云南省个体工商户和私营企业权益保护条例
云南省人大常委会
云南省个体工商户和私营企业权益保护条例
云南省人民代表大会常务委员会
（1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障个体工商户和私营企业的合法权益，促进个体私营经济的健康发展，充分发挥其在社会主义市场经济中的积极作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三条 各级人民政府应当把个体、私营经济的发展纳入国民经济和社会发展计划，引导和扶持个体工商户和私营企业健康发展，保障个体工商户和私营企业的合法权益。
第四条 在各级人民政府领导下，经贸、工商、乡镇企业局等部门按照各自职责，做好对个体工商户和私营企业的服务、协调、监督、检查和权益保护工作。
工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应当维护个体工商户和私营企业的合法权益。
第五条 个体工商户和私营企业应当履行法律、法规、规章规定的义务，依法从事生产经营活动。
第二章 权益保护
第六条 申请开办个体工商户或者私营企业的公民，凡符合法定经营条件的，有关部门应当予以批准。
除法律、法规、规章禁止经营的项目外，个体工商户和私营企业有权自主决定经营项目。
第七条 个体工商户和私营企业有权以自有财产在国内外投资、入股办企业，可以与其他企业组建有限责任公司、股份有限公司、企业集团等。
第八条 个体工商户和私营企业可以按照自愿、有偿的原则，承包、租赁、收购、兼并国有、集体或者其他企业。
第九条 个体工商户和私营企业对其依法属于个人或者企业所有的生产和生活资料以及合法取得的其他收入，享有所有权。
禁止任何组织和个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业的合法财产。
第十条 个体工商户和私营企业有权决定自己的生产经营策略、生产计划、利润分配、产品销售、内部管理制度。
第十一条 个体工商户和私营企业有权自主销售产品，任何行业、部门和地方政府不得对其采取封锁、限制和其他歧视性措施。
第十二条 私营企业可以申请外贸进出口权，也可以与有外贸进出口权的企业联营，或者以委托代理等方式开展外贸业务。
第十三条 个体工商户和私营企业有权依法取得土地使用权。在项目立项、审批、税费收取等方面应与国有、集体企业同等对待。
个体工商户和私营企业合法使用的生产经营场所，任何组织或者个人不得侵占。因建设需要征用、拆迁的，建设单位应当按照国家有关规定给予妥善安置和合理补偿。
第十四条 个体工商户和私营企业申请贷款以及在国家和省的各类开发区兴办企业，应与国有企业、集体企业同等对待。
个体工商户和私营企业的从业人员，在参与国家政治生活、参军、升学、评定技术职称、荣誉称号、出国参观、考察、学术交流等方面，与国有企业、集体企业职工同等对待。
第十五条 个体工商户和私营企业享有劳动用工权。有权依法决定用工条件、形式、数量、期限；有权依法变更或者解除劳动合同、解聘员工。
第十六条 个体工商户和私营企业及其从业人员可以自愿参加各种行业协会、社会团体，任何组织和个人不得干涉。
第十七条 未经县级以上人民政府同意或者授权，有关部门不得对个体工商户和私营企业进行检查、考核、评比、升级、达标活动。
不得向个体工商户和私营企业摊派；不得强迫或者以其他不正当方式要求购买或者订阅有价证券、报刊和书籍；不得强行向个体工商户和私营企业提供有偿服务。
第十八条 除法律、法规、规章设定的收费项目外，任何部门和单位设定的涉及个体工商户和私营企业的收费项目一律无效。
对个体工商户和私营企业实行交费卡制度。交费卡由省物价部门和财政部门按照法律、法规、规章的规定统一制发。交费卡应当明确收费项目、标准和收费单位。凡未列入交费卡的收费项目，个体工商户和私营企业有权拒绝。
禁止违反法律、法规、规章规定，向个体工商户和私营企业收费、罚款或者摊派。
第十九条 个体工商户和私营企业认为其合法权益受到侵害时，可以向行政监察部门或者政府有关部门举报、投诉，也可以直接向人民法院起诉。
接受投诉的部门应当在七日内作出受理或者不予受理的答复。对受理的案件，应当自受理之日起三十日内作出处理决定；对不予受理的，应说明理由。
第三章 扶持与服务
第二十条 申办个体工商户、私营企业的许可条件和收费项目，由省人民政府根据有关法律、法规规定，以规章的形式予以重新公布。
第二十一条 连续经营一定年限，具备一定经济实力和生产经营规模的私营企业，其接收的大中专毕业生和专业技术人员，需要在企业所在地落户的，有关部门应当准予办理落户手续。具体办法由州、市人民政府（地区行政公署）结合当地实际制定。
第二十二条 各级人民政府应当把个体工商户和私营企业的经营场所列入当地的城市建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划。有条件的市、县经批准可以兴办私营经济园区，也可以吸收个体、私营经济投资建设商贸交易场所。
第二十三条 个体工商户利用自有住房从事科技、信息、文化、修理等服务行业的，自从业之日起五年内免收土地有偿使用费。
第二十四条 鼓励、引导和保护个体工商户和私营企业按照国家有关规定从事种植业、养殖业、林业和开发荒山、荒地、荒水、荒滩以及农产品加工、运销等发展农村经济的项目。从事上述项目的，除享受国家和省的有关税收优惠政策外，自有收益的当年起五年内，本省法规、规章设
定的各种行政事业性收费一律免收。
第二十五条 国家机关、企业事业单位分流、下岗人员申请从事个体经营的，各有关部门应当优先安排经营场地、办理登记注册手续，经批准开办个体工商户的，除享受国家和省的有关税收优惠政策外，自开办之日起五年内，本省法规、规章设定的各种行政事业性收费一律免收。
国家机关、企业事业单位分流、下岗人员申请开办个体工商户或者私营企业的，注册资本最低限额可以降低。
第二十六条 政府有关部门，应当根据国家的产业政策和省的有关规定，对个体工商户和私营企业在投资方向、产品结构、科技信息等方面提供指导、咨询和服务。
第四章 法律责任
第二十七条 侵占、哄抢、破坏个体工商户或者私营企业合法财产的，必须立即停止侵害，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 国家机关及其工作人员非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户或者私营企业合法财产的，必须立即停止侵害，依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 个体工商户和私营企业违反法律、法规规定的，按有关法律、法规规定处理。
私营企业内部员工利用工作之便，侵害企业财产的，应当依法赔偿；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 国家机关及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位的上级机关责令改正，并可根据具体情况，对责任人员给予行政处分：
（一）对推诿、拖延、压制有关侵害个体工商户或者私营企业权益的申诉、控告、检举不予查处的；
（二）在专业技术职称评定等方面，违反平等原则，侵害个体工商户或者私营企业及其从业人员合法权益的；
（三）违反自愿原则，强迫个体工商户或者私营企业加入各种行业协会、社会团体的；
（四）不履行本条例规定的其他义务的。
第三十一条 行政机关违反法律、法规、规章规定，设置收费项目和向个体工商户或者私营企业收费、罚款、摊派的，由该行政机关的本级人民政府或者上一级行政机关予以撤销或者责令返还。
有前款行为的，由其上一级行政机关或者同级行政监察部门对责任人给予行政处分。
第三十二条 国家机关及其工作人员在行使职权中违反法律、法规、规章，侵犯个体工商户和私营企业合法权益造成损害，符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围的，应当依法赔偿。
第三十三条 行政机关以外的其他单位或者组织违反法律、法规、规章的规定，向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派的，由县级以上人民政府或者有关部门责令其停止执行并退还已收取的款项，处违法收取款项数额三倍以上五倍以下的罚款；对责任人员处以1000元以上30
00元以下的罚款。
第三十四条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由行政监察部门或者有关主管部门根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对申诉人、检举人或者控告人进行打击报复的，由行政监察机关或者公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本省的有关法规与本条例相抵触的，以本条例为准。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1998年9月25日
人民警察警衔标志式样和佩带办法（第二次修正）
国务院
人民警察警衔标志式样和佩带办法（第二次修正）
（1992年9月12日中华人民共和国国务院令第104号发布 根据1995年5月16日《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》第一次修订 根据2000年8月18日《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》第二次修订）
第一条 根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本办法。
第二条 人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。
第三条 人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由银色橄榄枝环绕银色国徽组成，警监警衔标志由银色橄榄枝和银色四角星花组成，警督、警司警衔标志由银色横杠和银色四角星花组成，警员警衔标志由银色四角星花组成。
第四条 警衔标志佩带在肩章上，肩章为剑形，分为硬肩章和软肩章。担任行政职务的人民警察的肩章版面为藏蓝色，担任专业技术职务的人民警察的肩章版面为蓝灰色。
人民警察着常服、执勤服时，佩带硬肩章；着作训服、制式衬衣时，佩带扣式软肩章；着多功能服时，佩带套式软肩章。
第五条 总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周的国徽，副总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕半周的国徽。
警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝，一级警监警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警监警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警监警衔标志缀钉一枚四角星花。
警督警衔标志缀钉二道横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警督警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警督警衔标志缀钉一枚四角星花。
警司警衔标志缀钉一道横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警司警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警司警衔标志缀钉一枚四角星花。
警员警衔标志缀钉四角星花，一级警员警衔标志缀钉二枚四角星花；二级警员警衔标志缀钉一枚四角星花。
第六条 担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同。
第七条 人民警察晋升或者降低警衔时，由批准机关更换其警衔标志；取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。
第八条 人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、仿造、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。
第九条 本办法由公安部负责解释。
第十条 本办法自2000年10月1日起施行。
附图：人民警察警衔标志式样（略）
二○○○年八月十八日中华人民共和国国务院令第二百八十九号公布
国务院决定对《人民警察警衔标志式样和佩带办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由银色橄榄枝环绕银色国徽组成，警监警衔标志由银色橄榄枝和银色四角星花组成，警督、警司警衔标志由银色横杠和银色四角星花组成，警员警衔标志由银色四角星花组成”。
二、第四条修改为：“警衔标志佩带在肩章上，肩章为剑形，分为硬肩章和软肩章。担任行政职务的人民警察的肩章版面为藏蓝色，担任专业技术职务的人民警察的肩章版面为蓝灰色。
人民警察着常服、执勤服时，佩带硬肩章；着作训服、制式衬衣时，佩带扣式软肩章；着多功能服时，佩带套式软肩章”。
三、第五条修改为：“总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周的国徽，副总警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕半周的国徽。
警监警衔标志缀钉一枚橄榄枝，一级警监警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警监警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警监警衔标志缀钉一枚四角星花。
警督警衔标志缀钉二道横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警督警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警督警衔标志缀钉一枚四角星花。
警司警衔标志缀钉一道横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚四角星花；二级警司警衔标志缀钉二枚四角星花；三级警司警衔标志缀钉一枚四角星花。
警员警衔标志缀钉四角星花，一级警员警衔标志缀钉二枚四角星花；二级警员警衔标志缀钉一枚四角星花。”
四、第六条修改为：“担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同。”
五、第十条修改为：“本办法自2000年10月1日起施行。”
《人民警察警衔标志式样和佩带办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。2001年9月30日前，国务院1992年9月12日发布、1995年5月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布的《人民警察警衔标志式样和佩带办法》对尚未换着新式警服、佩带新式警衔标志的人民警察继续有效。
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
庆政办发〔2010〕68号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月三十日
大庆市原市属国有改制企业全民所有制退休职工采暖费救助办法
第一条 为了保障原市属国有改制企业全民所有制离退休职工冬季取暖，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔2005〕220号）和《关于转发建设部等八部委〈关于进一步推进城镇供热体制改革的意见〉的通知》（黑建城〔2006〕33号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称原市属国有改制企业是指由市政府或市政府有关部门成立或管理，现已改制或改制后经法院裁定破产或已经关停的全民所有制企业。
第三条 自2010年至2011年采暖期开始，按照定额救助、按人计发、剩余归己、超额自付的原则，对原市属国有改制企业已经离退休的全民所有制职工实施采暖费救助。
第四条 以下人员纳入救助范围：
（一）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业工作，离退休后在社会保险机构领取养老保险金的在职全民所有制职工纳入救助范围；批复之日后到原市属国有改制企业工作的，不纳入救助范围。
（二）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业已经离退休，并在社会保险机构领取养老保险金的全民所有制职工纳入救助范围。
第五条 原市属国有改制企业的全民所有制退休职工，根据不同情况，按照以下标准救助：
（一）夫妻双方均纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米；满五年后，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
3．夫妻双方有一方去世后，遗属（未再婚的）采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（二）夫妻双方有一人纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方有一人纳入救助范围，另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，不再享受本办法规定的采暖费救助；另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚，离婚前另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为建筑面积30平方米，满五年后，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米；离婚前另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，自离婚之日起，纳入救助范围的退休职工采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米，另一方不享受本办法规定的采暖费救助。
3．纳入救助范围的职工去世后，遗属（未再婚的）没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（三）退休职工未婚或本办法实施前已经离婚的，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
第六条 原市属国有改制企业的离休干部及建国前参加工作的老工人实行按户救助的办法，采暖费救助的面积标准为每户建筑面积80平方米。离休干部及建国前参加工作的老工人去世后，遗属没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积80平方米。
第七条 被救助人员每年领取的采暖费救助金计算公式是：应享受采暖费救助的面积标准×当年的采暖费价格。
第八条 申请本办法规定的采暖费救助需提供以下材料：
（一） 身份证原件及复印件一份。
（二） 户口簿原件及复印件一份。
（三） 离休证（退休证）原件及复印件一份。
（四） 房屋产权证原件及复印件一份。无自有房屋的，提供工作单位和社区出具的证明。
（五） 配偶未享受采暖费补贴的证明（有工作单位的，单位出具证明；无工作单位的，由所在社区出具证明）。
（六） 其他相关证明材料。
第九条 办理程序。
（一）公告。市城管委提前一个月向社会发布公告，公布办理条件、所需材料、起止时限等有关要求。
（二）申报。申请享受采暖费救助的人员到本人所在社区填报《审核表》，并提交有关证明材料。
（三）初审。社区进行初审后上报街道办事处，街道办事处进行分类汇总，上报各区城管委。各区城管委按照要求审核后，将人员名单及有关材料报市城管委。
（四）审核。市工商局、市人力资源和社会保障局、市城管委联合进行审核。其中，市工商局负责对申请人所在企业登记注册情况进行审核；市人力资源和社会保障局负责对申请人参加社会保险情况进行审核；市城管委负责对申请人在企业工作时间情况进行审核。
（五）认定。市城管委综合联合审核的情况，对申请人是否纳入救助范围予以认定。
（六）公示。市城管委负责将纳入救助范围的人员名单进行公示。
（七）发放。每年的11月1日至次年4月15日，市城管委负责向符合救助条件的人员发放救助金。
第十条 采暖费救助金根据救助对象住房情况，按照以下方式发放：
（一）救助对象住房属于集中供热的，救助金直接拨付给供热企业。
（二）救助对象住房属于自行采暖的，直接发给个人。
（三）救助对象没有产权住房的，直接发给个人。
救助对象住房面积超过应救助面积标准的，超出面积部分采暖费由个人补缴；低于救助面积标准的，由市城管委发放补差。
第十一条 采暖费救助资金由市级财政承担，列入年度财政预算，实行专户专用。
第十二条 原市属国有改制企业的全民所有制离退休职工，按照本办法纳入了采暖费救助范围，已经享受低保户采暖费救助或困难企业困难职工采暖费救助的，按照“就高不就低、不可兼得”的原则，享受采暖费救助。
第十三条 各有关部门要认真做好采暖费救助金的审核、认定及发放工作，对工作不负责任、弄虚作假的，追究直接责任人和单位主要领导责任。
离退休人员虚报、瞒报的，取消救助资格，并追回已领取的救助金。
第十四条 原区属国有改制企业的全民所有制离退休职工，由各区政府按照本办法实施采暖费救助。
第十五条 本办法自发布之日起施行。