山东省政府


关于加强乡镇、街道企业环境管理的实施办法
山东省政府



近年来我省乡镇、街道企业发展较快，对于繁荣城乡经济，增加人民收入，方便人民生活发挥了积极作用。出现的问题是，部分乡镇、街道企业由于产品选择不当，布局不合理，缺乏防治污染措施，不仅造成资源和能源的很大浪费，而且严重污染和破坏了城乡生态环境。为加强乡镇、
街道企业环境管理，促进乡镇、街道企业协调健康地发展，根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》（即国发〔1984〕135号文），制定本实施办法。
一、乡镇、街道企业要在当地政府的指导下，根据本地资源、技术条件和环境状况，大力发展无污染或少污染的工业、商业、服务业。对于那些污染危害严重而又难以防治的行业一律不准发展。
二、对国务院规定不准乡镇、街道企业生产和经营的剧毒污染产品，各地要区别不同情况，分期分批，至迟于一九八六年年底前转产或停产。今后如擅自新上此类产品，环保部门和工商行政管理部门有权强行停止其生产。
三、对于正在从事污染严重生产项目的企业，应分别采取关、停、并、转措施。国家明令取缔的土炼油要立即关掉；浪费资源、污染严重的土硫磺、土炼焦要分期分批在一九八六年底以前关停；对于那些分散的、不具备改造条件的石棉制品、电镀、造纸制浆、热处理、铸锻、制革等厂
点，要制订规划，限期合并、集中，组建专业化协作中心，并做好污染治理工作。其中电镀点的撤、并工作，必须在一九八六年底前完成。对污染严重的生产项目，由县级环保部门根据实际情况决定其限期治理的时间（注：《中华人民共和国环境保护法》第二十九条规定，市、县或者市、
县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定），限期内达不到要求的，要停止其生产。对上述应关停并转和治理污染而拒不执行的企业，环保部门有权强令其停产，并区别情况给予经济处罚，工商行政部门可以吊销其营业执照，银行停止拨款或贷款。情节严重

的，要追究其法律责任。
四、乡镇、街道企业治理污染所需资金，主要从“公积金”、“合作事业基金”和征收的排污费的补助中安排；企业为防治污染开展综合利用产品实现的盈利，可在投产后五年内不交所得税，用于企业治理污染，改善环境。
五、严禁采用渗井、渗坑排放有毒、有害工业污水。对排放工业三废及噪声污染严重的企业，要按照国家和省的有关规定，征收污染费。有治理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，视情节轻重加收一至三倍排污费，并处以罚款。
六、在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内，绝对不准新建污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，要采取关、停、并、转、迁措施，限期解决。对破坏矿藏、文物、水土、森林、草原、生物物种和风景资源的活动，要严加制止
。今后在上述地点新建企业必须取得县级环保部门同意，并进行环境论证，方可定址建设。
七、所有新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须填写《环境影响报告审批表》，经主管部门审查，由县级环保部门审批。未经环保部门审批的项目，其他部门不得批准建设。经过批准建设的项目，必须严格执行“环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”
的规定，项目竣工后要经环保部门检查验收，合格的发给“三同时”验收合格证，方准投产和使用。
八、坚决制止污染转嫁。严禁厂矿企业将有毒有害的产品委托或转移给乡镇、街道企业生产；禁止乡镇、街道企业之间将有毒有害的产品互相转移。乡镇、街道企业利用厂矿企业提供的副产物和“三废”做生产原料，必须经县级环保部门同意，并报上级环保部门备案。
九、本实施办法由省环境保护局负责解释。
十、以上各项规定自公布之日起执行。



1985年8月6日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府 郑州军分区

关于印发郑州市城市民兵工作经费保障办法等3个办法的通知

郑政〔2002〕18号 二○○二年十月十一日





各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位:

《郑州市城市民兵工作经费保障办法》、《民兵高射武器装备集中管理暂行办法》、《郑州市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》已经市政府、郑州军分区同意，现印发给你们，希认真遵照执行。







郑州市城市民兵工作经费保障办法


第一章 总 则



第一条 为适应新形势下城市民兵工作和军事斗争准备的需要，确保民兵工作落实和各项任务的完成，根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国兵役法》的有关规定，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府、郑州军分区关于郑州市城市民兵工作改革实施意见》（郑发［2002］15号）的要求，制定本办法。

第二条 民兵建设是国家行为，民兵工作是地方性的军事工作，各级人民政府要将城市民兵工作经费纳入政府财政预算保障范围，各企事业单位也要承担部分民兵工作经费保障任务。

第三条 本办法所指城市民兵工作经费包括以下项目：

（一）民兵训练经费；

（二）民兵担负重要战备值班、执勤任务经费；

（三）民兵大项军事活动经费；

（四）民兵守护重要目标、维护稳定和执行其它临时性任务经费。



第二章 经费保障



第四条 民兵训练经费保障范围：用于民兵训练期间的补贴、伙食、被装、医疗、交通、水电、通信、教（器）材购置及培训、聘请教员等项开支。

经费标准：每人每天45元。

经费总额＝标准（45元/人·天）×人天数（依据上级军事机关下达的年度军事训练任务人数×训练天数）。

经费来源：由各区政府纳入年度财政预算解决。郑州军分区依据上级下达的年度训练任务，统一拟制预算并计划经费开支。

第五条 民兵担负重要战备值班、执勤任务经费保障范围：用于民兵担负重要战备值班、执勤期间的补贴、伙食、交通、通信等项开支。

经费标准：每人每天30元。

经费总额＝标准（30/人·天）×人天数（依据民兵战备条例规定应担负值班、执勤任务人数×天数）。

经费来源：按国家有关规定，经批准动用民兵战备值班、执勤需要开支的经费，由各区人民政府负担。郑州军分区根据年度民兵值班、执勤任务的实际需要，制定经费开支计划，纳入各区财政年度预算。

第六条 民兵大项军事活动经费保障范围：用于上级军事机关赋予和本级统一组织的大项军事活动开支。

经费来源：开展民兵大项军事活动时，由郑州军分区根据活动所需经费预算，向市政府提出经费申请，由市财政予以解决。

第七条 民兵守护重要目标、维护稳定和执行其它临时性重要任务所需经费，本着“谁用兵、谁负担”的原则，由用兵单位解决。

第八条 企事业单位民兵参加教育、训练活动期间按全勤对待，工资由所在单位负责发放。



第三章 经费管理



第九条 民兵工作经费是保障民兵工作的专项经费，应严格管理，专款专用。

第十条 各级财政部门应将民兵工作经费纳入年度经费预算，列相关经费科目核算。

第十一条 民兵工作经费划拨军事机关后，由军事机关财务部门专项管理，分科目核算。

第十二条 民兵工作经费使用与管理接受上级军事机关和同级人民政府审计监督。



第四章 附 则



第十三条 本办法所列标准为现行标准，以后每3年调整一次，随物价平均上涨指数相应调整经费标准。

第十四条 本办法未涉及的市、区两级民兵事业费仍按原办法执行。其它与民兵工作相关的国防动员经费、国防教育经费、征兵工作经费、军事机关基础设施建设经费、学生军事训练经费等按有关规定执行。

第十五条 本办法由郑州市人民政府和郑州军分区负责解释。

第十六条 本办法自下发之日起施行。

各县（市）民兵工作经费保障参照此办法执行。