广东省深圳市监察局


深圳市监察局关于印发《深圳市监察局特邀监察员工作办法》的通知

深监〔2007〕143号


各区监察局、本局各室：

　　《深圳市监察局特邀监察员工作办法》已经市监察局局长办公会讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

深圳市市监察局
二○○七年十二月二十六日

深圳市监察局特邀监察员工作办法

　　第一条 为加强我市行政监察工作，强化民主政治建设，充分发挥民主监督和群众监督的作用，推进特邀监察员工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国行政监察法实施条例》、中央统战部、监察部等七部门《关于加强特约人员工作的意见》（统发〔2006〕11号）精神，结合我市监察工作的实际，制定本办法。

　　第二条 特邀监察员由政府部门、人大代表、政协委员、民主党派、知名人士、社会团体、行业协会、社区和企事业单位等领域的代表组成。

　　第三条 特邀监察员应具备以下条件：

　　（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，遵守国家的法律、法规，遵守监察工作纪律及本办法的有关规定。

　　（二）具有一定的政策水平、法律知识和专业知识，有较强的参政议政、民主监督能力、政策理论水平和较丰富的相关工作领域的工作经验。

　　（三）了解行政监察工作，有较强的事业心和社会责任感，实事求是，公正廉洁，遵纪守法，作风正派。

　　（四）本人自愿，身体健康，能按时参加并胜任相关监察工作，完成工作任务。

　　第四条 特邀监察员履行以下职责：

　　（一）了解并反映监察对象执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况；受监察机关委托，调查研究监察对象廉政勤政状况和行政监察工作的规律、特点；探索加强廉政建设、惩治腐败的方法和途径。

　　（二）及时转递人民群众对监察对象违法违纪行为的检举和控告。

　　（三）根据工作需要，受邀参与接待来访、政令检查、效能监察、纠风工作等监督检查、调查、评议、业务咨询活动；参加专题调查研究工作，对监察部门的廉政勤政建设、行政监察有关的法规、政策及监察工作的其他重大事项提出意见或建议。

　　（四）反映人民群众对监察机关建设和工作情况的意见和要求，以及对监察干部遵纪执法情况的批评和建议。

　　（五）促进监察机关同社会各界及人民群众的沟通和联系，发挥监督、咨询、联络等作用。

　　（六）办理监察机关委托的其他监察事项。

　　第五条 特邀监察员享有以下权利：

　　（一）应邀参加市监察局组织的有关工作会议、检查、调研、培训等活动，了解相关信息，获得与特邀监察活动相关的有关文件、材料。

　　（二）了解行政监察的有关工作、计划及执行情况，提出意见和建议。

　　（三）了解所反馈、转递、提供的举报线索和控告的办理情况。

　　（四）获得履行职责所必需的工作条件。获邀参与监察机关组织的检查、调查时，持市监察局颁发的《特邀监察员证》，享有与开展该项工作相适应的检查权、调查权和建议权。

　　第六条 特邀监察员应履行以下义务：

　　（一）认真学习、自觉遵守党的方针、政策和国家的法律、法规，关注民生。

　　（二）服从市监察局的工作安排，积极参加各项特邀监察员工作，遵守工作纪律、保守工作秘密，维护监察机关形象。

　　（三）坚持实事求是、公正廉洁，尽职尽责，不谋私利，不徇私情，认真反映社情民意。

　　（四）以特邀监察员身份应邀参加其他单位组织的活动时，应事先征得市监察局的同意，活动后将有关情况报告市监察局。

　　（五）认真完成参与的监察工作任务。特邀监察员每人每年至少参加一次监督检查活动；参加一次工作座谈会；接待一次群众来访；反映、转递一条与廉政建设相关的信息；提出一条工作意见建议；撰写一篇调研报告。

　　（六）特邀监察员参加有关监察工作，应自觉遵守法律和监察工作制度，并在市监察局组织下按规定程序进行。

　　第七条 特邀监察员的聘任按以下程序进行：

　　（一）根据工作需要，市监察局分别向有关部门（单位）发函商请协助推荐特邀监察员，并明确推荐对象的条件和人数。推荐人数可多于受聘人数。

　　民主党派和无党派人士的推荐工作，由市监察局商请市委统战部协助推荐。

　　（二）对推荐人选，应进行廉政审查，并征得被聘人员所在单位书面同意和本人同意后，由市监察局局长办公会审议确定聘任人选。

　　（三）以市监察局名义向被确定聘请的人选发出聘请通知书，并将《深圳市监察局特邀监察员登记表》抄送各人选所在单位组织人事部门备案存档。

　　（四）召开特邀监察员聘任大会，给聘任人选颁发聘书和《特邀监察员证》。

　　第八条 市监察局纠风室（市政府纠风办）负责特邀监察员的聘任、解聘、管理、学习、收集意见、联络、服务等日常工作。

　　特邀监察员实行责任管理，并设立若干个相对固定的职能组，分组开展工作。

　　第九条 市监察局应为特邀监察员开展相关监察工作提供便利条件。

　　（一）市监察局每年为每位特邀监察员订阅纪检监察报刊，赠阅《深圳监察研究》，为特邀监察员了解和开展工作提供条件。

　　（二）市监察局涉及政府重大决策、民生热点问题的法规、文件的制定以及有关检查活动，可邀请特邀监察员参加。

　　（三）市监察局每半年召开一次特邀监察员座谈会，通报全市行政监察工作情况，市监察局各部门根据工作需要不定期适时召开特邀监察员小组工作会议，听取工作意见和建议。

　　（四）市监察局应保持与特邀监察员所在党派、团体、部门和单位的联系，适时通报特邀监察员的工作情况，取得支持。市监察局有关部门应指定专人负责特邀监察员工作，保持与特邀监察员的日常联系和沟通，及时向他们提供有关工作信息，反馈有关工作情况，并按要求做好工作情况登记。

　　（五）市监察局根据特邀监察员担负的工作情况，每年给予适当的补助，经费从专项业务费中列支。

　　第十条 对工作负责、成绩突出的特邀监察员，市监察局予以表彰，或者建议其所在单位给予表彰、奖励。

　　第十一条 特邀监察员每届任期五年。任期结束，因工作需要符合聘任条件的可续聘，续聘一般不超过一届。

　　特邀监察员任期届满未被续聘的，视为解聘。

　　第十二条 特邀监察员任期内有下列情形之一的，予以提前解聘：

　　（一）有违法、违纪行为受到处分的；

　　（二）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特邀监察员的；

　　（三）连续两年不能正常参加特邀监察员工作的；

　　（四）以特邀监察员身份从事与监察工作无关的活动，不听劝告，拒不改正的；或利用工作之便谋取私利的；

　　（五）其他原因不宜继续担任特邀监察员的。

　　特邀监察员任期内的解聘由市监察局与推荐单位协商后决定，由市监察局向推荐单位和本人出具解聘决定书。

　　第十三条 本办法自发布之日起30日后施行。
湖南省人民政府


湖南省最低工资规定
　 　

湖南省人民政府令

第２０８号



《湖南省最低工资规定》已经２００６年３月２２日省人民政府第７９次常务会议通过，现予公布，自２００６年７月１日起施行。



省　长　周伯华

二○○六年四月二十八日



第一条　为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的各类企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。

　　国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

　　第三条　本省实行最低工资保障制度，依法确定最低工资标准。

　　用人单位与劳动者签订的劳动合同中所约定的工资和用人单位支付给劳动者的工资不得低于政府确定的最低工资标准。

　　第四条　省人民政府劳动保障行政部门负责对全省最低工资保障制度的实施进行统一管理和监督检查。

　　设区的市、自治州和县市区人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内最低工资保障制度的组织实施和监督检查。

　　省、设区的市、自治州人民政府统计部门负责提供确定最低工资标准所需要的统计数据。

　　第五条　本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内或者依法签订的劳动合同约定的时间内提供了正常劳动，用人单位必须支付的最低劳动报酬。

　　本规定所称的正常劳动，是指劳动者在法定工作时间内或者劳动合同约定的工作时间内，从事劳动合同约定或者用人单位安排的工作。劳动者在国家规定的带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等假期内休假，以及在工作时间内依法参加社会活动或者按照用人单位指派从事劳动合同约定以外的工作，视为提供了正常劳动。

　　第六条　本规定的最低工资，不包括下列项目：

　　（一）用人单位支付给劳动者的延长工作时间工资；

　　（二）用人单位支付给劳动者的中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

　　（三）用人单位支付给劳动者的奖励性工资；

　　（四）用人单位通过提供伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；

　　（五）用人单位为劳动者缴纳的社会保险费及住房公积金；

　　（六）国家规定的劳动者福利待遇。

　　第七条　最低工资标准分为月最低工资标准和小时最低工资标准。

　　全日制劳动者适用月最低工资标准；非全日制劳动者适用小时最低工资标准。

　　实行计件工资或者提成工资形式的用人单位，应当制定科学合理的劳动定额，支付给劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。

　　第八条　月最低工资标准按照下列公式测算：

　　月最低工资标准（元）＝全省上年度城镇居民人均最低月生活费用支出×每一个就业者的平均赡养人口系数＋调整数。

　　前款所指调整数的确定，主要考虑当地全部职工平均工资水平、就业状况、劳动者个人交纳的社会保险费和住房公积金、地区间经济发展水平差异和实际工资增长水平等因素。

　　月最低工资标准一般不低于当地职工月平均工资的４０％。

　　第九条　小时最低工资标准按照下列公式计算：

　　小时最低工资标准（元）＝月最低工资标准÷２０．９２天÷８小时×（１＋单位应当交纳的基本养老保险费比例＋单位应当缴纳的基本医疗保险费比例）×（１＋浮动系数）。

　　本条第二款所指２０．９２天，为每月实际工作天数，其计算公式为：（全年３６５天－１０４天休息日－１０天法定休假日）÷１２月。

　　本条第二款所指８小时，为每天法定工作时间。

　　本条第二款所指保险费比例，以法律、法规、规章或者政府规定的标准为准。

　　本条第二款所指浮动系数的确定，主要考虑非全日制劳动者的工作稳定性、劳动条件、劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异等因素。

　　第十条　最低工资标准每年的６月份调整一次，适用时间为当年的７月至次年的６月。发生特殊情况时，调整的时间可以适当延长，但最长不超过两年。

　　第十一条　最低工资标准按下列程序确定：

　　（一）设区的市、自治州人民政府劳动保障行政部门会同本级人民政府统计部门和同级总工会、企业家协会等单位，于每年４月份前根据本规定和当地实际情况测算当地最低工资标准，并将该标准和测算方案报省人民政府劳动保障行政部门。

　　（二）省人民政府劳动保障行政部门会同省人民政府统计部门和省总工会、省企业家协会等单位，对设区的市、自治州上报的最低工资标准及测算方案进行审议，拟定适用于全省的最低工资标准的若干档次，经向社会公示征求意见和报国务院劳动保障行政部门审查后，报省人民政府审定公布，并报国务院劳动保障行政部门备案。

　　（三）设区的市、自治州人民政府劳动保障行政部门根据省人民政府公布的最低工资标准档次，结合当地实际情况，拟定本地区各县市区的最低工资标准，经向社会公示征求意见后，报设区的市、自治州人民政府审定公布，并报省人民政府劳动保障行政部门备案。

　　第十二条　最低工资标准发布后，用人单位应当在１０日内向本单位全体劳动者公布。

　　第十三条　劳动者应当完成劳动任务，遵守劳动纪律和用人单位规章制度。

　　第十四条　用人单位不得克扣或者拖欠劳动者工资。

　　第十五条　县级以上人民政府劳动保障行政部门应当加强对最低工资保障制度执行情况的监督检查，公布投诉、举报电话，及时纠正和处理违反本规定的行为，维护劳动者的合法权益。

　　第十六条　县级以上人民政府劳动保障行政部门在检查用人单位执行最低工资保障制度情况时，用人单位应当如实提供劳动者工资发放资料。

　　县级以上人民政府劳动保障行政部门及其工作人员不得泄露用人单位的商业秘密。

　　第十七条　各级工会依法对用人单位执行最低工资标准制度情况进行监督，发现用人单位支付给劳动者工资低于最低工资标准的，可以提请县级以上人民政府劳动保障行政部门处理。

　　第十八条　劳动者对用人单位违反本规定的行为，有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报或者投诉。劳动保障行政部门应当依法查处，并向举报、投诉者告知查处结果。

　　劳动者与用人单位因执行最低工资保障制度发生的争议，依照国家有关劳动争议处理规定处理。

　　第十九条　县级以上人民政府劳动保障行政部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　用人单位违反本规定，克扣或者拖欠劳动者工资，支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，由县级以上人民政府劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额５０％以上１倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金；拒不支付的，对用人单位处２０００元以上２万元以下的罚款。

　　第二十一条　本规定自２００６年７月１日起施行。１９９５年７月２４日发布的《湖南省最低工资规定》（省政府令第４４号）同时废止。