员；
　　5、聘任由社长推荐、经主办单位考核合格的社级负责人；解聘社级负责人应报主办单位备案；聘任、解聘社级以下干部；
　　6、决定本社的分配方案；
　　7、保证国有资产的保值增值；
　　8、向职工代表大会报告年度工作，听取职工的意见。

　　第十三条　设有总编辑岗位的高等学校出版社，总编辑在社长领导下开展工作。

　　总编辑的主要职责是：
　　1、负责编辑部门的管理工作；
　　2、协助社长制定并组织落实选题计划和出版计划；
　　3、主管出版物的质量工作；
　　4、主管编辑队伍的业务培训和考核工作；
　　5、社长授权的其他有关工作。
　第十四条　高等学校出版社设立社务委员会。社务委员会是议事机构，社长为主任委员。出版社的重大决策和重要项目的实施应该经社务委员会集体讨论，社长决定，报主办单位备案。

第三章　出版物管理

　　第十五条　高等学校出版社必须严格遵守国家有关政策和法规，健全和完善各项规章制度，依法从事出版活动。

　　第十六条　高等学校出版社的出版物不得含有法律、法规等规定禁止的内容。

　　第十七条　高等学校出版社必须坚持出版物的高品位和高质量。

　　第十八条　高等学校出版社须严格执行《图书质量保障体系》，切实落实选题论证、重大选题备案、书稿“三审”、出版物审读、年度选题出版计划报批以及出版物档案管理等制度。

　　第十九条　高等学校出版社应该加强版权管理工作，依法维护著作权人和出版社的合法权益。

第四章　经营管理

　　第二十条　高等学校出版社要建立适应社会主义市场经济体制及社会主义精神文明建设需要，符合高等学校出版社发展规律的运行机制。

　　第二十一条　高等学校出版社应提高经营管理的科技含量，充分利用现代管理手段，采用计算机和网络化管理，提高工作效率和管理水平。　

　　第二十二条　高等学校出版社要确立以质量效益为中心的管理责任制。

　　第二十三条　高等学校出版社应实行独立核算，并接受主办单位及有关部门的财务审计和监督。高等学校出版社应不断完善内部财务管理制度，完善财务核算体系；加强成本管理，合理控制成本；不断提高高等学校出版社的企业化管理水平。

　　第二十四　条高等学校出版社的经济收益主要用于本社的建设和发展及教材、学术著作的出版补贴。出版社在保证正常经营和发展的情况下，应将部分收益上交主办单位。

　　第二十五条　高等学校出版社应该建立学术著作和教材出版基金，支持高等学校教材和学术著作的出版。基金主要来源于出版社上缴的部分收益、院系（所）的专项科研或项目经费、社会捐助资金等。

第五章　人员管理

　　第二十六条　高等学校出版社实行全员聘用（聘任）制度，按需设岗，公开招聘，择优聘用，严格考核。出版社应该与受聘人员签定聘任合同。

　　第二十七条　高等学校出版社实行多种形式的用人机制，按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，促进人员的有序流动。

　　第二十八条　高等学校出版社可结合主办单位管理体制改革及本社经济效益，确定分配方式和工资制度，按照效率优先、兼顾公平和生产要素参与分配的原则，确定以岗位工资为主要内容的社内分配办法，以岗定薪，按劳取酬，优劳优酬，收入的分配要向优秀人才和关键岗位倾斜。

　　第二十九条　高等学校出版社社长的任职条件：
　　1、有较高的思想政治水平和政策水平，有较强的法制观念，有较强的事业心和责任感；善于团结，作风民主；
　　2、具备较宽的专业知识面，有高级专业技术职称；
　　3、熟悉国家出版方面的法律、法规；
　　4、具有较为全面的出版业务知识、较为丰富的经营管理经验以及较强的综合管理能力；有较强的市场意识，了解市场规则。

　　第三十条　高等学校出版社可以根据实际需要，设置相应的专业技术岗位。

　　第三十一条　高等学校出版社要建立一支政治强、业务精、素质好的编辑、出版、营销和管理队伍。各工作岗位须有相应的学历、专业技术职务及能力要求。

　　高等学校出版社的业务人员一般应具有本科或相当于本科以上学历的文化水平。

　　高校出版社要有计划地加强本社队伍的思想政治、职业道德建设和业务培训工作，专业人员按照规定经过专门培训后，持证上岗。

第六章　奖励与处罚

　　第三十二条　对执行本办法有显著成绩和突出贡献的高等学校出版社和有关人员，由主办单位或者主管部门给予表彰和奖励。

　　第三十三条　高等学校出版社违法从事出版活动的，由出版行政部门依法予以查处。

　　第三十四条　违反本办法第十一条规定的，有关主管部门对负有领导责任的主办单位的领导给予行政处分。

　　第三十五条　违反本办法第十二条规定的，除依法处理外，主办单位对负有责任的所属出版社领导及直接责任人给予行政处分。

第七章　附则

　　第三十六条　本办法自发布之日起实施。


江苏省杨州市人民政府


扬府发〔2006〕210号



关于印发《扬州市信息化建设管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市信息化建设管理办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。



二OO六年十二月十八日


扬州市信息化建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对信息化建设的管理，促进信息资源共享，保障信息安全，加快我市信息化发展，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的信息化规划、信息基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息技术推广应用以及信息安全保障等活动，适用本办法。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称信息化是指在国民经济和社会活动各个领域有效地开发利用信息资源，广泛应用先进的信息技术，加快发展信息产业和企业技术进步，以全面提高社会生产力、社会公共服务水平和人民生活质量，推动经济发展和社会进步。
第四条 市信息化领导小组是全市信息化工作的领导和决策机构，决定全市信息化建设的重大问题。市信息化领导小组办公室作为市人民政府信息化行政主管部门在市信息化领导小组的领导下，负责全市信息化建设的规划、管理、协调和监督，承担市信息化领导小组的日常事务工作；负责对县（市、区）和各部门进行信息化建设业务指导、管理和考核；负责国防信息动员的组织、动员工作。
县（市、区）人民政府相应设立信息化领导机构和行政主管部门，负责在本行政区域内组织实施本办法。
政府其他有关部门应明确信息化职能办事机构，负责在各自职责范围内协同做好信息化管理工作。
第五条 市和县（市、区）人民政府设立信息化建设专项资金，以保障对信息化建设的合理投入，促进全市信息化健康发展。
第六条 信息化建设应遵循统筹规划、统一标准，政府引导、市场运作，互联互通、资源共享，应用主导、保障安全的原则。信息化建设应纳入全市国民经济和社会发展计划，并注重经济效益和社会效益。
第七条 鼓励信息化方面的行业协会、社会中介机构以及境内外企业、组织和个人依法从事信息咨询、信息评估、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业等与信息化有关的项目投资、市场经营和服务活动，维护其合法权益。

第二章 信息化规划

第八条 本办法所称的信息化规划，包括全市信息化发展总体规划，信息基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息技术推广应用等信息化要素规划，信息安全保障规划，县（市、区）信息化规划，部门、领域信息化规划，跨部门、跨领域信息化规划以及信息化标准体系规划等。
第九条 全市信息化发展总体规划由市政府信息化行政主管部门会同有关部门根据国家信息化发展方针、省信息化发展规划和我市经济社会发展要求组织编制，报省信息化行政主管部门和市信息化领导小组审定后，由市人民政府批准实施。
第十条 县（市、区）人民政府信息化行政主管部门应根据全市信息化发展总体规划，编制区域信息化规划；全市各有关部门及驻扬单位应根据全市信息化发展总体规划和国家、省业务主管部门的要求，结合本系统信息化发展总体规划，编制本部门、本领域的专项信息化规划。
县（市、区）信息化规划应经市政府信息化行政主管部门审定后报同级人民政府批准实施。市政府直属部门专项信息化规划应经市政府信息化行政主管部门审定后实施；省业务垂直管理部门及驻扬单位专项信息化规划应经市政府信息化行政主管部门会审后报上级主管部门审定实施。
信息化标准体系规划由市质量技术监督部门会同有关部门依法编制，报市人民政府批准后实施。
第十一条 拟订信息化发展总体规划应当广泛征求意见，并组织专家论证。信息化规划生效后，任何单位和个人不得擅自修改或变更，确需作调整的，应按照本办法规定程序报批。未纳入或未经审定的规划、计划不得实施。
第十二条 市和县（市、区）的信息化年度计划由市和县（市、区）人民政府信息化行政主管部门根据信息化发展规划组织编制，报同级人民政府批准后，纳入同级人民政府国民经济和社会发展年度计划。
第十三条 市政府信息化行政主管部门会同有关部门负责监督和评估信息化规划、信息化年度计划并考核执行情况，考核结果纳入政府目标管理。

第三章 信息基础设施建设

第十四条 本办法所称的信息基础设施，主要包括通信网络、承载通信传输介质的通信管网及相关辅助设施等通信网络基础设施；共用性、公益性基础信息平台、信息资源等基础信息资源项目。
第十五条 市政府信息化行政主管部门承担邮电通信行业有关管理工作，对基础信息资源项目进行统筹管理。邮电通信企业应按规定定期向市政府信息化行政主管部门上报基础设施建设和经营发展情况。
第十六条 通信网络基础设施建设由邮电通信企业负责，接受省通信主管部门的行业管理和市政府信息化行政主管部门的统筹协调。并积极参与国防动员工作。
市政府信息化行政主管部门与市有关行政主管部门负责对新建、扩建、改建的信息管道建设实行统一规划、统一建设和统一管理，为电信业务经营者提供公平竞争的环境。
第十七条 共用性和公益性基础信息平台、信息资源等基础信息资源项目建设，由市和县（市、区）人民政府直属部门主管的，必须经市政府信息化行政主管部门审批后方可实施；由国家、省业务垂直管理部门以及驻扬单位主管的，应报市政府信息化行政主管部门会审后，再报主管部门审批。
第十八条 财政性资金建设的共用性、公益性和专业性信息资源必须连接到市政府信息网络管理中心的全市统一平台，并保持每季度同步更新一次，实现政府信息资源的共建、共享、共用。
鼓励通信管网集约化建设，积极推动本地、各区域电话网、互联网、有线电视网的“三网融合”和同城信息交换、互联互通。
第十九条 政府部门、大型国有企事业单位、关系到国家安全和公共安全的企事业单位的内部通信网络建设和改造项目，必须向市政府信息化行政主管部门备案。

第四章 信息产业发展

第二十条 本办法所称的信息产业，包括电子信息产品制造业、软件业、通信业、信息服务业等。
第二十一条 市和县（市、区）人民政府应设立信息产业发展基金，促进和扶持地方信息产业做大做强，发展基金纳入同级财政年度预算。市信息化行政主管部门应会同有关部门，定期发布信息产业发展导向目录、信息技术规范标准，引导信息产业发展。
第二十二条 市和县（市、区）人民政府应当制定促进信息产业发展的优惠政策和措施，鼓励开发、生产具有国内、国际先进水平的信息技术和信息产品。
从事电子信息产品制造和软件开发的企业，应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。
第二十三条 建立统计报表制度，按规定要求和职责分工，市信息化行政主管部门和市统计局等相关业务部门共同做好信息产业统计分析工作。

第五章 政府信息资源开发利用

第二十四条 本办法所称的政府信息资源，主要包括政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；由政府投资建设的信息资源以及政府部门直接管理的信息资源。
第二十五条 政府信息资源的共享采用法定例外的原则。县级以上人民政府及其有关部门应当根据职责分工，建立相应的数据库及应用系统，并通过全市电子政务网络平台实现政府信息资源共享。法律未予禁止的信息资源都应实行分类、分等级、分密级共享。具体共享数据项、分类标准、密级划分标准、用户划分标准由市信息化行政主管部门会同有关部门制定细则后发布实施。
第二十六条 市信息化行政主管部门负责制订政府信息资源标准规范体系，针对政府信息资源建设中涉及到的各项内容，建立详细、可行的参照标准，制定建设、运营的指导规范，保证工程技术路线、建设规程的一致性。
第二十七条 市政府信息化行政主管部门负责对全市信息资源开发利用实施规划指导，对各级政府及其职能部门信息资源的开发利用和交换共享实施监督管理。市政府信息网络管理中心负责协调各有关部门对本市法人单位、信息管网、自然资源和地理空间、宏观经济运行等基础信息库进行建设维护、开发与利用，实现多源信息的集成整合，并组织专业培训。
政府信息资源共享载体为电子政务网络平台和政府门户网站，由市政府信息网络管理中心统一建设与管理。
政府各部门的办公局域网和数据库，必须按照电子政务规范要求接入市政务专网统一平台和政府门户网站。政府各部门原则上应利用市政务专网统一平台和政府门户网站，构建本部门业务管理网络系统和对外信息发布系统，一般不再另行建设独立的网络信道和部门网站。确需独立建设的网络信道和部门网站必须报市信息化行政主管部门审批。
第二十八条 市信息化行政主管部门应按照国家有关规定，做好国家互联网本地用户的域名登记注册管理工作。市公安、文化等部门应做好互联网的安全防范、内容监督管理工作。
第二十九条 各部门的信息资源应当通过电子政务网络及时、准确地提供给政府信息网络管理中心，各部门应及时更新信息数据，并对数据的准确性、真实性承担法律责任。严禁发布危害国家安全、内容污秽等国家禁止传播的信息。
政府信息资源除法律、法规另有规定外的必须公开，县级以上人民政府及其有关部门应当在下列信息发生或者变更后七个工作日内，在政府门户网站发布，供自然人、法人或其他社会社会组织无偿查询：
（一）国家机关的机构设置、职能和职责；
（二）政府规章、各级行政机关制定涉及经济、社会管理和公共服务的规范性文件；
（三）经济、社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
（四）与社会公众利益密切相关的重大事项；
（五）行政许可的设定，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，行政许可的听证与收费，行政许可的决定及监督检查结果；
（六）法律、法规规定应当公开的其他政府信息。
第三十条 鼓励政府部门通过服务外包形式进行信息资源开发、利用和维护；非综合性部门一律不内设信息中心，人事部门不安排编制；其信息资源开发、利用和维护由市政府信息网络管理中心或其它组织机构协议外包服务。对特殊专业人才由信息化行政主管部门会同人事部门商定，采取政府雇员制的办法引进使用。

第六章 信息化工程建设

第三十一条 本办法所称信息化工程建设，是指以计算机技术和通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段建立的信息网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障等工程，具体包括数字城市、电子政务以及共用性、公益性城市信息化项目等财政性资金参与建设的工程项目。
第三十二条 信息化工程建设由市信息化行政主管部门统筹规划、扎口管理。市信息化行政主管部门负责对新（续）建项目的必要性、可行性及项目资金概算提出前置性审批意见；对新（续）建项目进行过程监督检查、验收和绩效考核；对其他项目实施相应管理。并会同市发改委、财政等部门对照全市信息化建设相关规划及年度建设计划进行审核，按照国家基本建设项目审批程序履行审批、核准手续。
对未经审核或审核不合格的信息化工程项目，不予批准立项；财政部门不予列入预算、不予拨款。
第三十三条 申请单位组织实施下一年度信息化工程项目建设时，应在当年按规定要求向市信息化行政主管部门报送《扬州市政府投资信息化建设项目申请表》，并附项目可行性研究报告（含技术方案）以及专家论证意见。
第三十四条 信息化工程项目应按国家和省有关规定、标准，严格执行政府采购制度、招投标制度、监理制度、审计制度和验收评估制度，保证项目的公开、透明、规范、有效。
第三十五条 承揽信息化建设项目工程的单位应按照规定经国家法定部门进行资质认证。未经资质认证的单位，不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工程。任何建设单位不得将信息化工程项目直接发包或通过转包形式发包给不具备相关资质等级的单位。
第三十六条 重大信息化工程（指硬件在50万元以上或软件10万元以上）的建设应实行监理制度。监理单位必须具有信息化行政主管部门认可的资质。建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相当资质等级的信息系统工程监理单位承担相关业务。
第三十七条 重大信息化工程的竣工验收，必须有信息化行政主管部门推荐的专家参与评审和组织验收。其它信息化工程的竣工验收，建设单位应将验收材料报市信息化行政主管部门备案。
信息化工程竣工验收应当执行国家标准和行业标准，按照国家有关规定进行相关性能测试。验收不合格的不得交付使用。
第三十八条 信息化工程质量实行保修制度。承揽信息化工程的单位应当与建设单位签订合同，对信息化工程履行保修责任。保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。

第七章 信息化建设资金

第三十九条 本办法所称的信息化建设资金是指政府信息化建设资金、上级补助的信息化专项资金、单位预算外资金及其他自筹资金等。
第四十条 信息化工程建设项目由市信息化行政主管部门会同财政部门扎口管理，负责对申请项目进行审核，并对批准下发的信息化资金和项目执行情况进行检查和考核。
第四十一条 对政府同意立项安排的信息化建设资金，由财政部门根据项目建设的具体内容，按照国库集中支付的有关规定办理。资金不进入部门，确保信息化建设资金专款专用。
第四十二条 建立信息化工程项目专项基金机制。按照政府投资和市场融资相结合的方式组织项目建设，通过规范市场运作机制培育城市信息化建设主体，广泛采用信用担保、贷款贴息、资本金投入、种子基金和参股等形式，逐步建立“以政府投入引导、企业投入为主、银行贷款支撑、社会投资跟进”的多元化投融资体系。
第四十三条 政府批准同意的公共性、公益性、非营利性信息化工程项目建设资金、信息系统运行维护补贴资金和工程项目论证与验收经费，应纳入同级财政预算。
信息化工程建设必须有安全系统建设的资金投入，应当不低于信息工程项目投资总额的15%。
第四十四条 对于财政全部或者部分补助的信息化建设项目，应当依法纳入政府集中采购。并通过媒体公示，接受社会监督。
列入政府采购目录的软件、硬件必须进行政府采购。使用的硬件、软件应统一纳入固定资产管理，禁止使用盗版软件。

第八章 信息技术推广应用


第四十五条 市信息化行政主管部门应根据全市信息技术推广应用规划，确定推广应用目标和重点领域，建立和完善信息技术推广应用体系，按照引进推广应用先进成果和自主创新相结合的原则，组织实施重点推广应用项目。
第四十六条 市和县（市、区）人民政府应制定信息技术推广应用的扶持政策和措施，鼓励、引导信息技术在各领域的推广应用。
第四十七条 各级人民政府及其职能部门应按照全市信息技术推广应用规划要求，建设和完善政务网络平台、健全电子政务建设管理制度、安全标准。按照统—的规划和标准，逐步调整和规范，促进各个业务系统的互联互通，提高工作效能和服务水平。
第四十八条 鼓励企业在生产、经营、管理等方面广泛应用信息技术，促进技术进步和产业升级。科技、技术改造、农业发展等专项资金中，应有一定的比例用于引导和扶持相关领域信息技术的推广应用。
第四十九条 科研院所、学校、医疗卫生、广播电视、城市管理、交通运输、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位，应当根据本单位实际情况，充分应用信息技术，提高政务公开度和社会公共服务水平。
第五十条 市和县（市、区）人民政府应当引导社会逐步建立、完善信用体系和网上支付、物流配送系统，推进电子商务发展，推动企业和个人利用信息网络从事商务活动。

第九章 信息安全保障

第五十一条 市和县（市、区）人民政府信息化行政主管部门应当根据信息安全发展形势和信息安全保障要求，组织有关部门编制本行政区域信息网络、信息系统的安全测评、电子认证、应急处理、异地数据备份等信息安全基础设施的建设规划，报同级人民政府批准后实施。
公安、国家安全、保密及政府其他有关职能部门应当按照国家和省、市有关规定，在各自职责范围内做好信息安全保障工作。
第五十二条 任何单位和个人不得利用信息网络和信息系统从事危害国家安全，损害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害信息网络和信息系统的安全。
第五十三条 信息网络和信息系统的主管单位应根据国家有关规定，确定本单位信息网络和信息系统的安全等级，并进行相应的安全系统建设。
信息网络和信息系统的安全系统必须使用依法认可的信息安全专用产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第五十四条 涉及国家安全、社会稳定、公共利益和经济发展的重要信息网络和信息系统在投入使用前，应当委托符合国家规定条件的信息安全检测机构对其系统进行安全性检测，检测合格的方可投入使用。检测机构对其检测结果负责。
涉及国家秘密的信息网络和信息系统应当按照国家有关规定做好信息保密工作。
第五十五条 信息网络和信息系统的主管单位应当建立信息安全保护管理制度，落实信息安全保护技术措施，制定信息安全应急预案，保证本单位信息网络与信息系统的安全运行。
第五十六条 信息化行政主管部门、公安、国家安全、国家保密等部门应建立信息安全情况通报和应急处理协调机制。
发生信息安全事故的单位和个人应按照国家规定及时向有关主管部门报告，有关部门应及时按规定处理。

第十章 信息化目标考核与奖惩

第五十七条 市和县（市、区）人民政府每年度应对在信息化工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，奖励经费纳入同级财政年度预算。
第五十八条 违反本办法规定，未通过全市电子政务网络平台实现政府信息资源共享或不予公开政务信息的，由信息化行政主管部门责令改正；拒不改正或者逾期不改正的，县级以上人民政府信息化行政主管部门可以提请监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第五十九条 违反本办法规定，政府投资的信息工程项目竣工后未经验收或验收不合格即投入使用的，由信息化行政主管部门责令改正；造成重大损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，将提请市监察部门依法给予行政处分。
第六十条 违反本办法关于信息安全保障有关规定的，由市政府信息化行政主管部门、公安机关、国家安全机关、保密机关等部门按照其他有关规定予以处罚。
第六十一条 信息化行政主管部门和其他有关部门工作人员在信息化管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。
第六十二条 对市信息化行政主管部门或市政府有关部门的行政处罚决定不服的，行政相对人可向市政府行政复议机关申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。

第十一章 附 则

第六十三条 本办法由市信息化领导小组办公室负责解释并制定实施细则。
第六十四条 本办法自公布之日起实施。